常態(tài)長效糾治“四風(fēng)”
解讀全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“半年報(bào)”
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)
江蘇省東海縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下等形式主義、官僚主義問題，圍繞政務(wù)窗口服務(wù)作風(fēng)、政策執(zhí)行情況等開展監(jiān)督檢查。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪政務(wù)服務(wù)中心了解有關(guān)情況。 錢小萍 攝
浙江省淳安縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)公務(wù)接待、假借接待之名搞公款吃喝、“不吃公款吃老板”等違規(guī)吃喝問題。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在千島湖鎮(zhèn)查看相關(guān)賬目。 謝航凱 攝
7月25日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了今年上半年全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況。上半年，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題75571起，批評教育和處理104363人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分73414人。
“半年報(bào)”實(shí)實(shí)在在地反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作成效，體現(xiàn)出抓早抓小、防微杜漸，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堅(jiān)定決心。
以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
二十屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記提出“深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求”，為全黨以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)提供了根本遵循。
錨定當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)形勢任務(wù)要求，二十屆中央紀(jì)委三次全會指出，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基，必須常抓不懈、久久為功，堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，并對“堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮”“重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義”作出部署。
把嚴(yán)的要求貫徹始終，中央紀(jì)委書記李希在江蘇、四川調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”“糾治‘四風(fēng)’頑疾，鏟除腐敗滋生的土壤和條件”“要把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與持續(xù)深化整治形式主義有機(jī)結(jié)合”……
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)毫不動搖堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍糾治“四風(fēng)”，把嚴(yán)的要求落實(shí)到思想教育、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、制度建設(shè)等各方面，推動廣大黨員干部做到思想從嚴(yán)、守紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國共查處形式主義、官僚主義問題34523起，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題41048起，兩類問題查處數(shù)量均同比上升。數(shù)據(jù)的變化，一方面表明黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的鮮明立場和有力措施，體現(xiàn)了新時(shí)代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)一以貫之的堅(jiān)決態(tài)度；另一方面反映出作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持“馬不離鞍、韁不松手”，反復(fù)抓、抓反復(fù)，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義
形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵，必須深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。
二十屆中央紀(jì)委三次全會從“緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象”“緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象”“緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象”“緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯(cuò)位現(xiàn)象”四個(gè)方面，要求重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑瘴痼疾的堅(jiān)定態(tài)度，彰顯黨中央動真碰硬糾治的決心立場。
在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，是嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。上半年，全國共查處這方面問題29888起，占查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的86.6%。此類問題占比居高，一方面反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問題的工作成效。另一方面，也表明糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題必須常抓不懈，把嚴(yán)的基調(diào)長期堅(jiān)持下去。
整治形式主義為基層減負(fù)，是黨中央連續(xù)6年專門部署推動的重要工作。4月8日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳公開通報(bào)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，持續(xù)釋放重點(diǎn)糾治形式主義為基層減負(fù)的強(qiáng)烈信號。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，持續(xù)糾治文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。上半年，全國共查處文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)問題229起，批評教育和處理350人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分100人。
緊盯違規(guī)吃喝問題，持續(xù)開展專項(xiàng)整治
4月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)8起違規(guī)吃喝典型問題。這些問題涉及“吃公函”“吃老板”“吃下級”等頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題。在“五一”節(jié)前以專題形式公開通報(bào)，釋放出堅(jiān)決整治違規(guī)吃喝突出問題的強(qiáng)烈信號。
違規(guī)吃喝問題絕非小事小節(jié)，其侵蝕中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，損害黨的形象，滋生政治和腐敗問題。二十屆中央紀(jì)委三次全會深刻把握當(dāng)前“四風(fēng)”規(guī)律特點(diǎn)，對專項(xiàng)整治違規(guī)吃喝問題作出重要部署，明確嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，堅(jiān)決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合各地實(shí)際，開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治。工作中，既嚴(yán)查嚴(yán)糾違規(guī)問題，又標(biāo)本兼治，堅(jiān)決鏟除土壤、堵塞漏洞，以堅(jiān)定態(tài)度、有力行動、務(wù)實(shí)舉措，對違規(guī)吃喝問題開展了一次“大掃除”。
廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把近年來查辦的案件“逐案過篩”，梳理出10處在高檔小區(qū)、公司內(nèi)部的“一桌餐”等隱蔽場所，推動市場監(jiān)管、公安、消防等部門聯(lián)合開展排查、清理整頓。安徽省紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)精干力量組成專項(xiàng)檢查小組，緊盯重要節(jié)日，對內(nèi)部食堂、私人會所、“一桌餐”隱蔽場所開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題線索。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委通過梳理票據(jù)、調(diào)取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析等方式，深挖細(xì)查黨員干部違規(guī)吃喝問題。湖北省紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)違規(guī)吃喝典型案例“三書一報(bào)告”，針對查處的典型問題，向案發(fā)地方和單位發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促限期整改、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。山東省威海市紀(jì)委監(jiān)委對節(jié)點(diǎn)察訪發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題進(jìn)行深入分析，監(jiān)督推動相關(guān)部門單位嚴(yán)格落實(shí)公款使用、接待管理等制度規(guī)定，等等。
以重點(diǎn)問題突破帶動糾治“四風(fēng)”工作整體推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國共查處違規(guī)吃喝問題9206起，批評教育和處理14509人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分10319人。
堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件
新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。
二十屆中央紀(jì)委三次全會指出，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。
今年上半年，全國查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝這2類問題分別占查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的47.4%、22.4%。
違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝問題往往是滋生腐敗的溫床，必須抓早抓小、關(guān)口前移。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體問題的特點(diǎn)規(guī)律，盯住突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法。
四川省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持既對個(gè)案循線深挖，同步開展類案分析，找準(zhǔn)糾治作風(fēng)問題的點(diǎn)位和方向，又對共性作風(fēng)問題開展專項(xiàng)整治，針對案件暴露出的制度問題推動堵塞漏洞，在規(guī)范化、長效化中不斷增強(qiáng)治理效能。
北京市通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委既查清不正之風(fēng)現(xiàn)象的事情緣由、關(guān)聯(lián)人員、問題性質(zhì)，深挖背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題“關(guān)系網(wǎng)”和“利益鏈”，又在審查調(diào)查中，做到凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問題，既查清涉案對象本人的“四風(fēng)”問題，也跳出個(gè)案看部門和地方的干部作風(fēng)、政治生態(tài)。
江蘇省連云港市連云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《關(guān)于深化開展“由腐追風(fēng)”工作的實(shí)施辦法》，明確案件啟動初、辦理中、移送前等相關(guān)環(huán)節(jié)風(fēng)腐一體問題核查要點(diǎn)，從腐敗案件中梳理分析違規(guī)吃喝問題新動向。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出明確要求，是新起點(diǎn)上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的動員令。新征程上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化認(rèn)識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新思路，常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，助力各項(xiàng)改革部署落地見效。