深化紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)
黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)要完善黨和國家監(jiān)督體系，深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革。在實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)？我們采訪了4個(gè)州（市）紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志。
本期嘉賓
戴志強(qiáng)保山市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任
丁茂宏紅河州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任
楊大赟大理州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任
和金鏵迪慶州紀(jì)委副書記、州監(jiān)委副主任
記者：黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署。請結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勗趫?jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮作用？
丁茂宏：我們將堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，自覺融入和服務(wù)改革大局，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題，做深做實(shí)政治監(jiān)督，壓實(shí)改革責(zé)任，推動各級黨組織和廣大黨員干部齊心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)；聚焦省委“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)和州委“337”工作思路，找準(zhǔn)護(hù)航進(jìn)一步全面深化改革的切入點(diǎn)，扎實(shí)開展項(xiàng)目化監(jiān)督、清單化落實(shí)，把全會部署要求融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中；聚焦作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，以釘釘子精神加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，落實(shí)經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，一體推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、紀(jì)律教育、紀(jì)律執(zhí)行，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義；聚焦一體推進(jìn)“三不腐”，緊盯行業(yè)性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，持續(xù)加大不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制力度，全鏈條鏟除腐敗滋生的土壤和條件；聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)誣告行為治理，加大不實(shí)澄清正名力度，推動黨員干部把更多精力用在抓改革、抓落實(shí)上。
楊大赟：我們將進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以先人一步的改革思維、集成高效的系統(tǒng)觀念，綜合運(yùn)用深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，向制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思想桎梏、能力短板、機(jī)制障礙、作風(fēng)癥結(jié)開刀亮劍，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念、機(jī)制和方式創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步加強(qiáng)對正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作的全面謀劃和系統(tǒng)研判，準(zhǔn)確把握“紀(jì)委介入”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方式方法，讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法既有“聲音”又有“身影”，既有“力度”又有“溫度”，促使各級各部門對紀(jì)檢監(jiān)察工作從有認(rèn)識到有認(rèn)知、再到有認(rèn)同。進(jìn)一步把案件查辦、作風(fēng)整治，與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，既為改革發(fā)展穩(wěn)定清淤排障，又找準(zhǔn)革新破局的突破口，通過高水平監(jiān)督、高質(zhì)量辦案，更好為大理現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航。
戴志強(qiáng)：我們將聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，及時(shí)糾正執(zhí)行落實(shí)過程中的政治偏差，以監(jiān)督效能增進(jìn)發(fā)展動能，以監(jiān)督合力增強(qiáng)發(fā)展活力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”做實(shí)日常監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“兩單三抓四評價(jià)”“一把手”監(jiān)督機(jī)制，以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”；全方位織密制度的籠子，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全流程監(jiān)督制約。突出責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。推動黨委（黨組）主體責(zé)任、各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員管黨治黨責(zé)任、黨員干部具體責(zé)任一體落實(shí)、一貫到底。
記者：黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國家監(jiān)督體系。請結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾纬掷m(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，助力全面從嚴(yán)治黨省域?qū)嵺`新高地建設(shè)？
丁茂宏：我們圍繞加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，有序推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)到機(jī)關(guān)集中辦公、優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，推行和完善縣鄉(xiāng)片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，持續(xù)推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向村居延伸。通過這一改革，今年來全州13縣（市）逐步實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)到機(jī)關(guān)集中辦公，138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為若干協(xié)作片區(qū)，協(xié)作開展重要監(jiān)督檢查、案件查辦工作，在隊(duì)伍集結(jié)、效能集約、手段集成方面有了一個(gè)大的提升，基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力量顯著加強(qiáng)。接下來，我們將通過拓展紅河州加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的若干措施成果，積極推動州縣鄉(xiāng)村基層監(jiān)督力量上下聯(lián)動、“攥指成拳”，著力解決群眾急難愁盼問題，讓群眾在完善基層監(jiān)督體系中有更多獲得感、幸福感、安全感。
和金鏵：一方面，我們將把迪慶紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑進(jìn)一步統(tǒng)一到“四個(gè)進(jìn)一步探索”上來，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的循環(huán)往復(fù)中精準(zhǔn)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過持續(xù)深化改革推動紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與現(xiàn)代化信息技術(shù)深度融合；深化紀(jì)檢監(jiān)察與巡察、組織、審計(jì)、信訪等協(xié)作配合機(jī)制；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，破解制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化上升為制度，以改革成果提升監(jiān)督質(zhì)效，擦亮迪慶清廉底色。另一方面，我們將緊扣迪慶長治久安和高質(zhì)量發(fā)展工作大局，深入推進(jìn)清廉迪慶建設(shè)“十大行動”，聚焦全會作出的各項(xiàng)決策部署，緊盯制約改革發(fā)展的各種卡點(diǎn)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。
記者：黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革。請結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾翁嵘o(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平？
戴志強(qiáng)：我們將進(jìn)一步理順班子成員分工負(fù)責(zé)、形成合力的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制；進(jìn)一步健全完善涵蓋信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等系統(tǒng)集成工作體系，規(guī)范線索管理和處置，構(gòu)建系統(tǒng)集成的工作體系。進(jìn)一步完善室組地聯(lián)動、市縣鄉(xiāng)協(xié)同、片區(qū)協(xié)作機(jī)制，全面整合內(nèi)部監(jiān)督力量；以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”工作機(jī)制，落實(shí)《干部教育培訓(xùn)能力素質(zhì)提升三年行動》；采取以案代訓(xùn)、以老帶新、以強(qiáng)帶弱、以案練兵等多種方式；不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息化建設(shè)，提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的專業(yè)水平。扎實(shí)開展“深學(xué)習(xí)實(shí)調(diào)研抓落實(shí)”專題教育活動，強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督和“八小時(shí)以外”監(jiān)督，做細(xì)做實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部職工的工作，鍛造敢于斗爭的鐵軍隊(duì)伍。
楊大赟：我們將聚焦規(guī)范化建設(shè)，探索把項(xiàng)目化理念從監(jiān)督領(lǐng)域引入到辦案領(lǐng)域，抓好案件查辦的“項(xiàng)目儲備”“全程監(jiān)理”“質(zhì)量評估”。聚焦法治化建設(shè)，更加突出法治意識、程序意識、證據(jù)意識，堅(jiān)持內(nèi)部管控與外部監(jiān)督協(xié)同、制度規(guī)范與治理效能配套。聚焦正規(guī)化建設(shè)，做到執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查“一盤棋”考慮，政策資源和調(diào)查措施“一體化”運(yùn)作。
和金鏵：我們將從干部自身的能力素質(zhì)短板問題著手，把教育培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、以巡代訓(xùn)、上派下掛、交流輪崗作為提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力、助力紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，緊緊圍繞推動新時(shí)代迪慶州紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展主題，全覆蓋開展政治理論、紀(jì)法實(shí)務(wù)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討，幫助干部樹立紀(jì)法思維，彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)和能力短板。同時(shí)，著眼于“全方位”“全周期”，嚴(yán)抓辦案程序規(guī)范，通過案例復(fù)盤、案件質(zhì)量評查等方式反向?qū)徱暠O(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，不斷修正工作過程中的瑕疵。