中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 勞琳淑
昆明市西山區(qū)人大常委會原主任李增違規(guī)接受管理服務(wù)對象提供的旅游安排，由管理服務(wù)對象為其支付各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)18000元，因還存在其他違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、調(diào)整退休待遇；易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長經(jīng)海濤借帶隊(duì)外出培訓(xùn)之機(jī)公款旅游，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……近期，云南省各地通報(bào)多起違規(guī)公款旅游案例，釋放一嚴(yán)到底堅(jiān)決糾治公款旅游的強(qiáng)烈信號。
二十屆中央紀(jì)委三次全會要求，有效防治隱形變異現(xiàn)象，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問題。云南省紀(jì)委監(jiān)委緊盯借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義進(jìn)行違規(guī)公款旅游等問題線索，持續(xù)深入糾治公款旅游、變相公款旅游和借機(jī)旅游問題，狠剎違規(guī)公款旅游歪風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。
“如今，明目張膽公款旅游越來越少，但穿上‘馬甲’的變相公款旅游、借機(jī)旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象旅游活動(dòng)安排等問題時(shí)有發(fā)生。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，各種公款旅游問題頑固復(fù)雜、日趨隱蔽。有的違規(guī)設(shè)置單位內(nèi)部差旅費(fèi)管理辦法，為違規(guī)行為尋找“合法外衣”；有的培訓(xùn)出差時(shí)“繞道游”“順道游”“借殼游”；有的提前去、推遲回，“搭便車”自費(fèi)旅游。
對此，云南在全省開展違規(guī)吃喝和公款旅游或變相公款旅游問題專項(xiàng)整治，督促各級各部門對近三年開展和參加的培訓(xùn)特別是外出培訓(xùn)情況進(jìn)行“全流程”摸底排查，督促各單位對公務(wù)出差的預(yù)算是否合規(guī)、出差培訓(xùn)時(shí)間是否合適、公車節(jié)假日期間是否有熱門旅游城市出行軌跡等進(jìn)行自查自糾，排查過程中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程跟進(jìn)監(jiān)督。最終，全省各級各部門自查發(fā)現(xiàn)問題線索4487個(gè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督，以下發(fā)整改通知、工作提示、工作預(yù)警提示和紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促行業(yè)主管部門、問題所在單位抓實(shí)整改，確保整改工作取得成效。
深刻把握風(fēng)腐一體內(nèi)在規(guī)律，云南省紀(jì)委監(jiān)委既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入查找各類改頭換面、隱蔽隱性的“四風(fēng)”問題，圍繞培訓(xùn)管理、發(fā)票開具、財(cái)務(wù)報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深挖細(xì)查。云南省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查該省交通運(yùn)輸系統(tǒng)部分單位以培訓(xùn)為名組織公款旅游問題，對3個(gè)黨組織、121名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。在查辦相關(guān)案件的基礎(chǔ)上，該省紀(jì)委監(jiān)委健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)，云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)建章立制，不斷健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。云南省委辦公廳印發(fā)《云南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，提出公務(wù)接待規(guī)范，加強(qiáng)對公務(wù)接待行為的監(jiān)督，嚴(yán)防借公務(wù)之機(jī)違規(guī)公款旅游或變相公款旅游問題。各地紀(jì)委監(jiān)委壓實(shí)各單位主體責(zé)任，督促嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，對公務(wù)差旅方案從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對出現(xiàn)借培訓(xùn)考察等名義變相公款旅游的苗頭性問題及時(shí)處理糾正。
“今年來，文山壯族苗族自治州丘北縣紀(jì)委監(jiān)委共開展專項(xiàng)監(jiān)督7（輪）次，調(diào)取70余家單位臺賬資料500余份，比對票據(jù)信息9000余條，摸排發(fā)現(xiàn)疑似虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)、擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等問題線索，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。”丘北縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該縣注重加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門的溝通協(xié)作，對各級各部門的培訓(xùn)、考察等活動(dòng)的票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，篩選排查出公款旅游相關(guān)問題線索。楚雄彝族自治州、瀘西縣、昆明市西山區(qū)等地的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與財(cái)政、公安等部門的配合，通過財(cái)政預(yù)算管理平臺、公務(wù)用車管理平臺等對公務(wù)出差預(yù)算、公車出行軌跡和群眾舉報(bào)線索做好數(shù)據(jù)碰撞，從而精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款旅游等問題。
為鞏固整改成效，云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化以案促改。省紀(jì)委監(jiān)委梳理編寫《云南省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正負(fù)面清單匯編》《貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神紀(jì)法讀本》，設(shè)置公款旅游專題，以紀(jì)法摘錄、問題描述等形式，幫助黨員干部了解公款旅游的表現(xiàn)和后果。同時(shí)，為強(qiáng)化警示震懾，省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)6個(gè)節(jié)假日通報(bào)曝光近期查處的違規(guī)公款旅游和變相公款旅游案例，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。