中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙震
湖南省長沙市召開市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議，提出要著力抓好“關鍵少數(shù)”，破除慣性思維和路徑依賴，做到權責對等；云南省麗江市紀委監(jiān)委對82家市直部門“一把手”進行面對面廉政談話，明確嚴防形式主義、官僚主義等紀律要求，督促嚴管所轄……近期，各地緊盯形式主義、官僚主義問題，推動上級單位、“關鍵少數(shù)”查擺自身問題，督促以上率下糾治作風頑疾、為基層減負。
每到秋意漸濃時，成群的大雁便結(jié)伴南飛，頭雁負責引航飛行，其它大雁緊隨其后，順利完成幾千公里的長途遷徙。“頭雁效應”啟示我們，做任何事情，只要領導干部能夠堅持身體力行、以上率下，發(fā)揮好示范帶頭作用，就能事半功倍。糾治形式主義、官僚主義問題，也是同樣的道理。習近平總書記指出，領導機關和領導干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。上級單位、“關鍵少數(shù)”就像頭雁一樣，作為組織架構中的引領者，其行為和態(tài)度往往被下級視為行動的風向標，他們對于一地一行業(yè)一領域的風氣具有重要影響。風成于上，俗化于下。如果上級單位、“關鍵少數(shù)”自覺帶頭精文減會，將更多時間和精力投入到解決實際問題上，那么下級自然會有樣學樣，實事求是、求真務實、真抓實干的過硬作風也會蔚然成風。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。形式主義、官僚主義問題往往“表現(xiàn)在基層、根子在上面”。結(jié)合近期通報的案例來看，一旦上級單位、“關鍵少數(shù)”作風不嚴不實，制定了脫離實際的目標，其下級往往也層層向下安排難以完成的任務，最終導致基層干部被捆綁在形式主義、官僚主義上而無可奈何。比如，某地以行政命令方式層層加碼下達指標，強行推進經(jīng)營主體數(shù)量倍增任務，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為完成任務、應對考核，采取動員、代辦等方式，甚至出現(xiàn)一人注冊20多個經(jīng)營主體的情況；某地在公益活動中設立點贊指標，明確提出各地區(qū)參與率不得低于總?cè)丝?0%的要求，有的縣區(qū)提出每個社區(qū)每天要完成500個點贊任務，有的學校和醫(yī)院分別要求教師、學生、家長和醫(yī)生、護士全員參與。由此可見，管住上級單位、“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下的正面示范效應，是真正推動基層減負的一劑良藥。
正人必先正己。上級單位、“關鍵少數(shù)”要率先垂范、以身作則，發(fā)揮頭雁效應，不當“作秀者”、不做“看秀人”。一方面，要樹立正確政績觀，把浮躁心理、急躁心態(tài)壓下來，不把好看的數(shù)字、開了多少會、做了臺賬資料等作為政績。另一方面，要用好調(diào)查研究傳家寶，多到基層掌握實情，多聽取群眾、基層干部的意見建議，結(jié)合實際情況制定合理的目標任務、考核方式等，讓唯實績、尚實干、求實效成為評價基層工作和基層干部的根本標準。