這是黨的十八大后，習(xí)近平總書記第十一次在“開年第一課”上發(fā)表重要講話。
瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”、聚焦“關(guān)鍵課題”，是每次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的鮮明特點。今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，總書記的重要講話，為何聚焦走中國特色金融發(fā)展之路和推動金融高質(zhì)量發(fā)展這個專題？
一個宏闊背景是，黨的二十大擘畫了強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。
近代以來，世界強國的崛起往往同其金融能力有關(guān)，一些大國的現(xiàn)代化發(fā)展歷程幾乎都是從工業(yè)大國、貿(mào)易大國再到金融大國。回首來時路，披荊斬棘，中國一步步成長為金融大國。“從小到大”的躍遷已是完成時，“從大到強”的變革正在進行時，而行進的時代背景就是中國式現(xiàn)代化向縱深推進。
金融是“國之大者”，“是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分”。步入強國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵一程，金融事關(guān)國民經(jīng)濟的氣血通暢。從發(fā)展的視角看，服務(wù)實體經(jīng)濟、激勵科技創(chuàng)新、培育發(fā)展新動能等，金融是中國高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。從安全的視角看，在百年未有之大變局加速演進的當(dāng)下，維護金融安全，是一件關(guān)系全局的帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。
前行之路，道阻且長，呼喚思想的引領(lǐng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個不斷展開的思想體系，科學(xué)回答一系列重大時代課題。新時代的金融如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就是擺在面前的一道時代之問。
中國特色金融發(fā)展之路，正是回答時代之問的一次開拓創(chuàng)新。梳理它的時間軸和思想脈絡(luò)，首次提出，是在2019年2月中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“立足中國實際，走出中國特色金融發(fā)展之路。”
到了2023年，經(jīng)過豐富的實踐和理論探索，習(xí)近平總書記在10月底召開的中央金融工作會議上，提出了堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路的基本要義，即“八個堅持”，并首次明確了金融強國的建設(shè)目標(biāo)。金融強國也因此成為教育強國、科技強國、文化強國等重要領(lǐng)域強國建設(shè)要求之后，最新提出的強國建設(shè)目標(biāo)。
目標(biāo)已定，路怎么走？
帶著對強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的深入思考，兩個多月后，2024年伊始，省部班再次聚焦金融。習(xí)近平總書記的這篇重要講話，被稱為中央金融工作會議講話的“姊妹篇”。講話中，總書記系統(tǒng)闡釋“八個堅持”，繪出“管總體、管方向、管根本”的路線圖；指明金融強國六方面關(guān)鍵核心要素和構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系的六大路徑，科學(xué)回答了新時代新征程堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路一系列重大理論和實踐問題。
前后兩篇講話和總書記關(guān)于金融工作的一系列重要論述、重要指示，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟思想的金融篇。
探尋金融篇的根和源，要挖掘背后的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。無論金融強國還是中國特色金融發(fā)展之路，都是新中國成立特別是改革開放以來歷史進程的產(chǎn)物，是中國特色社會主義進入新時代、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是運用馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論和實踐創(chuàng)新成果。
“兩個結(jié)合”，是讀懂這次講話的關(guān)鍵。
“我們的社會主義為什么不一樣？為什么能夠生機勃勃充滿活力？關(guān)鍵就在于中國特色，中國特色的關(guān)鍵就在于‘兩個結(jié)合’。”習(xí)近平總書記曾深刻指出。具體到金融領(lǐng)域，“中國特色”貫穿始終。
同中國具體實際相結(jié)合，蘊含著實事求是、一切從實際出發(fā)的工作方法和思想方法。總書記在這次講話中強調(diào)：“中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。”立足實際，方能把握規(guī)律、抓住本質(zhì)，方能循道而行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，“第二個結(jié)合”作為又一次的思想解放，也讓中國特色金融發(fā)展之路有了更宏闊的歷史縱深。在新時代文化與經(jīng)濟的融合發(fā)展實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新中，總書記這一次闡釋了中國特色金融文化的五個方面，既汲取千年文脈精髓，又彰顯現(xiàn)代金融元素、金融理念、金融精神。也因此，講話被學(xué)員們形象稱為習(xí)近平文化思想的金融篇。源遠(yuǎn)流長的中華文化為金融強國建設(shè)賦予生生不息的力量。
仔細(xì)端詳中國特色金融發(fā)展之路的“八個堅持”，每一條都是“兩個結(jié)合”的生動注腳，是用馬克思主義之“矢”去射金融高質(zhì)量發(fā)展之“的”的結(jié)果。
“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，列為“八個堅持”的第一條，源于長期實踐基礎(chǔ)上的認(rèn)識和總結(jié)。1997年到2017年，金融改革發(fā)展的重要關(guān)頭，先后召開5次全國金融工作會議。2023年的大會，更名為中央金融工作會議。從“全國”到“中央”，進一步凸顯了黨中央對金融工作的高度重視。歷史一再證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在。這一堅持，既確保了金融工作的正確方向，又有力推動政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。
“堅持以人民為中心的價值取向”。“以人民為中心”“發(fā)展為了人民”的理論基礎(chǔ)，在于馬克思主義人本觀。而溯源傳統(tǒng)文化，“治國有常，而利民為本”“民為邦本，本固邦寧”等先哲智慧燦若星河。新時代以來，從實現(xiàn)全面小康到邁向共同富裕，金融資源始終是有力支撐。在一次全國兩會上，談到鄉(xiāng)村金融，總書記關(guān)切詢問：“錢有沒有真正用到農(nóng)民身上？”中央金融工作會議，總書記又明確提出做好普惠金融大文章。站穩(wěn)人民立場，始終是金融發(fā)展的初心。
“堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨”。馬克思尖銳地指出資本主義社會的“一種狂想病”：“企圖不用生產(chǎn)過程作媒介而賺到錢”。這也是脫實向虛的深刻警示。而中國實際是，作為有著14億多人口的大國，唯有端牢糧食“飯碗”、筑牢制造業(yè)，才能為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。為實體經(jīng)濟發(fā)展不斷謀勢、蓄力，金融方能有廣闊天地。這些年，總書記反復(fù)強調(diào)，為實體經(jīng)濟服務(wù)“是金融的本分”。二者共生共榮，正所謂“農(nóng)工商交易之路通，而龜貝金錢刀布之幣興焉”。
“堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題”。“備豫不虞，為國常道”。中國共產(chǎn)黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。完善金融監(jiān)管是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，錨定的就是防控風(fēng)險，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險。去年3月，根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革方案，我國金融監(jiān)管框架進行了有序調(diào)整。習(xí)近平總書記在這次開班式上進一步強調(diào)，金融監(jiān)管要“‘長牙帶刺’、有棱有角”，要“橫向到邊、縱向到底”，為的是更好防范金融風(fēng)險，保護金融消費者權(quán)益。
“堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展”，“堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，“堅持統(tǒng)籌金融開放和安全”，“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”……開班式重要講話中的“八個堅持”，是對金融發(fā)展一次深刻的規(guī)律性總結(jié)。而在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記以“五個必須”，進一步深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識。“堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想”，對照這兩次重要講話，都是從探索實踐，到理論總結(jié)、思想深化，層層推進，提煉出重要的規(guī)律性認(rèn)識。習(xí)近平總書記歷來重視規(guī)律，曾將找尋規(guī)律的過程喻為“庖丁解牛”。而總書記多次強調(diào)的，領(lǐng)導(dǎo)干部“要增強金融思維和金融工作能力”，擺在重要位置的就是提升對規(guī)律的認(rèn)識、把握和運用。
“不言理財者，決不能平治天下。”當(dāng)代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，金融強國是其中備受矚目的一個篇章。從實踐到理論，再到新的實踐、新的理論，思想之光照亮了直抵遠(yuǎn)方的中國特色金融發(fā)展之路。這條路，是前無古人的探索創(chuàng)新之路，注定艱辛而偉大：“我們要堅定自信，在實踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。”（杜尚澤 施芳）