習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，要加大對行賄行為懲治力度。嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報(bào)典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。三次全會在部署今年工作時要求，強(qiáng)化受賄行賄一起查，完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
堅(jiān)持受賄行賄一起查，是堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭、一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斬?cái)?ldquo;圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持受賄行賄一起查。《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》要求，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾。此前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，對推進(jìn)受賄行賄一起查作出部署。行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。行賄不查，受賄不止，行賄人不擇手段地向公職人員進(jìn)行利益輸送，不僅會誘發(fā)受賄犯罪，也嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，損害營商環(huán)境，破壞社會公平正義。要深刻把握行賄問題的政治危害，多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，推動實(shí)現(xiàn)對腐敗問題的標(biāo)本兼治。
堅(jiān)決查處老是拉干部下水、危害一方的行賄人。從近年查處的案件情況看，一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對公職人員竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”，主觀惡性大，后果嚴(yán)重。要重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的；實(shí)施重大商業(yè)賄賂的行為。要把握政策，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，在對行賄人提出處理意見時，不僅要考慮行賄金額、次數(shù)、發(fā)生領(lǐng)域，還要考慮行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯悔過態(tài)度、退賠退繳等因素，精準(zhǔn)提出處理意見，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。加大對行賄行為懲治力度，提高治理行賄綜合效能，就要提高行賄人行賄代價(jià)，防止行賄人因行賄而獲利，打消其僥幸心理和投機(jī)心態(tài)。要健全行賄人“黑名單”制度，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對列入“黑名單”的行賄人依規(guī)依紀(jì)依法采取組織處理、行政處罰、資格資質(zhì)限制等措施。有關(guān)各方要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對查辦案件中涉及的行賄人，要依法加大查處力度，該立案的堅(jiān)決予以立案，該處理的堅(jiān)決作出處理。檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)要嚴(yán)格行賄犯罪從寬情節(jié)的認(rèn)定和刑罰適用，加大財(cái)產(chǎn)刑運(yùn)用和執(zhí)行力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行追贓挽損職責(zé)，盡力追繳非法獲利。對于行賄所得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對于行賄所得的不正當(dāng)非財(cái)產(chǎn)性利益，如職務(wù)職稱、政治榮譽(yù)、經(jīng)營資格資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等，督促相關(guān)單位依照規(guī)定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。
在加大懲處力度的同時，做好以案促改、以案促治，把案件查處與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來，從源頭上壓縮行賄行為產(chǎn)生空間。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對行賄案件解剖麻雀、找準(zhǔn)“病灶”，推動深化改革、完善制度，以點(diǎn)帶面壓實(shí)行業(yè)部門整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“查處一案、震懾一片、治理一域”的效果。要加大查處行賄的宣傳力度，深入開展警示教育、廉潔教育，在全社會倡導(dǎo)廉潔守法理念，推動經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。（周根山）