“建設工程領域權力集中、資金密集、資源富集,是容易形成腐敗的‘重災區’和‘高危區’,作為負責基建的工作人員,一定要以案為鑒,依紀依法履職盡責,絕不犯類似錯誤。”近日,大理州住建系統一名工作人員在參加警示教育后如是說。
自清廉云南建設優化營商環境“暖心行動”和重大項目審批監管“陽光行動”實施以來,該州聚焦公共資源交易隱性壁壘等問題,在全州范圍內開展清除隱性壁壘專項整治,規范評標專家行為、加強交易場所管理,推動公共資源交易招投標領域營商環境持續向好。
在整治過程中,該州前移預防“關口”,深度剖析系列違紀違法案等典型案例,深入分析近年來公共資源交易領域存在的作風和腐敗問題,以案促教、促改、促治、促建,督促開展相關行業領域突出問題整改糾治。
受警示警醒的一名招標代理公司負責人說:“警示教育猶如一場及時雨,讓我時時自重、自省、自警、自律,時刻用黨紀國法約束自己的言行,共守行業凈土。”
工程招投標涉及多個重點領域及系統,點多面廣、專業性強、監督難,對此,該州紀檢監察機關暢通信訪舉報渠道,廣泛收集意見建議,開展問題線索大起底大排查,建立專門臺賬,逐一核實、逐一銷號。同時,監督執紀跟著建設項目走,加強紀檢監察機關的專責監督與相關行業監管協作配合,對工程招投標領域的嚴重違紀違法問題持續加力、重拳出擊,推動招投標領域營商環境持續向好。
為督促各級主管部門認真履行職責,該州紀委監委會同發改、自然資源、住建、交運、水利等部門組成聯合調研督導組,深入縣(市)、部門開展調研督導,把領導干部和主管部門違規插手干預招投標活動,代理機構弄虛作假、圍標串標,評標專家評標不公、謀取不當利益等作為工程招投標領域系統治理的重點。
自專項治理開展以來,該州推進公共資源交易電子化轉型,全州各方交易主體累計辦理CA數字證書10000多個,全流程電子化率達100%,工程建設項目平均投標人次為32.38人次,項目平均投標人次持續位居全省前列;大力推行全州縣市間遠程異地評標,實現CA數字證書跨部門、跨縣市互認成果,全州建設工程類項目實現100%遠程異地評標。
此外,該州深入剖析招投標領域的典型案件,在用好典型案例“活教材”、開展同級同類警示教育的同時,注重強化制度防范,堵塞漏洞,努力實現“查處一案、警示一片、規范一域”的效果。2023年,全州圍繞化整為零、招小送大、違法分包等26類重點違規違法問題開展自查自糾、交叉隨機抽查項目1737個,發現并解決問題99個。全州調查處理圍標串標等違法違規行為39起,約談(處理)招標人2家,約談(處理)招標代理機構5家,處理評標專家8名,處理投標人7家,形成“問題發現——督促整改——通報警示”的工作閉環,最大限度保障企業平等參與競爭。(楊自堅 ||責任編輯 張藝文)