“天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目偷工減料，錯車道、道路標(biāo)志牌、凸透鏡等工程量與設(shè)計(jì)不符。”不久前，西雙版納州紀(jì)委監(jiān)委通過開展“嵌入式”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)州農(nóng)墾局橡膠基地（膠林道路）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收上存在問題。對此，州紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真研判，當(dāng)天就組織召開專題會商會，專題研究項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，并要求進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、管理和資金使用。
會商后，項(xiàng)目責(zé)任單位立即組織相關(guān)部門召開會議，制定詳細(xì)可行的整改方案，全面開展整改工作。州農(nóng)墾局制定《天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未通過的整改工作方案》，直接指導(dǎo)整改工作。同時，要求各縣市農(nóng)墾局、各農(nóng)場有限責(zé)任公司對在建項(xiàng)目各建設(shè)環(huán)節(jié)開展自查自糾，及時整改。
從推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí)的角度切入，西雙版納州紀(jì)委監(jiān)委通過“室組”聯(lián)動，以實(shí)地走訪、資料抽查等方式開展跟進(jìn)監(jiān)督、“嵌入式”監(jiān)督，排查起底全州天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，深入發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任單位在履行監(jiān)管責(zé)任源頭上的問題，對發(fā)現(xiàn)問題梳理建立臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)日常反饋整改進(jìn)展監(jiān)督，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會，開展跟進(jìn)督查，督促相關(guān)責(zé)任方限期落實(shí)，有力推動了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。截至目前，共挽回投入資金40余萬元，督促撥付縣市項(xiàng)目資金1532.25萬元。
項(xiàng)目監(jiān)管的最終環(huán)節(jié)是反饋問題整改到位，針對項(xiàng)目整改中的工作懈怠、工期拖延等情況，州紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立“賬單式”考核機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目信息，對照建設(shè)進(jìn)度設(shè)立整改賬單，要求州農(nóng)墾局每周上報(bào)項(xiàng)目整改進(jìn)度，并將整改推進(jìn)情況納入年度考核，倒逼職能部門主動作為，履職盡責(zé)。駐州人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟進(jìn)，采取“一線工作法”直插基層，直接跟進(jìn)，現(xiàn)場跟蹤開展指導(dǎo)督促，與州、市農(nóng)墾局，市農(nóng)墾集團(tuán)公司先后4次到項(xiàng)目現(xiàn)場對整改情況進(jìn)行全面核查督導(dǎo)，不讓整改“走過場”，確保整改工作有序推進(jìn)。
為明確各級相關(guān)部門職能職責(zé)、規(guī)范項(xiàng)目管理，州紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真研究項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)管、驗(yàn)收等程序，督促州農(nóng)墾局結(jié)合農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，制定出臺了《西雙版納州天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施指南》《西雙版納州天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目操作手冊》；印發(fā)《西雙版納州農(nóng)墾局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金撥付手續(xù)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范墾區(qū)農(nóng)場項(xiàng)目資金申請與支付手續(xù)。
“針對項(xiàng)目建設(shè)流程持續(xù)規(guī)范對項(xiàng)目建設(shè)中反復(fù)出現(xiàn)的問題，注重從制度和機(jī)制上找原因，持續(xù)做好建章立制工作，加強(qiáng)事前事中事后全過程監(jiān)管，指導(dǎo)督促州農(nóng)墾局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金撥付手續(xù)的通知》《西雙版納州天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目管理指南》《西雙版納州天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目管理操作手冊》，進(jìn)一步明確各方職責(zé)、壓實(shí)各方責(zé)任。”駐州人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人介紹，目前全州有天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目在建項(xiàng)目17個正在有序推進(jìn)中。（李燕曄 || 責(zé)任編輯 張津）