“這次談話如同一面明鏡,清晰地映照出我工作中的失誤與不足。今后我一定引以為戒,堅決改正,認真履職盡責。”富寧縣一名干部在接受提醒談話后說道。這是富寧縣紀委監委堅持用好“第一種形態”,推動提升監督質效的一個縮影。
近年來,該縣紀委監委堅持監督關口前移,把用好第一種形態作為加強黨員干部教育監督管理的重要舉措,按照“懲前毖后、治病救人”的方針,充分發揮派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委“嵌入式”“貼身式”的監督優勢,以監督執紀第一種形態為抓手,擦亮日常監督“探頭”,對發現的黨員干部苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正,早打招呼、早敲警鐘。
第一種形態是全面從嚴治黨的第一道防線,重點在于問題早發現、早提醒。該縣紀委監委聚焦監督首責,緊緊圍繞落實中央八項規定精神、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、整治形式主義官僚主義等重點問題、重點領域紀律作風頑疾加強日常監督,從小處著眼、細節入手,靈活運用談話提醒、批評教育、誡勉談話、責令整改等措施,督促黨員干部把好“廉潔關”、耕好“責任田”,筑牢廉潔從政“第一道防線”。今年以來,該縣紀委監委運用第一種形態批評教育幫助黨員干部53人次,占“四種形態”的53.5%,真正讓“紅臉出汗”成為常態,讓精準監督落在日常。
“無數案例表明,違紀必有苗頭,如果在黨員干部有問題苗頭或者初次出問題時,能夠把監督挺在前面,‘大喝一聲’‘猛擊一掌’,就可以避免許多從‘好同志’一步步變成‘階下囚’的悲劇。”該縣紀委監委黨風政風室負責人表示。
為提升“第一種形態”運用實效,該縣紀委監委對適用談話函詢、提醒批評等情形進行了具體規定,有效解決第一種形態適用方式標準不明、界限不清問題。同時,通過召開專題學習會、紀法小課堂、每月一主題學習活動,制作典型案例匯編等方式,將《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀納入紀檢監察干部日常學習內容,認真梳理把握適合第一種形態該管、該嚴、該抓的監督重點,為精準運用打下堅實理論基礎;此外,為進一步防止第一種形態運用過程中的執紀不平衡問題,通過集中會商方式對擬運用第一種形態處置的案件進行逐案過審,確保定性準確、量紀平衡。
為防止第一種形態流于形式,該縣紀委監委堅持“源頭防治”和案件查辦“后半篇文章”結合起來,注重正面引導和反面警示相結合,督促各級黨組織在做好黨風廉政教育上下功夫,建立健全談心談話、風險防控等機制。通過上廉政黨課、觀看警示教育片、旁聽庭審現場、通報曝光典型案例、推送廉潔提醒等方式,常態開展警示教育,利用典型案例“以案釋紀”,為黨員干部敲警鐘、明底線。不僅如此,該縣紀委監委還堅持因人而異開展回訪教育,有針對性地確定回訪方式、回訪措施和回訪時間,幫助他們消除思想疙瘩,放下包袱輕裝前行。(趙茜 || 責任編輯 田源)