去年9月，首宗工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”在新平縣出讓給云南玉溪仙福鋼鐵（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)100萬噸焦化項(xiàng)目，標(biāo)志著玉溪推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革實(shí)現(xiàn)零的突破；創(chuàng)新推出“四證聯(lián)發(fā)”“驗(yàn)登合一”等改革舉措，為企業(yè)壓減審批時(shí)限50%以上……去年以來，玉溪市以開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”和重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”為抓手，不斷提升市場(chǎng)主體服務(wù)能力和項(xiàng)目審批監(jiān)管效率，全力推進(jìn)清廉云南建設(shè)玉溪實(shí)踐。
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方綜合優(yōu)勢(shì)的集中反映。“我們?cè)谌?個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了21個(gè)營(yíng)商環(huán)境前哨站點(diǎn)，通過定期召開企業(yè)家座談會(huì)，制定‘玉企來辦’涉營(yíng)商環(huán)境問題線索征集聯(lián)動(dòng)處理措施，建立‘五位一體’立體化問題征集渠道，對(duì)反饋問題進(jìn)行跟蹤督辦，讓企業(yè)有困難時(shí)找得到人、找到人后能馬上解決。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展主體、投資主體、創(chuàng)新主體，如何有效暢通政企溝通渠道？玉溪把工作著力點(diǎn)放在了建機(jī)制上。去年以來，該市先后建立了市增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制、中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單管理等制度，打出穩(wěn)增長(zhǎng)、降低制度性交易成本等政策“組合拳”。同時(shí)，在全省統(tǒng)一惠企政策平臺(tái)發(fā)布各類政策措施，制定全省首個(gè)開辦企業(yè)綜合審批服務(wù)規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推出經(jīng)營(yíng)主體登記“審核合一、一人通辦”制度，提升涉企服務(wù)便利度。去年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過50%，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體36.11萬戶、同比增長(zhǎng)19.34%，實(shí)有“四上”企業(yè)1769戶。
在實(shí)施重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”中，該市圍繞重大項(xiàng)目審批全流程監(jiān)管，推進(jìn)重大項(xiàng)目審批監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，打造公開透明的項(xiàng)目審批環(huán)境。2023年，全市共實(shí)地抽查項(xiàng)目357個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目120個(gè)，現(xiàn)已全部進(jìn)行分類處理；聚焦決策程序、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持關(guān)口前移，從實(shí)施重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”的5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)入手，制定《玉溪市公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治工作方案》等相關(guān)內(nèi)容，有效解決重大項(xiàng)目在審批監(jiān)管中遇到的具體問題。
“下一步，我們將按照全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)要求，精準(zhǔn)分類推出惠企政策清單，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)行為，開辟重大項(xiàng)目審核審批綠色通道，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘暖心行動(dòng)’和重大項(xiàng)目審批監(jiān)管‘陽光行動(dòng)’的工作成效推動(dòng)清廉云南建設(shè)玉溪實(shí)踐走深走實(shí)。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（夏娜 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）