“此前辦理完全部證照共需要30個(gè)工作日，現(xiàn)在我們通過‘一次申請(qǐng)、聯(lián)審聯(lián)批’，5個(gè)部門同時(shí)推進(jìn)，將辦理時(shí)限壓縮至13個(gè)工作日……”近日，準(zhǔn)備從餐飲業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)酒店民宿業(yè)的李先生在大理市政務(wù)服務(wù)中心咨詢辦證事宜時(shí)，工作人員介紹道。
大理白族自治州作為全國(guó)旅游接待重點(diǎn)地區(qū)，是人們旅行出游的重要目的地之一，曾一度出現(xiàn)一房難求的景象。同時(shí)，也滋生出停車住宿逢假必漲、不履行價(jià)格承諾等一些市場(chǎng)亂象，損害了游客的權(quán)益，影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
該州先行先試在全省率先開展酒店與民宿證照事項(xiàng)集成辦理，在州級(jí)和12縣（市）政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)立“酒店與民宿”綜合服務(wù)窗口13個(gè)，受理各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開辦酒店與民宿所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證及消防備案“五證一備案”集成辦理服務(wù)，有效破解“辦證難、辦證繁、辦證慢”的難題。
為促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大理州紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，深化運(yùn)用“室組”“組組”“室組地”、聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目審批施工、民宿優(yōu)惠政策落實(shí)、配套設(shè)施完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全程跟進(jìn)式監(jiān)督、蹲點(diǎn)式服務(wù)，以監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)全域民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
在監(jiān)督推動(dòng)下，大理市探索建立覆蓋全市旅游民宿的“宿事聯(lián)辦”工作運(yùn)行機(jī)制，組建了“宿”事速辦、“宿”情速報(bào)、“宿”求速應(yīng)、“宿”憂速解4支先鋒隊(duì)，聚焦12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成立體、多元、實(shí)用的旅游民宿服務(wù)矩陣，切實(shí)解決游客反映集中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年以來，各先鋒隊(duì)累計(jì)開展政策宣傳42次，聯(lián)合巡查執(zhí)法28次，上門服務(wù)415人次，為游客解決急難愁盼問題21個(gè)。
走進(jìn)劍川縣沙溪古鎮(zhèn)，白族建筑風(fēng)格的民宿和郁郁蔥蔥的古樹自成一體，小橋、流水、人家的鄉(xiāng)村美景迎來各地游客旅游打卡。在旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，劍川縣紀(jì)委監(jiān)委定期開展現(xiàn)場(chǎng)走訪，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況，在堅(jiān)決防止亂占、亂堆、亂建的基礎(chǔ)上，督促縣文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門，在推進(jìn)民宿集聚區(qū)建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管控，在民宿整體規(guī)劃提升過程中，最大限度保持原鄉(xiāng)原貌，為民宿發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，也為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
鶴慶縣紀(jì)監(jiān)委在推進(jìn)“銀都水鄉(xiāng)”旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，對(duì)旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展“體驗(yàn)式”“跟蹤式”監(jiān)督，對(duì)各方意見和問題線索進(jìn)行一線收集、實(shí)時(shí)反饋、動(dòng)態(tài)回訪，確保各個(gè)環(huán)節(jié)督得準(zhǔn)、實(shí)、快。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大的實(shí)際情況，督促相關(guān)部門開展從業(yè)者業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，幫助經(jīng)營(yíng)者解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，引導(dǎo)旅游民宿行業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)、自律發(fā)展，營(yíng)造安全有序規(guī)范的旅游環(huán)境。
近年來，該州各級(jí)各部門緊緊抓住省委、省政府把大理州作為全省酒店與民宿規(guī)范發(fā)展試點(diǎn)的機(jī)遇，以高度的大局意識(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持品質(zhì)、規(guī)范、特色，建設(shè)“精美特”，杜絕“小散亂”，以打造高端特色酒店和精品民宿集聚區(qū)為牽引，打造獨(dú)具大理特色的金字招牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，該州現(xiàn)有酒店和民宿8952家，其中民宿6067戶，接近全國(guó)總量的5%。
“我們堅(jiān)持品質(zhì)、規(guī)范、特色，旺季不漲價(jià)，淡季不降價(jià)，積極配合有關(guān)部門維護(hù)正常價(jià)格秩序，有利于旅游和服務(wù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是在維護(hù)酒店和民宿經(jīng)營(yíng)者的利益。”近日，在大理古城經(jīng)營(yíng)民宿客棧的黎先生向前來監(jiān)督檢查的大理州紀(jì)委監(jiān)委工作人員吐露心聲，表示要一如既往加強(qiáng)價(jià)格自律，讓自家經(jīng)營(yíng)的民宿成為展示大理旅游形象的一個(gè)窗口。
暑假來臨，大理又迎來了新一輪的旅游熱潮。該州紀(jì)委監(jiān)委與市場(chǎng)監(jiān)督管理、文旅、發(fā)展改革等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)民宿和酒店的監(jiān)督檢查力度，采取市場(chǎng)巡查、政策提醒、發(fā)放告誡書、價(jià)格檢查等措施，嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，對(duì)典型案件通過媒體予以曝光，確保旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序。與此同時(shí)，該州還打通政府部門之間、政府與涉宿企業(yè)之間，以及住宿業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建游客客群畫像，為涉宿企業(yè)制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略提供數(shù)據(jù)參考，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
住宿業(yè)是大理的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)民生，事關(guān)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)釋放‘督’的效能，緊盯民宿行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)困點(diǎn)，靶向糾治職能部門在政策落實(shí)、審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域存在的不作為亂作為等問題，助力旅游民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，守護(hù)好大理旅游金字招牌。”（楊自堅(jiān) || 責(zé)任編輯 吳劉繼）