“昌寧縣雞飛鎮里文村字某、耈街鄉團山村楊某未及時將代管的集體林地相關中央財政直補資金上繳到村集體賬戶,長期違規占用。字某、楊某分別受到黨內警告處分。”這是昌寧縣紀委監委運用大數據監督,加強農村集體“三資”監督的典型案例。
近年來,昌寧縣紀委監委在日常監督檢查中發現,全縣農村集體“三資”管理中,由于存在財務管理不規范、基層監督力量薄弱等問題,導致底數不清、違規占用、坐收坐支等現象偶有發生。針對此類問題,該縣紀委監委緊盯集體“三資”管理、惠民惠農政策落實等民生領域突出問題,不斷探索大數據監督模式,智能化監督、分析、預警,精準識別基層公權力運行中的廉政風險,實現監督從線下到線上、從以單獨作戰為主到全面貫通融合的轉變。
高質量精準的數據比對分析是推動大數據監督的重要基礎,也是傳統工作模式的轉型鍛造。該縣紀委監委立足實戰實用實效,堅持以數據監督回應群眾關心關注,總結巡視巡察、日常監督、“四下基層”等工作經驗,把數據監督的重點落在群眾反映最集中、訴求最強烈的農村集體“三資”上。運用調取信息數據、清理篩選關鍵字段、細致開展碰撞比對、雙維度鎖定可疑信息、全面開展預警核查、精準確定問題線索、分級分類立案處理的措施,充分發揮大數據監督作用,促進基層治理。
該縣紀委監委在深化運用大數據監督模式的同時,注重加強基層監督力量的能力提升;定期開展業務培訓,對當前農村集體“三資”管理、“四議兩公開”民主監督程序的執行、集體經濟組織會計制度等進行深入培訓。同時,全面推行“五清”促“三資”管理模式,圍繞集體賬目、集體資源、集體資產、集體債權、集體債務等方面,適時開展清查整改,讓農村集體“三資”底數更清更明,切實提升基層監督的能力水平,推動基層大數據監督取得更多更大的實效。
今年以來,全縣共處置農村集體“三資”方面的問題線索45件,其中立案21件,給予黨紀政務處分17人,挽回經濟損失20.23萬元,通報典型案例6期10起。
“大數據監督的意義遠不止揪出個別問題這么簡單,我們將持續深化大數據監督模式,舉一反三,把監督模型運用到惠民惠農資金落實、養老金發放、鄉村振興等多個領域,相互碰撞印證,提升建模標準,推動基層治理,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”該縣紀委監委相關負責人說道。(張建榮 段紅芹 || 責任編輯 王文錦)