“此前發現的問題整改得如何?管護措施、預警提示等要求是否落實?……”日前,大理州紀委監委駐州住房和城鄉建設局紀檢監察組再次來到游人如織的大理古城、彌渡縣文盛街查看風貌管控、消防安全、活化利用等情況。這是大理州紀委監委聚焦歷史文化名城保護管理,做實政治監督的生動縮影。
大理歷史悠久、文化燦爛、民族風情濃郁,深厚的歷史文化底蘊賦予了大理獨有的人文魅力和發展優勢。2023年,劍川獲批國家歷史文化名城,大理白族自治州也成了全國唯一一個擁有3座國家歷史文化名城的州市。除此之外,大理州還擁有8個國家歷史文化名鎮、名村,22個省級歷史文化名城、名鎮、名村、街區,162個中國傳統村落。近年來,大理州各級紀檢監察機關針對歷史文化名城保護管理中存在的重視不夠、履職不到位、落實保護措施不力等問題,積極推動各類監督貫通融合,為保護管理工作常態化、長效化提供了紀律保障。
“我們按照‘尊重歷史、保持完整、延續文脈、凸顯特色’的原則,推動各縣(市)嚴格按公布的《歷史文化名城保護規劃》落實好保護責任,并聯合住建、文旅、自然資源等職能部門組成專項監督檢查組,督促相關單位建立健全文物安全巡查制度、文物保護專項資金管理辦法等行業法規,構建起了‘大監督’工作格局。”州紀委監委相關負責人介紹。該州紀檢監察機關緊盯職能部門責任落實、項目立項審批、工程建設規劃、招投標、專項資金管理使用、項目竣工驗收等重點環節,加強“室組地+部門”協同聯動,健全完善與巡察、審計等部門的信息互通、線索移交、成果共享工作機制,在推動各類監督貫通協同的同時,嚴肅查處文化遺產保護領域的違紀違法問題。
全州紀檢監察機關還結合地域特色,扛起精心守護、永續傳承歷史文脈的政治責任。
“你們對文物日常管理工作是怎么開展的?主管單位一般多久來檢查一次?”劍川縣紀委監委深入昭宗祠、余慶宮、周鐘岳故居等文物保護單位,通過現場查看、查閱資料、個別談話等方式,開展歷史文化遺產保護專項監督檢查,詳細了解職能部門主體責任落實情況,切實推動做好文物保護管理、歷史文化傳承、文物活化利用等工作。
為避免“牌子到手、創建到頭”的情況,巍山縣以政治巡察為抓手,將歷史文化名城保護和管理情況列入巡察重要內容,圍繞文化古跡、古建老宅、民生實事項目、治理堵點難點等,主動發現問題并督促部門立項整改。同時,縣紀委監委采取“組+組”聯動機制,派駐機構作為長期牽頭部門,定期對相關部門業務進度進行監督檢查,不斷規范歷史建筑、歷史地段等各類保護對象的認定標準、程序和相關業務。
大理,不僅是歷史文化名城,也是著名的旅游勝地。大理市紀委監委緊盯熱門節點、旅游旺季開展旅游市場專項監督檢查,督促文旅、市場監管、應急管理等部門各司其職,集中力量排查整治古城旅游領域風險隱患。用好基層小微權力“監督一點通”平臺,線上監督古城規劃、項目建設、古建筑維護、旅游開發等方面存在的問題,對處理問題不及時、查處事件走過場等影響游客滿意度的情況,及時反饋并限時整改。
為讓歷史文化名城這個寶貴的資源煥發時代新意,大理州各級紀檢監察機關還深入挖掘白族民居照壁上的家風家訓、楹聯文化中蘊含的廉潔元素以及名人先賢的家風故事,以群眾喜聞樂見的傳播方式介紹其歷史淵源和文化內涵,不斷激活歷史文化名城新魅力。
“保護是為了更好地傳承。”大理州紀委監委相關負責人表示,將進一步明確監督方向,以強有力的政治監督,推動形成文化遺產保護領域監督、整改、治理一體推進的長效機制,為國家歷史文化名城在保護中傳承、在傳承中創新、在創新中復興提供助力。(崔寒 || 責任編輯 王云菲)