“有的僅僅將項目等同于一般性項目來看待,部分項目特色不明顯,示范引領作用不充分;個別縣存在‘命名到手、創建到頭’的認識,長抓長效機制不健全……”日前,大理州紀委監委向縣(市)和州級部門反饋對“高質量推進民族團結示范區建設”項目開展專項監督檢查的情況,督促各級各部門逐條逐項掛賬銷號推進整改落實。
大理州紀檢監察機關圍繞中央和省州安排部署,把“高質量推進民族團結示范區建設”納入政治監督“護航行動”的重要內容,作為監督檢查、審查調查、巡察監督、政治生態分析研判的重點,在民族政策建議、制定、宣介、執行等方面強化監督,嚴明政治紀律和政治規矩,推動全州上下扛牢扛實政治責任,切實把鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿各項工作始終,高位推動“蒼洱處處石榴紅”工程、“枝繁干壯”工程、“潤土培根”工程,打造民族團結進步示范創建“升級版”,以清廉之筆繪就民族團結進步和諧畫卷,推動民族團結進步示范區建設更接地氣、更具特色、更貼民心。
在監督過程中,該州紀檢監察機關堅持問題導向,著力發現項目推進難、推進慢背后的形式主義、官僚主義問題,以及吃拿卡要等違紀違法問題,及時運用約談提醒、批評教育、責令作出檢查,下發整改通知書、紀檢監察建議書,問題線索移送處置等措施,壓緊壓實各級各部門的責任,有力有效推動項目落實。截至目前,以書面交辦通知的形式向州民宗委、州財政局和12縣(市)逐一反饋業務問題背后的履行職責、工作作風等問題116件,并要求限期整改到位;對4個縣的分管領導進行約談提醒;移交問題線索1件。
在監督推動下,該州堅持把學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和中央民族工作會議精神等納入干部教育、黨員教育、國民教育體系,納入各級黨委(黨組)理論學習中心組,納入黨校、干部學院培訓班,列為“三會一課”、“主題黨日”必學內容。先后舉辦培訓班2000余期,參訓黨員干部40.05萬人次,開展系列主題宣傳170余場次,征集主題攝影、征文、代言、繪畫大賽20余次,深入縣市機關、企業、鄉鎮(街道)、村(社區)學校等開展宣講4500余場次,推動黨員干部群眾將鑄牢中華民族共同體意識注入血脈、刻入骨髓、嵌入心中、融入靈魂。
州紀委監委駐州文化和旅游局紀檢監察組靠前監督旅游促交往交流交融工作落實,在全州36個國家級A級旅游景區內實施中華文化視覺形象工程建設,深入挖掘各景區景點中蘊含的愛國主義和中華民族一體多元內容,開展骨干培訓、規范講解詞導游詞、展陳提升、研學資源挖掘等創優提質行動,推進“旅游+民族團結”發展。
州紀委監委駐州農業農村局紀檢監察組則將民族團結示范創建行動作為鄉村振興領域監督的重點,把鑄牢中華民族共同體意識融入推進鄉村振興進程,加強普惠性、基礎性、兜底性民生事業建設,積極探索更多龍頭企業聯農帶農富農機制,有效推動各族群眾增收致富。漾濞縣光明村等6個州級試點村鎮入選全國鄉村振興典型案例。
巍山縣、鶴慶縣、劍川縣、云龍縣等縣紀檢監察機關加強與組織、政法、民族宗教等部門溝通協調,建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機制,并進一步強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的統籌銜接,增強政治監督工作協同性、有效性。
與此同時,該州還圍繞“民之關切”建立健全“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”的閉環機制,對生態環保等民生領域突出問題,扎實開展跟進監督、精準監督、全程監督,查找民生領域的“通病”和“行業病”“地方病”,把群眾的“需求清單”轉化為“滿意清單”。
該州紀委監委還抓住新時代民族工作的主線,派出督導組深入州直機關和鄉村一線,及時督促各級部門認真做好民族文化保護傳承工程、少數民族文化精品工程和民族文化“雙百”工程。近年來,該州實施民族文化項目140余個,打造了《洱海情深》《數西調》等一批文藝精品,南澗跳菜、劍川木雕、鶴慶銀器、白族“三道茶”、白族扎染等非物質文化遺產享譽國內外,各族群眾共享“蒼洱處處石榴紅”成果,生活相融、和諧共榮。
在全面深入持久開展民族團結進步創建工作中,大理州因地制宜開展“百村(社區)示范創建行動”,規劃每年在全州選取不少于100個村(社區),集中力量開展示范創建,力爭到2025年建成1000個以上民族團結進步示范村(社區),州級統籌、縣級主責、鄉鎮村(社區)實施、群眾參與、單位掛幫,形成“百村示范、千村跟進、全面提升”的工作格局。全州紀檢監察機關“一盤棋”推動鄉村振興領域、清廉村居、新時代廉潔文化建設等方面的監督,推動各級各部門,以“一縣一品牌、一地一特色”推動創建工作,形成了200多個集黨建、文化、交融、治理、民生、特色、故事、清廉等要素有機融合可復制可推廣的樣本。
此外,該州構建了“領導責任制、年度重點工作責任制、督查巡查制、通報報告制、考核激勵制、追責問責制”的共創共建工作閉環,與大理大學合作建立鑄牢中華民族共同體意識暨全國民族團結示范州創建第三方評估機制,將創建工作考核評價由測評指標上升為立體的評估指標體系,以更高要求合理劃分評估結果,全州上下將鑄牢中華民族共同體意識“融”入各級各部門職能,“融”入文化、人心、日常,全域創建工作有形、有感、有質、有效。截至目前,大理州被命名為第十一批全國民族團結進步示范區,全州12縣市均被命名為“全省民族團結進步示范縣”,其中5個縣(市)成功創建為全國民族團結進步示范縣,大理市成功創建全國少數民族服務管理示范縣。涌現出了古生村“記得住鄉愁”、鄭家莊“七個民族一家親”、桑嶺村“各民族都是阿夫甲”等一批聞名全國、全省的民族團結進步典范,“蒼洱處處石榴紅”特色品牌愈發響亮。(楊自堅 楊紹隆 || 責任編輯 王文錦)