“第一小組在對束河街道中濟社區(qū)興文村走訪過程中，村民反映該村合作開發(fā)的花緣里項目資金管理混亂，出現(xiàn)了村集體欠款的情況……”這是古城區(qū)委第一巡察組副組長兼審計工作組組長在組務(wù)會上匯報第八輪巡察中發(fā)現(xiàn)問題時的情景。根據(jù)研判結(jié)果，巡察組組長要求負責(zé)審計工作的專職副組長重點對興文村合作開發(fā)的花緣里項目進一步進行核實。隨著審計組的深入了解，發(fā)現(xiàn)該村存在違規(guī)將村集體資金轉(zhuǎn)入合作開發(fā)項目使用等問題。
近年來，古城區(qū)積極探索巡審聯(lián)動工作機制，推動巡察“政治體檢”、審計“經(jīng)濟體檢”優(yōu)勢互補、力量疊加，實現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。在人員配備上，每輪巡察都抽調(diào)審計專業(yè)人員參加，必要時將審計局副局長任命為巡察組副組長。通過巡察工作與審計工作同安排、同計劃、同落實，最大限度發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督作用和審計的專業(yè)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮巡察與審計各自職能的優(yōu)勢，達到強強聯(lián)合，短板互補，實現(xiàn)巡審“1+1>2”的疊加效應(yīng)。
2023年10月，古城區(qū)五屆區(qū)委第八輪巡察，巡審聯(lián)動同步進駐束河街道黨工委及下轄六個社區(qū)開展工作，為確保巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督密切配合，古城區(qū)委按照“一事一授權(quán)”原則，任命擔(dān)任審計組組長的審計局副局長同時任巡察組副組長，并采取“一個目標、兩支隊伍、配合協(xié)作”的方式開展工作。在具體工作中遇到重要情況，審計組及時向巡察組組長報告，既保證審計組的相對獨立性，同時巡察組又根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地向?qū)徲嫿M派單開展審計，保障了巡察與審計的融合聯(lián)動。
“對需要共同查核的突出問題，我們采取巡察組和審計組雙向印證的方法，通過實地走訪、個別訪談、現(xiàn)場查賬等方式，深入一線核實取證，推動問題查核更為全面、深入、精準。”區(qū)委第一巡察組組長介紹。
在對束河街道及下轄六個社區(qū)的巡察中，巡察組和審計組同步開展了對興文村開發(fā)項目、中信村活動中心建設(shè)、中海陵園公益性公墓、束河農(nóng)貿(mào)市場等多個項目的核查和印證工作。
在巡察過程中，為保障“巡察＋審計”的優(yōu)勢作用得到有效發(fā)揮，由巡察組組長定期主持召開審計工作專題組務(wù)會，對巡察中發(fā)現(xiàn)的反映工程項目及三資管理等方面的問題，與審計組共同研究會商。一方面通過巡察組對街道、社區(qū)、村小組開展摸排走訪，梳理出巡察對象中的重點村、重點項目、重要資金的使用情況，為共同研判和會商提供方向；另一方面審計組充分應(yīng)用審計專業(yè)知識與巡察組一起對巡察走訪過程中了解的重點情況進行研判，抽絲剝繭、去粗取精、劃定重點，大幅提升了發(fā)現(xiàn)問題線索的概率，有效提升了巡審聯(lián)動的效果。
“‘巡察+審計’的聯(lián)動模式是一種很好的監(jiān)督模式，在巡察中能較好地發(fā)揮監(jiān)督效能。下一步，我們將繼續(xù)堅持運用這種聯(lián)動模式開展巡察，同時把參與巡審聯(lián)動作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，建立‘審計人才庫’和‘巡察人才庫’，通過混合編組、人員互派等方式，強化貫通互鑒、優(yōu)勢互補。搭建巡審常態(tài)化信息溝通平臺，不斷加強信息互通和合作交流，穩(wěn)步提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。”該區(qū)委巡察辦負責(zé)人表示。（潘青松 || 責(zé)任編輯 王云菲）