根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月9日至4月28日，省委第十巡視組對孟連縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月27日，省委巡視組向孟連縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）突出思想政治引領(lǐng)，提高站位抓整改。縣委先后召開常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題調(diào)度會等28次，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，增強抓整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）突出上下聯(lián)動，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。普洱市委擔(dān)當(dāng)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委領(lǐng)導(dǎo)3次到孟連督導(dǎo)巡視整改工作。縣委及時召開縣委常委會會議研究部署整改工作，召開全縣動員部署大會，帶領(lǐng)全縣從嚴從實抓整改。成立由縣委主要負責(zé)人擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個專項整改組，實行專項推進、專班落實。縣委主要負責(zé)人自覺履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，組織研究整改方案，統(tǒng)籌謀劃推動整改，深入一線督導(dǎo)檢查，專題聽取整改進展，切實解決重點難點問題。
（三）突出標(biāo)本兼治，全力推動工作落實。對照巡視反饋意見，研究細化整改措施256條，明確整改時間表、路線圖、任務(wù)書。各專項整改組多次召開專題會議，研究整改措施，完善思路辦法，協(xié)調(diào)推動整改落實。以整改專題會、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式調(diào)度梳理工作進展，制發(fā)提醒通知，倒逼整改責(zé)任落實、措施落地。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。創(chuàng)新宣講宣傳形式，結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)的實際，對黨的二十大精神等宣傳內(nèi)容進行雙語宣講，將宣傳內(nèi)容制作成傣語、拉祜語、佤語和哈尼語的視頻音頻資料進行播放，讓少數(shù)民族群眾更聽得懂，更接地氣，群眾更有親切感。共制作少數(shù)民族語言宣傳視頻音頻9個。持續(xù)做優(yōu)“南壘雙語”特色宣講品牌，選拔25名干部充實“南壘雙語”宣講團，開展政策理論宣講。制作“雙語”宣講音頻并通過村組廣播循環(huán)播放。認真貫徹口岸通關(guān)政策，深化對外開放，夯實口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強化邊合區(qū)、海關(guān)、邊檢等部門聯(lián)動，提升口岸服務(wù)能力，目前孟連口岸貨物、車輛和邊民均可正常通關(guān)、運行良好。
2.審慎決策部署，努力推動改革發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃牛油果產(chǎn)業(yè)，認真踐行省委王寧書記調(diào)研孟連要求和普洱市“十四五”期間種植20萬畝牛油果的決定，實施牛油果三年行動，牛油果種植規(guī)模達10.81萬畝；積極發(fā)展牛油果文化旅游，成功舉辦“首屆孟連牛油果節(jié)”。啟動硅酸鋁鋰礦物理水解生產(chǎn)，推進花崗巖石材開采加工和技改升級。推進國有企業(yè)和教育改革，出臺10個“1+N”改革配套政策，加強4家國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備正副職領(lǐng)導(dǎo)9人。狠抓控輟保學(xué)和教育教學(xué)質(zhì)量提升，實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，兌現(xiàn)教育人才安家費62萬元，足額保障教研活動經(jīng)費。
3.推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，出臺加快茶葉、咖啡等產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案，抓牢基地建設(shè)、品種改良、綠色有機、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌培育，全縣蔗糖、茶葉、咖啡、橡膠產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合產(chǎn)值均突破10億元。加快牛油果一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育經(jīng)營主體35個，通過省級龍頭企業(yè)認定1家，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（牛油果）產(chǎn)業(yè)園1個。加快邊合區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃書、總規(guī)環(huán)評報告、發(fā)展總體規(guī)劃編制及報審，邊合區(qū)“一園四片區(qū)”框架初步建立，口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，亞華貨運堆場1號倉庫和勐阿保稅倉庫初步建成。報批邊民互市規(guī)劃用地，完成商貿(mào)中心項目供地。
4.盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。完善肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見。“一牛場一方案”抓整改，組建專班理清牛場權(quán)責(zé)關(guān)系，采取強化管理鞏固一批、規(guī)范運營提升一批、招商引資盤活一批、整改另起爐灶一批的方式，解決牛場閑置問題。規(guī)范經(jīng)營性收入核算，統(tǒng)一村集體經(jīng)濟收入核算辦法，明確村集體經(jīng)濟收入納入具體細項，規(guī)范財務(wù)管理。組織開展10批次村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)人員農(nóng)村集體財務(wù)管理的業(yè)務(wù)操作能力。撬動村級集體資金作用，組織開展村級集體經(jīng)濟專題調(diào)研活動，廣泛聽取意見建議，修訂完善村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵辦法，明確獎勵范圍和原則。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢全面從嚴治黨主體責(zé)任。將清廉云南建設(shè)行動作為“一把手”工程統(tǒng)籌推動，召開清廉孟連建設(shè)暨全縣正風(fēng)肅紀警示大會、清廉孟連建設(shè)牽頭單位聯(lián)席會、清廉孟連建設(shè)行動季度工作調(diào)度會，提出具體工作要求，推動清廉云南建設(shè)“普洱實踐”“孟連行動”走深走實。加強酒駕警示教育和通報查處，從嚴整治酒風(fēng)問題。扛實巡察工作主體責(zé)任，縣委將巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手，列入年度工作要點，認真研究部署，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；嚴格按照“三個匯報”時間要求，聽取巡察工作情況匯報；成立巡察信息中心，選調(diào)1名優(yōu)秀干部到崗履職。
2.嚴格履行監(jiān)督責(zé)任。深化政治理論學(xué)習(xí)，提高紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性。成立核查組，對有關(guān)部門落實監(jiān)察建議和通報問責(zé)情況進行跟進監(jiān)督3次。建立“監(jiān)督清單”監(jiān)督模式，引導(dǎo)各派駐紀檢監(jiān)察組聚焦主責(zé)主業(yè)、強化日常監(jiān)督，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”。認真糾治“三轉(zhuǎn)”不到位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及時調(diào)整班子分工，舉一反三自查整改“三轉(zhuǎn)”不到位問題63個。
3.嚴防重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險隱患。加強對國企監(jiān)督管理，縣屬國企已修訂完善董事會議事規(guī)則、財務(wù)管理、“三重一大”決策等內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)管理。督促產(chǎn)投集團建立內(nèi)控管理機制，加強對子公司管理，有效控制經(jīng)營風(fēng)險。強化干部日常監(jiān)督管理，加強談心談話，精準(zhǔn)把握干部思想狀況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時提醒教育、溝通疏導(dǎo)。
4.強化政治擔(dān)當(dāng)，積極主動作為。加快娜允古鎮(zhèn)保護與開發(fā)項目總體規(guī)劃設(shè)計，完成娜允古鎮(zhèn)游客集散中心、宣撫大道改擴建工程等項目，娜允大橋建成通車。加快實施棚戶區(qū)改造項目，完成改造40套，正在施工20套。擴容證件受理窗口，增加6個邊境出入證辦理窗口，設(shè)置綠色通道，辦證效率顯著提高。
5.從嚴落實中央八項規(guī)定精神。修訂公務(wù)接待和公車管理等規(guī)定，規(guī)范和強化日常管理，常態(tài)開展經(jīng)費使用審計督查。組織各單位各部門財務(wù)人員參加專題培訓(xùn)，提高財務(wù)人員審批、審核能力。規(guī)范伙食費收繳措施，開發(fā)運用伙食費二維碼收款小程序。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。修訂縣委常委會議事規(guī)則，細化重大事項內(nèi)容及研究頻次，將經(jīng)濟發(fā)展大事、重大項目等事項納入定期研究范疇。建立每月聽取重大項目建設(shè)匯報機制，分管重大項目的縣領(lǐng)導(dǎo)定期向縣委匯報工作進展情況，重大問題按程序提請縣委常委會研究。嚴肅紀律要求，責(zé)令當(dāng)年受到誡勉談話但未在年度民主生活會進行說明和未參加分管單位民主生活會的縣委常委，在縣委常委會會議和巡視整改專題民主生活會上進行說明。
2.嚴格落實干部選任政策，嚴肅執(zhí)行年度考核規(guī)定。強化一線用人導(dǎo)向，開展鄉(xiāng)村振興、招商引資等一線干部情況調(diào)研，建立優(yōu)秀干部名冊，提拔重用優(yōu)秀干部38人，公務(wù)員晉升職級146名，事業(yè)人員晉升等級26名。重新確定2名干部年度考核等次，并對12名相關(guān)責(zé)任人進行誡勉和批評教育處理。完善年度考核辦法，制定《孟連縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》。
3.從嚴從實抓牢基層黨建工作。組建工作組，對基層黨組織書記述職評議未達到“好”但年度公務(wù)員考核評為“優(yōu)秀”的情況進行調(diào)查核實，并對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。強化對黨務(wù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開展專題輔導(dǎo)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)等，加強對基層黨組織工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.縣委全面落實整改主體責(zé)任。出臺審計查出問題整改責(zé)任追究辦法，對宣撫大道改擴建、2021年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等重點項目進行審計督查。印發(fā)重大項目審批“陽光行動”工作方案，聚焦決策程序、行政審批、招投標(biāo)、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對近3年38個中央和省預(yù)算內(nèi)、地方政府專項債券等項目進行全面梳理，按照《政府投資條例》開展審批。
2.認真落實整改監(jiān)督責(zé)任。縣紀委監(jiān)委制定監(jiān)督檢查方案，開展監(jiān)督檢查3輪次，對涉及娜允古鎮(zhèn)旅游綜合開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和2021年棚戶區(qū)改造項目推進緩慢問題的8名責(zé)任人進行約談。縣委組織部將巡視巡察整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，將整改落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強化各級黨組織抓整改的責(zé)任心。
3.著力健全完善長效機制。開展財務(wù)人員培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)新出臺的公務(wù)接待管理規(guī)定。修訂完善《孟連縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度（試行）》，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理。
三、下步工作打算
（一）堅持久久為功，嚴格徹底整改。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，狠抓整改落實。對已整改事項持續(xù)鞏固提升整改成果，對取得階段性成果的事項跟進固化，對需長期堅持整改的事項分階段推進，建立長效機制一抓到底。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，推進高質(zhì)量發(fā)展。堅持將巡視整改與推動孟連高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，錨定打造“四大板塊”，發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進解難題、惠民生、促發(fā)展各項工作，推動孟連實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0879—8720019；聯(lián)系地址：孟連縣大街4號中共孟連縣委辦公室；電子郵箱：mlxwbmsk@163.com。
中共孟連縣委
2024年3月22日