根據省委統一部署,2023年3月8日至4月27日,省委第五巡視組對西疇縣開展了常規巡視。2023年6月27日,省委巡視組向西疇縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)堅持統一思想,提高站位抓整改。縣委切實扛起巡視整改主體責任,深刻領會習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,進一步深化對巡視整改重要意義的認識,增強做好巡視整改工作的責任感使命感緊迫感。對照巡視反饋意見,逐條檢視反思,深入研究部署巡視整改工作。目前,召開縣委常委會會議7次研究部署巡視整改工作。
(二)堅持守土盡責,強化責任抓整改。強化組織領導,成立由縣委主要負責人擔任組長的巡視整改工作領導小組,下設辦公室、整改工作組和督查組等5個工作組,明確責任人及工作職責,進一步壓實整改責任。深入對照、認真分析,制定整改工作方案,形成“1+3”整改方案體系。縣委主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任,多次召集有關人員集中研究整改方案,確保整改方案科學、具體、可操作;主持召開縣委常委會會議,帶頭研究解決整改過程中的重點難點問題,推進巡視整改任務落實。縣委領導班子成員切實履行“一崗雙責”,主動擔起分管部門、分管領域問題整改,以上率下推動落實。各牽頭部門主動擔當、主動認領問題,把工作思考在前、謀劃在前、落實在前,形成全縣上下一盤棋的整改合力。
(三)堅持標本兼治,督促落實抓整改。堅持舉一反三,健全工作機制、完善規章制度,鞏固和擴大整改成果,堅持把督查作為推動巡視整改的重要方式,將巡視整改情況納入重點工作督查的重要內容,深入部門、下沉一線發現并督促整改問題61個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。持續深入開展黨的二十大精神宣傳宣講活動,舉辦學習貫徹黨的二十大精神專題研討班,萬名黨員進黨校培訓率達67%。堅持學以致用,運用黨的創新理論推動經濟社會發展,縣委、縣政府主要負責人定期對經濟運行工作進行調度,印發《領導干部抓經濟工作十條硬措施(試行)》,實行經濟指標“紅黑榜”制度,成立抓項目穩投資攻堅專班。完善縣級領導干部掛聯企業制度,開展“周末親清約·政企面對面”活動,幫助解決企業困難和問題。積極融入麻栗坡邊境經濟合作區,緊扣園區經濟發展趨勢,跟進信息產業園一期項目建設進度,啟動興街工業園區奧斯迪進出口貿易加工產業共創共建園區建設;優化資源配置,成立興街出口貿易加工區企業服務中心,通過“引鳳筑巢”招商模式,引進半導體、新能源材料企業14家,5家半導體企業已入駐裝修。
2.發揮縣委總攬全局、協調各方作用。全面推動各項改革任務落實,優化政務服務大廳功能區域和窗口設置,設置綜合服務窗口,35個部門已進駐開展工作。加強規范性文件合法合規性審查工作,制定出臺文件時,充分征求意見,邀請法律顧問對文件合法合規性進行審核。修改完善《西疇縣招商引資優惠政策》《西疇縣打火機產業扶持辦法》,進一步改善園區投資環境。加強黨對國有企業的領導,制定《西疇縣國有企業改革發展三年實施方案(2023—2025年)》。探索推行“五治”融合鄉村治理模式,搭建“接訴即辦”平臺,開展“四必到”“五必訪”活動,深入推進“普法強基補短板”專項行動,增強群眾法治意識。
3.提升縣域經濟實力。貫徹新發展理念,聚焦“一高地一基地一示范”發展定位,統籌推進重大項目建設,突出全產業鏈招商,黨政“一把手”帶隊赴省外招商19次,接洽來訪62批次130家企業,促成新簽約項目11個。做活文旅、體旅融合發展文章,推進西疇精神研學點建設,對“西疇精神”展覽館、摸石谷、巖頭等現場教學點改造提升,形成“旅游+研學”精品線路。以舉辦系列節慶賽事活動促消費,成功舉辦西疇自行車文化節等系列活動,旅游人數和旅游收入同比增長2.6%和8.6%。整合各類資金,優化支出結構,切實兜牢“三保”底線。扛牢數據生產主體責任,開展統計造假問題專項整治。
4.扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。根據農戶實際情況調整幫扶措施,確保幫扶措施精準到戶到人。推進農村供水保障行動,夯實水利基礎設施,集中供水率提升到91.25%,自來水普及率達75.5%。發展以“雞豬牛煙藥蔗”為主導的高原特色現代農業,形成澳洲堅果、萬壽菊、核桃、八角等農林產業示范帶,建成綠色有機蔬菜、道地藥材、辣椒等現代農業示范基地22.46萬畝,實現高原生態農業總產值27億元。完善項目資金管理制度,盤活閑置資產。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.以嚴的作風認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不懈抓好黨內政治生態建設,壓實各級黨組織日常監督管理工作責任,對19起27名黨員、公職人員違反社會治安管理秩序問題進行通報曝光。做好查辦案件“通篇文章”,建立警示教育資源庫,開展常態化警示教育。認真貫徹落實《文山州“一把手”勤政廉政監督預警工作辦法(試行)》,選取2名“一把手”開展駐點調研監督,對“一把手”發送“零提示”11期380條,發送預警卡48條。落實巡察工作主體責任,修訂巡察工作規劃,建立“三個匯報”超期預警機制,加強巡察整改臺賬規范化建設,規范巡察檔案管理。
2.提高監督執紀能力。調整優化年度綜合考核實施方案,增強年度綜合考核全面性、客觀性。聚焦受行政處罰黨員、公職人員問題,持續加大警示教育力度,筑牢拒腐防變思想防線。組織開展業務能力提升培訓6期348人次,開展集中學習30次,交流研討8次,參加辨析業務測試、紀法知識測試等14次,開展警示教育34次,受教育1700余人次。
3.抓實黨風廉政建設。扎實推進清廉云南建設西疇行動,將以“小”見嚴糾“四風”、優化營商環境監督治理等工作成效納入年度黨風廉政建設責任制考核的重要內容。用好《西疇縣公共資源交易聯席會議制度》,開展公共資源交易領域隱性壁壘專項整治“回頭看”,對相關問題形成問題清單通報聯席會議成員單位和行業監管部門,并督促抓好問題整改。
4.認真落實中央八項規定精神。鎖定重要節點,采取“推磨式”“飛行點穴式”交叉互查、明察暗訪等方式開展專項紀律檢查。制定開門大接訪活動工作方案,常態化開展領導干部接訪下訪工作,召開信訪工作聯席會議2次。采取提醒函、推送函等方式,將重要信訪情況發至相關部門督促做好化解穩控工作,目前發送提醒函19份、推送函6份。為干事者撐腰為擔當者負責,開展“躺平式”干部專項整治,推進干部作風建設,重點糾治“躺平式”干部。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.增強領導班子凝聚力和戰斗力。加強工作統籌謀劃,規范決策程序,通過縣委常委會會議、縣委書記專題會等形式,對全縣發展、穩定、生態、民生等重要事項和重大問題進行集體討論,研究貫徹落實意見,推動解決制約經濟社會發展難題。嚴格項目審批,對項目實施的必要性、可行性、資金保障等內容要進行充分的論證。堅持問計于民,樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理理念,多方籌措資金解決“三館一中心”項目建設。
2.做好新時代選人用人工作。嚴格執行干部選任制度,修改完善《縣管干部個別推薦考察工作手冊》,按程序嚴格人員調配。合理配備領導干部,完成22名科級領導配備。對全縣67家單位開展干部調研工作,了解掌握各鄉(鎮)、縣屬各部門優秀年輕干部、少數民族干部等情況,建立“后備干部庫”,儲備干部119名。制定《西疇縣領導干部企業兼職審批備案流程》,規范工作流程。
3.加強基層黨組織建設。對全縣“兩新”組織進行摸底排查,印發黨建帶群建年度工作要點,大力推進“兩新”組織“兩個覆蓋”攻堅。推進村級組織規范運行,持續加大對村(社區)干部的關心關愛力度,制定《西疇縣村級組織“大崗位制”實施辦法》。嚴格落實《文山州鄉鎮(街道)組織委員能力提升五條措施》,舉辦村黨組織書記履職能力提升培訓班、黨務干部培訓班等,不斷提升黨務干部和黨務工作者業務水平。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.落實巡視、審計、環保督察整改主體責任。嚴格對標對表黨中央決策部署以及省委、州委工作要求,對未完成的7項整改事項進一步壓實整改責任,逐一對照問題清單、措施清單、責任清單、時限清單,嚴格執行整改措施、整改標準,確保所有問題改徹底、改到位。
2.履行整改監督責任。制定《西疇縣紀委縣監委巡察整改監督工作指引》,加大巡察整改落實情況監督力度,確保巡察整改工作有序有力有效推進。
3.嚴格執行制度規定。印發《西疇縣重大項目審批監管“陽光行動”工作方案》,進一步優化審批服務和監管辦法。以公務接待為重點,加強財經紀律和業務培訓。
三、下步工作打算
(一)持續抓好整改任務落實。對已經完成和取得階段性成效的整改任務,及時組織“回頭看”,嚴防反彈回潮。對正在推進的整改任務,建立臺賬、責任到人、緊盯不放,抓好跟蹤落實,完成一個,銷號一個。對需要長期努力的整改任務,按照整改方案和整改措施,加強督導調度,分階段積極推進,確保各項整改工作落到實處。
(二)持續深化巡視整改成效。久久為功持續跟蹤問效,鞏固深化巡視整改成果,引導廣大黨員干部把精力和行動凝聚到干事創業上來,為打造“一高地一基地一示范”,推進全縣經濟社會高質量跨越式發展提供堅強政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0876-7627201;聯系地址:西疇縣西灑鎮金玉路139號(西疇縣委辦公室);電子郵箱xcdc0876@163.com。
中共西疇縣委
2024年3月22日