根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月9日至4月27日，省委第二巡視組對(duì)瀘水市開(kāi)展了常規(guī)巡視。2023年6月26日，省委巡視組向?yàn)o水市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認(rèn)識(shí)。巡視反饋意見(jiàn)后，市委高度重視，及時(shí)召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述以及黨中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》和省委若干措施等文件精神，深化抓巡視整改的思想認(rèn)識(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市整改工作。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；召開(kāi)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次、專題推進(jìn)會(huì)1次，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作。研究制定巡視整改工作方案，明確責(zé)任時(shí)限，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬推進(jìn)、整改銷號(hào)制度，按每半月整改匯總并反饋，確保整改工作不懸空、能落實(shí)。
（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。堅(jiān)持“一線工作法”，班子成員按責(zé)任分工，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、企業(yè)就巡視反饋問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)研究推進(jìn)整改工作。全程“盯辦”巡視整改，成立8個(gè)“集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)監(jiān)督工作組，整治整改工作中的數(shù)字整改、虛假整改，責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.推動(dòng)理論學(xué)習(xí)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。按照市委“三個(gè)階段”的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)落實(shí)“8個(gè)堅(jiān)持、8個(gè)著力”發(fā)展舉措，貫徹落實(shí)《中共瀘水市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫(xiě)瀘水發(fā)展新篇章的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)專題講座、培訓(xùn)等多種形式，將“示范學(xué)”延伸到底。目前，召開(kāi)市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，邀請(qǐng)專家學(xué)者專題輔導(dǎo)2期，開(kāi)展科級(jí)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期、“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)12期。扎實(shí)做好黨的二十大精神宣傳宣講工作，堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)，開(kāi)展“七進(jìn)”宣講活動(dòng)42場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)黨的二十大精神走深走實(shí)。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，開(kāi)展“高黎貢山生物生態(tài)安全保護(hù)宣傳月”活動(dòng)。抓實(shí)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，建立完善農(nóng)村垃圾管理制度，建成垃圾收集房231座，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站完成建設(shè)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站投入運(yùn)行；開(kāi)展沿岸排水口及污水管道排查治理工作，完成污水直排口治理45個(gè)。積極服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，科學(xué)編制《怒江片馬口岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的總體規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易合作，推動(dòng)“一口岸三通道”和邊境貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。聚焦抓實(shí)“三大經(jīng)濟(jì)”和落實(shí)系列三年行動(dòng)，深入實(shí)施2023年“項(xiàng)目加力提速年”行動(dòng)。嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮一般公用經(jīng)費(fèi)，加大存量資金盤(pán)活力度。按照1+N的平臺(tái)架構(gòu)，分階段推進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司的改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。加大教育投入力度，完成6所幼兒園新改建任務(wù)。壓實(shí)“雙線四級(jí)五長(zhǎng)制”和控輟保學(xué)責(zé)任，提升九年義務(wù)教育鞏固率。與昆一中西山學(xué)校開(kāi)展教育幫扶、合作辦學(xué)，不斷提升教學(xué)教育質(zhì)量。依托中組部醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶、東西部協(xié)作幫扶，做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”人才培養(yǎng)工作，逐步配齊配強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)等專業(yè)人才。
3.堅(jiān)持把發(fā)展擺在更突出的位置。圍繞草果、咖啡等優(yōu)勢(shì)香料資源，積極引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目，加快培育更多活力強(qiáng)勁的市場(chǎng)主體。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)和市場(chǎng)主體倍增五年計(jì)劃。提升政務(wù)服務(wù)“一站式”服務(wù)功能，實(shí)行“服務(wù)市場(chǎng)主體”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度。聚焦特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展一把手招商7次，新增各類市場(chǎng)主體2616戶，推動(dòng)政商關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。
4.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)推進(jìn)“包保、監(jiān)測(cè)、調(diào)度、暗訪”四項(xiàng)制度落實(shí)，嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”和“怎么進(jìn)、怎么出”的原則。截至2023年12月底，已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象1813戶6981人。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，因地制宜大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)陽(yáng)坡、滴水河等6個(gè)農(nóng)文旅融合示范點(diǎn)的建設(shè)工作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收。積極做好香料園區(qū)花椒種植項(xiàng)目補(bǔ)植補(bǔ)種工作和管理工作，加強(qiáng)中蜂養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，采取有效措施盤(pán)活閑置蜂箱，確保發(fā)揮效益。持續(xù)推進(jìn)“五大體系”建設(shè)，執(zhí)行好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作調(diào)度機(jī)制，讓搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求。實(shí)施“造地改田、找水種糧”系列工程。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，有序推進(jìn)耕地流出問(wèn)題排查整改恢復(fù)工作。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事規(guī)則，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、資金監(jiān)管的力度。制定《瀘水市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金管理。組織召開(kāi)系統(tǒng)性、領(lǐng)域性警示教育大會(huì)，開(kāi)展政治生態(tài)調(diào)研，對(duì)政治生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理分析，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終把巡察工作作為“書(shū)記工程”來(lái)抓，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制。
2.加大全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督力度。扎實(shí)推進(jìn)清廉瀘水建設(shè)，深化開(kāi)展“三抓兩促”“三問(wèn)三比”“三爭(zhēng)一做”活動(dòng)，開(kāi)展各類培訓(xùn)11期621人次，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。完善案件檔案管理辦法，規(guī)范督辦案件程序和責(zé)任，建立督辦工作臺(tái)賬，限時(shí)督辦，提高辦理質(zhì)效。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作配合和規(guī)范管理。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。明確市屬國(guó)有企業(yè)職權(quán)職責(zé)，調(diào)整優(yōu)化年度財(cái)會(huì)監(jiān)督計(jì)劃，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管納入監(jiān)管計(jì)劃，積極清理企業(yè)應(yīng)收賬款掛賬問(wèn)題，持續(xù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。督促各部門(mén)健全工作機(jī)制，將列席“三重一大會(huì)議”作為日常派駐監(jiān)督的重要方式和考核指標(biāo)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。
4.認(rèn)真踐行作風(fēng)革命效能革命。調(diào)整優(yōu)化上江半山環(huán)線方案，并啟動(dòng)建設(shè)。全力推進(jìn)瀘水市生活垃圾焚燒廠建設(shè)項(xiàng)目。核實(shí)大河運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目，讓資金實(shí)實(shí)在在投入民生事業(yè)中。深入開(kāi)展以“小”見(jiàn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動(dòng)”，對(duì)公務(wù)用車購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等事項(xiàng)進(jìn)行清理。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.充分發(fā)揮表率作用。以堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”、做好“五個(gè)表率”為切入點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，落實(shí)重大財(cái)政事項(xiàng)和資金使用報(bào)市委常委會(huì)審議制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，高效推動(dòng)工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開(kāi)展自檢自查和督促檢查工作，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾治。
2.樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，把到基層一線鍛煉成長(zhǎng)作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑，集中整改期內(nèi)，一線提拔科級(jí)干部13人，占44.83%，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交流輪崗到市直部門(mén)9人，占30%。加大編制資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)局部超編問(wèn)題整改。有序補(bǔ)充事業(yè)空編，逐步解決空編問(wèn)題。
3.抓實(shí)基層黨建工作。壓實(shí)各級(jí)書(shū)記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行定期專題研究黨支部建設(shè)和黨員發(fā)展工作機(jī)制。集中整頓7個(gè)軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)所管理。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢整改主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定整改措施、明確整改時(shí)限、壓實(shí)整改責(zé)任，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、省委巡視及各級(jí)審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作，確保整改到位。
2.抓實(shí)整改監(jiān)督工作。認(rèn)真履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，建立監(jiān)督臺(tái)賬，組建7個(gè)督導(dǎo)組，深入整改單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查25場(chǎng)次，促進(jìn)整改工作落地見(jiàn)效。
3.切實(shí)提高整改實(shí)效。緊盯整改目標(biāo)和整改時(shí)限要求，有序推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目辦證、復(fù)墾復(fù)綠等問(wèn)題解決，取得階段性成效。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)基本完成、未完成整改的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，目標(biāo)不變、勁頭不松、力度不減，全力疏通難點(diǎn)、堵點(diǎn)，確保所有問(wèn)題清零。
（二）鞏固深化巡視整改成果。組織做好整改評(píng)估工作，落實(shí)落細(xì)整改措施，形成整改工作閉環(huán)，確保問(wèn)題整到位、改徹底。抓好巡視成果運(yùn)用，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成有章理事、按章辦事、依章管人的管理模式。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0886—3629820；聯(lián)系地址：瀘水市行政中心1610室；電子郵箱：3248456735@qq.com。
中共瀘水市委
2024年3月22日