根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至4月28日，省委第一巡視組對(duì)勐海縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月28日，省委巡視組向勐海縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)思想自覺。縣委及時(shí)召開縣委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議、巡視整改動(dòng)員會(huì)等10余次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神和省委關(guān)于巡視整改的有關(guān)工作要求，強(qiáng)化抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展對(duì)照檢查，深刻剖析原因，明確整改措施，為推動(dòng)巡視整改進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。縣委扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由縣委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)巡視整改工作。研究制定整改方案，細(xì)化整改措施106項(xiàng)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限。縣委主要負(fù)責(zé)人牽頭認(rèn)領(lǐng)11項(xiàng)整改任務(wù)，深入一線督辦重難點(diǎn)問題，對(duì)具體事項(xiàng)深入研究，推動(dòng)落實(shí)。實(shí)行“周報(bào)告、月調(diào)度”的工作機(jī)制，確保整改工作有序推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，從嚴(yán)督查問責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)落地，成立5個(gè)工作督導(dǎo)組，開展3輪現(xiàn)場(chǎng)督查，約談進(jìn)度滯后、成效不明顯的黨組織12家，通報(bào)問責(zé)整改不認(rèn)真、虛假整改黨組織書記。縣紀(jì)委監(jiān)委開展2次巡視巡察反饋問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各部門落實(shí)整改責(zé)任。縣委組織部圍繞6類共性問題，對(duì)涉組涉干全領(lǐng)域開展“回頭看”和自查自糾。
（四）完善制度機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)施治。聚焦巡視反饋意見，結(jié)合清廉云南建設(shè)、深化作風(fēng)革命效能革命、“辦證難”以案促改等舉一反三開展排查，集中開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題等專項(xiàng)整治工作，做到糾正一個(gè)問題、整改一類錯(cuò)誤、健全一套制度。建立完善33項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)鞏固整改成效。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.堅(jiān)定不移把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為長期政治任務(wù)。創(chuàng)新開展“學(xué)習(xí)二十大，我們?cè)趺崔k”思想解放大討論活動(dòng)，舉辦勐海縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班2期。持續(xù)開展黨的二十大精神宣傳，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村宣講75次，組織各類宣講團(tuán)宣講29次。扛牢糧食安全政治責(zé)任，對(duì)鏟毀早稻種植西瓜、假借“農(nóng)田土壤改良”非法采砂等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，問責(zé)5人，處分2人。通過黨員大會(huì)、職工大會(huì)、群眾大會(huì)等方式，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想1334場(chǎng)次。開展打擊破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治，查處涉林案件57件。
2.發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)班子職能作用。縣委將全面深化改革工作納入年度綜合績效考評(píng)，召開縣委常委會(huì)會(huì)議6次、縣委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議3次、各專項(xiàng)小組會(huì)議10次等研究推進(jìn)改革工作。目前，完成縣屬國有企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)改革，實(shí)現(xiàn)縣屬國有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營。優(yōu)化營商環(huán)境，制發(fā)《勐海縣“營商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》等5個(gè)方案，加快推進(jìn)勐海產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制度，及時(shí)組織召開營商環(huán)境工作調(diào)度會(huì)。完成勐海縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷，進(jìn)駐部門33個(gè)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1094個(gè)，進(jìn)駐率達(dá)100%。
3.推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)施普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，完成綠色食品茶園認(rèn)證4.98萬畝，新增有機(jī)認(rèn)證茶園面積1.95萬畝，有機(jī)茶園認(rèn)證面積、認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量居全省第一，完成茶產(chǎn)業(yè)利稅總額12.17億元，同比增長16.38%。積極服務(wù)和融入“面向南亞東南亞輻射中心”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，打洛口岸進(jìn)境水果查驗(yàn)棚投入使用，打洛口岸聯(lián)檢樓、貨運(yùn)通道達(dá)標(biāo)建設(shè)加快推進(jìn)。
4.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扛起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，制發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于開展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村督導(dǎo)作戰(zhàn)的通知》，全縣34名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個(gè)行政村進(jìn)行掛包督導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。實(shí)施勐海縣財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”，開展財(cái)政銜接資金和涉農(nóng)整合資金檢查。安排716.54萬元資金用于全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成打洛鎮(zhèn)邊境肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村，全縣12個(gè)沿邊行政村現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的19項(xiàng)指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縣委常委會(huì)會(huì)議專題聽取11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部分部門黨委（黨組）現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。組織召開勐海縣述責(zé)述廉專題培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各級(jí)各部門開展好述責(zé)述廉活動(dòng)。組織下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向縣委常委會(huì)述責(zé)述廉。加強(qiáng)國企管理，開展縣屬企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研2次，選拔和調(diào)整國企中層管理人員17名，督促企業(yè)完善內(nèi)控制度72項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《勐海縣國資委監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》，提升國資監(jiān)管效能。認(rèn)真履行巡察工作主體責(zé)任，縣委常委會(huì)會(huì)議及時(shí)跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，加強(qiáng)縣委巡察隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)巡察組長庫和人才庫。
2.壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施打好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“組合拳”。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。采取“領(lǐng)銜式”“交叉式”“推磨式”檢查等方法，緊緊圍繞糧食安全、耕地保護(hù)等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查7次。制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組任務(wù)清單，定期督促落實(shí)。開展勐海縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”不到位問題大起底大排查，成立“三轉(zhuǎn)”糾治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《“三轉(zhuǎn)”不到位問題糾治工作提示》，約談11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部定崗定責(zé)定人事項(xiàng)。
3.持續(xù)深化“兩個(gè)革命”。扎實(shí)開展“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)，建立縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大疑難信訪案件的包案負(fù)責(zé)制，定期召開信訪聯(lián)席會(huì)議，有效化解信訪事項(xiàng)。聚焦“非糧化”“非農(nóng)化”、鞏固毀林種茶治理成果等問題，開展作風(fēng)效能專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)耕地流出整改工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集體約談。
4.鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，整合監(jiān)督力量，通過交叉監(jiān)督、下沉檢查等方式開展節(jié)日期間監(jiān)督檢查，節(jié)假日期間發(fā)出廉政提醒4條、廉潔視頻3條、典型案例通報(bào)7期。嚴(yán)肅追究涉及違規(guī)報(bào)銷商務(wù)接待費(fèi)用的縣屬國有企業(yè)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。開展違規(guī)租用車輛專項(xiàng)整治，對(duì)2名違規(guī)租用車輛干部給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。召開行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理培訓(xùn)，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車出行車輛租賃的通知》《勐海縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》等5項(xiàng)制度，規(guī)范公務(wù)用車管理。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作。制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，合理確定各類主體班、專題班的規(guī)模。將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，2023年縣級(jí)財(cái)政投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)同比增長200%。
2.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)黨管干部責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范干部管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勐海縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)任（調(diào)動(dòng)）工作的通知》。進(jìn)一步激發(fā)全縣專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，2023年全縣專業(yè)技術(shù)人才流失人數(shù)同比下降31.14%。制發(fā)《勐海縣黨政儲(chǔ)備人才“揚(yáng)茗計(jì)劃”跟蹤培養(yǎng)實(shí)施方案》，完成“逸樂茶鄉(xiāng)”人才公寓示范點(diǎn)建設(shè)，20套人才公寓可拎包入住。
3.補(bǔ)齊基層黨建工作弱項(xiàng)短板。加強(qiáng)黨員教育管理，開展專題普法宣傳活動(dòng)243場(chǎng)，以案釋法120余場(chǎng)，受教育黨員群眾8.2萬余人。制發(fā)《勐海縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所使用管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所管理和維護(hù)，目前已對(duì)村組活動(dòng)場(chǎng)所使用和管理情況開展督導(dǎo)檢查8次。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢歷次中央環(huán)保督察、巡視、審計(jì)反饋整改政治責(zé)任。完成縣一中“校中村”問題整改；持續(xù)推進(jìn)歷史存量農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑整治工作，全縣2020年7月以來新增的25宗問題已全部整治到位。
2.壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，督促巡視整改責(zé)任落實(shí)到位。制發(fā)《巡察整改評(píng)估辦法（試行）》等3個(gè)文件，開展3次巡視巡察反饋問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題73個(gè)，問責(zé)1人。制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書1份、工作提示函1份。
3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高巡視整改質(zhì)效。持續(xù)開展打擊破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治，從嚴(yán)落實(shí)《鞏固種茶毀林整治成果十項(xiàng)舉措》。開展城鄉(xiāng)綠美建設(shè)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村20個(gè)。
三、下步工作打算
（一）落實(shí)政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）建設(shè)特別是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，分領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，筑牢基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持不懈抓好正風(fēng)肅紀(jì)。
（二）擴(kuò)大整改成效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，把抓巡視整改與落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、深化“兩個(gè)革命”、壯大“三大經(jīng)濟(jì)”貫通起來，與落實(shí)州委“七個(gè)大抓”“七大產(chǎn)業(yè)”“四個(gè)年”活動(dòng)要求融合起來，強(qiáng)化成果運(yùn)用，以整改實(shí)效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0691—5122350；聯(lián)系地址：勐海縣景管路274號(hào)中共勐海縣委辦公室綜合股；電子郵箱：mhxwbmsk@126.com。
中共勐海縣委
2024年3月22日