根據省委統一部署,2023年7月20日至9月9日,省委第五巡視組對中共云南省委黨史研究室(以下簡稱研究室)開展了常規巡視。2023年10月26日,省委巡視組向研究室反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、室務會履行巡視整改主體責任情況
(一)深化思想認識,扛牢政治責任。室務會堅決扛牢主體責任,研究室主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任,堅持把巡視整改作為深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求、縱深推進全面從嚴治黨、扎實推進轉作風提效能的重大契機和重要抓手,著眼以高質量黨史工作服務保障云南高質量發展大局,進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)加強組織領導,嚴密整改機制。研究室主要負責人第一時間主持召開室務會議,認真學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,傳達學習省委書記王寧在主持省委常委會會議聽取巡視綜合情況匯報時的講話要求、巡視反饋意見以及省委辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的若干措施》《省委巡視整改評估辦法(試行)》等制度規定,多次召開巡視整改工作領導小組會議,落實政治責任,完善整改措施,研究審定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,全力推進巡視反饋問題整改工作。
(三)堅持嚴改實改,跟進督導落實。研究室主要負責人和領導班子成員認真貫徹落實“政治體檢”要求,既照單抓藥、祛除病根,又深挖細查、舉一反三,既緊盯重難點問題集中攻關,又抓住制度漏洞建章立制,以點帶面推動全面整改、以改促效、以改促治。集中整改期間,研究室主要負責人和班子成員開展調研和檢查活動20余次,牽頭修訂、制定制度27項,通過建立整改日志、落實整改進度、專項檢查督導等措施辦法,全程跟蹤問效整改工作情況,確保巡視整改任務扎實有效推進,有力推動全室各項工作規范化、標準化、長效化、制度化。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于學習貫徹新時代黨的創新理論方面整改進展情況
1.以嚴實導向推進理論學習。認真堅持“第一議題”制度,修訂《室務會議制度》,突出專題“專”學。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續深化重大專題學習研究。緊扣黨史研究職能職責,編印3期《中共云南省委黨史研究室傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神材料匯編》。下發《中共云南省委黨史研究室關于進一步規范和落實黨支部“三會一課”等組織生活制度的通知》,對黨支部落實“第一議題”制度進行規范,對班子成員落實“一崗雙責”、參加“三會一課”等作出要求。督促各黨支部對“三會一課”議題過多的情況進行整改。
2.結合職能職責抓實學習成果轉化。深入貫徹落實習近平總書記學史、治史、用史要求,開展理論學習中心組集中學習,研究室主要負責人圍繞認真學習習近平總書記關于黨史和文獻工作的重要論述及指示批示精神作發言,提出具體要求,同時規范理論學習中心組發言交流材料審定工作。召開室務會議,研究部署深化“五個故事”研究闡釋等貫徹措施,與“云南發布”共同開設“尋訪云嶺紅色印記”專欄,扎實推動紅色文化資源保護利用與烈士紀念設施管理等工作。
3.持續推動主題教育“回頭看”。開展主題教育“回頭看”,下發《關于落實巡視反饋意見整改要求對主題教育調研報告修改完善的通知》,組織對7個主題教育調研報告修改完善,對歷次調研存在的問題分層分類抓好整改。全面梳理主題教育檢視問題清單,進一步研究改進措施辦法,形成《關于主題教育檢視整改情況的報告》。
(二)關于統籌推動黨史工作方面整改進展情況
1.及時跟進研究重要文獻資料。牢固樹立“一突出、兩跟進”責任意識,研究室領導班子及成員在巡視整改專題民主生活會上認真檢視問題差距,提高政治站位。開展習近平總書記關于云南工作重要文獻資料跟進研究,編印完成《習近平總書記關于云南工作的重要文獻資料匯編》《習近平總書記考察云南親歷者口述史資料匯編》。召開“五個故事”研究闡釋專題會議,系統部署研究闡釋工作;在《云南日報》“牢記總書記囑托 講好云南紅色故事”專欄刊載“五個故事”研究闡釋文章5組11篇;完成《紅軍長征過云南文獻資料匯編》《中國共產黨與西南聯大》等編纂和送審工作;將《“五個故事”學習讀本》列入2024年度工作計劃。
2.認真貫徹落實省委“3815”戰略發展目標。召開室務會議對省委十一屆三次全會精神再傳達、再研究、再部署,審議通過《中共云南省委黨史研究室貫徹落實省委“3815”戰略發展目標的實施意見》。圍繞深入貫徹落實省委“3815”戰略發展目標,出臺《中共云南省委黨史研究室工作規劃(2023—2027年)實施細則》。
3.主動融入民族團結進步工作。召開室務會議、巡視整改專題民主生活會,認真學習貫徹習近平總書記鑄牢中華民族共同體意識重要論述和重要指示批示精神。抓好宣傳宣講工作,在全室開展“鑄牢中華民族共同體意識”專題宣講,并在《關于2024年加強黨史宣講“七進”工作的實施意見》中提出具體要求。牢固樹立大統戰思維,與省委統戰部、省社科院、省民族宗教委召開座談會,推動合作研究工作,完成習近平總書記與云南民族團結進步示范區建設資料匯編。
4.認真履行資政育人主責主業。謀劃推進涉及黨史正本等核心業務培訓,通過舉辦全省革命遺址保護利用工作培訓班,開展“云南黨史專家基層行”調研活動等,指導提升基層編撰業務能力。印發《關于開展〈中國共產黨云南歷史(第三卷)〉編寫基礎工作的指導意見》《關于推進各州(市)縣(市、區)黨史基本著作第一卷、第二卷編撰工作的方案》等,規范黨史基本著作編撰方法措施,加大跟蹤督導力度。將《中共云南重要歷史事件選編》《中共云南歷史人物叢書》編撰工作列入2024年工作計劃,持續服務全省黨史學習教育。到校園、社區等開展黨史講座、捐贈黨史讀物,在“云南發布”微信公眾號推送黨史故事和文章等,提升黨史育人質效。抓實統籌,推動相關革命遺址項目建設、布展任務等實施進度。
(三)關于履行全面從嚴治黨“兩個責任”方面整改進展情況
1.落實全面從嚴治黨主體責任。專題學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,深化研究室領導班子履行黨風廉政建設主體責任的思想認識,落實工作責任。在巡視整改專題民主生活會上認真檢視有關反饋問題,理清思路、明確方向、精準發力。多次召開黨風廉政建設專題會議,部署階段性工作,進一步健全完善廉政風險點排查、監督檢查等措施辦法。室務會議、干部職工大會通報黨風廉政建設工作檢查考核結果,安排部署黨風廉政建設工作。召開“機關黨支部書記抓基層黨建述職評議考核暨述責述廉會議”,就履行“一崗雙責”、基層黨建等提出落實意見。
2.認真落實監督責任。駐省委辦公廳紀檢監察組按照巡視整改要求,發揮“駐”的優勢,強化會議監督;強化“派”的權威,加強政治監督;改進監督方式,強化日常監督;突出重點監督,夯實監督成效。機關紀委按照巡視整改要求,認真落實省委黨史研究室支持配合駐省委辦公廳紀檢監察組工作制度。開展機關紀委、黨支部紀檢委員(紀檢員)能力提升培訓,著力加強監督執紀能力。針對性抓好財務檢查和督導整改工作。深化推進清廉云南建設工作,開展整改落實“回頭看”。對辦公區“清廉文化進機關”進行氛圍再營造。
(四)關于財務管理方面整改進展情況
1.修訂財務管理制度。加強內部控制,制定《省委黨史研究室內部控制規范制度實施細則(試行)》,成立內部控制領導小組,進一步加強財會監督工作。及時建立健全財務管理制度,重新申報加密支付KEY,建立支付、密鑰分別保管的管理制度。規范重大經濟事項管理,完善審批流程。將加強檢查督查、定期檢查制度納入財務管理規定,實行財務印鑒領用登記。
2.規范審核報銷程序。建立內部控制制度,將事前審批要求納入其中。完善《云南社會事業建設》《中國共產黨云南一百年大事記》事前審批和印刷清單等報銷手續,責成經辦人員深化財務規章制度學習。嚴格落實支出分級審批、先審批后開支的要求。
3.完善編審費發放憑證。嚴格抓好編審費發放情況核查,對代簽單位和人員進行詳細核實,做好簽字表、轉賬記錄、承諾說明等代簽資料收集工作。修訂《財務管理規定》和《公務卡使用管理規定》,嚴格執行使用公務卡或網上銀行結算。制定《黨風廉政建設監督檢查辦法(試行)》,形成內部控制、財務管理等制度落實情況的監督檢查機制。
(五)關于落實新時代黨的組織路線方面整改進展情況
1.持續加強工作統籌和服務大局能力。修訂《關于創先爭優績效考核的實施意見》等,以量化評分方式強化日常監督管理。到省發展和改革委、省民族宗教委、省社科院、西南林業大學、人民網、新華社等開展調研座談,與省社科院簽訂《戰略合作協議》,強化服務大局能力。
2.嚴格干部選拔任用規定落實。及時推進干部配備工作,分析研判空缺崗位,制定《省委黨史研究室副處級領導干部選拔任用工作方案》,啟動并完成有關領導崗位選拔任用工作。舉一反三加強干部培養選拔,制定《省委黨史研究室關于進一步加強發現、培養、考察、選用干部工作措施》。嚴格執行“凡提四必”工作要求,熟練掌握干部選拔任用有關政策。開展機關干部“三齡兩歷一身份”專審“回頭看”,完成有關人員黨籍認定工作。安排組織人事干部參加公務員管理業務培訓班,提高業務能力水平。
3.加強基層黨組織規范化建設。召開室務會議、機關黨委會議,認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,下發《中共云南省委黨史研究室關于進一步規范和落實黨支部“三會一課”等組織生活制度的通知》,規范基層組織設置,開展支部委員補選工作,推動黨支部規范化、標準化建設。對流動黨員黨組織關系整改清理,抓好流動黨員摸排。
(六)關于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
1.扛穩扛實巡視整改工作責任。強化“兩個責任”,舉一反三制定修訂《室務會議制度》《黨風廉政建設監督檢查辦法(試行)》《關于進一步加強工作督查的實施意見》《財務管理規定》等,加強常態化督促檢查。駐省委辦公廳紀檢監察組按照巡視整改要求,專門對室領導班子進行集體約談,敦促落實巡視整改第一責任人責任和“一崗雙責”;組成財務專項檢查組,對上輪巡視以來的財務管理情況進行專項檢查,督促對內控制度、財務管理相關制度進行修訂。
2.徹底推進整改任務落實。在巡視整改專題民主生活會上深刻檢視整改不徹底的問題,將有關問題與本輪巡視整改結合起來,一并整改落實。修訂完善“三重一大”事項決策制度,嚴格執行重大項目專項資金管理制度。開展干部檔案專審“回頭看”。
三、下步工作打算
(一)堅定“黨史姓黨”的政治擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署及省委工作要求,牢固樹立政治機關意識,發揮理論研究獨特優勢,著力破解資政建言難題,通過構建云南黨史文獻資料庫、云南黨史智庫、云南黨史人才庫的務實舉措,推動新時代云南黨史工作高質量發展。
(二)久久為功抓好紀律作風建設。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,認真貫徹落實二十屆中央紀委三次全會和省紀委十一屆四次全會精神,不斷鞏固和拓展巡視整改后形成的制度成果和作風成果,認真履行“兩個責任”,突出重點持續抓好整改落實,推動清廉云南建設向縱深推進。
(三)著力提升班子隊伍建設質量。以深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想為引領,認真貫徹落實《云南省推動新時代機關黨的建設高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》,進一步推進黨支部規范化標準化建設,健全完善領導干部能上能下的選人用人機制,加強對年輕干部選拔、培養力度,加大“青年學習論壇”影響力、吸引力和凝聚力,為激發黨史干部投身社會主義現代化建設提供強大動能。
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中共云南省委黨史研究室
2024年7月16日