根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月20日至9月9日，省委第五巡視組對中共云南省人大常委會機關(guān)黨組（以下簡稱黨組）開展了常規(guī)巡視。2023年10月26日，省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，增強整改自覺。黨組收到反饋意見后，及時向省人大常委會黨組請示報告，先后召開黨組（擴大）會議、巡視整改專題民主生活會、秘書長辦公會、機關(guān)黨員干部會，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的決策部署，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)、文件，傳達學(xué)習(xí)省委關(guān)于巡視整改的工作要求，深入動員、凝聚共識，自覺把巡視整改作為檢驗政治意識、考驗政治擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;試金石”，作為錘煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的“磨刀石”，以實際行動體現(xiàn)絕對忠誠，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（二）扛牢扛實責(zé)任，保持同向發(fā)力。成立由黨組主要負責(zé)人為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進巡視整改工作。專題研究巡視反饋意見整改工作方案，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時限，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。黨組主要負責(zé)人堅持負總責(zé)、總負責(zé)，在認真抓好巡視反饋個人有關(guān)問題整改的基礎(chǔ)上，先后召開16次會議聽取、調(diào)度巡視整改進展情況，研究重大事項和疑難問題。黨組成員主動牽頭認領(lǐng)問題，扎實抓好分管領(lǐng)域整改工作。各黨支部利用“三會一課”等，落實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
（三）強力有序推進，全程抓實見效。嚴格依據(jù)整改方案，清單式管理、持續(xù)用力，采取對賬銷號模式，解決一個、銷號一個、鞏固一個，匯總形成可量化、可檢查、可問責(zé)的工作臺賬，確保條條不落空、事事有著落、件件有回音。對于短時間內(nèi)可以解決的問題，在規(guī)定時間內(nèi)集中整改；對于時間跨度長、人員變動大的復(fù)雜問題，全面客觀分析、深入調(diào)查研究，依規(guī)依紀依法推進；對于需要長期整改的任務(wù)，分階段確定目標，常態(tài)化鞏固。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于結(jié)合人大工作學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面整改進展情況
1.融會貫通學(xué)習(xí)。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為黨組會議、黨支部“三會一課”的重要內(nèi)容，結(jié)合人大工作實際一體領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、中央人大工作會議精神等，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上狠下功夫。黨組理論學(xué)習(xí)中心組6次圍繞習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想等內(nèi)容開展集中學(xué)習(xí)，做到在思想上深化、行動上內(nèi)化、實踐中轉(zhuǎn)化。黨組通過定期檢查等方式，督促各黨支部強化學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)往深里走往實里走往心里走。
2.鞏固拓展主題教育。聚焦以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅持讀原著學(xué)原文悟原理，每周舉辦機關(guān)“學(xué)習(xí)教育講堂”，每月圍繞1個學(xué)習(xí)主題開展研討，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。緊緊圍繞主題教育列舉的6個方面突出問題進行再查找，及時更新清單，做到邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入一線為民辦事解難題。
3.加強人大理論研究。完善工作機制，推動圍繞人民代表大會制度、人大工作等開展理論研究和實踐探索。采取約稿、征稿等方式，在中央、省級媒體和人大宣傳主陣地上刊發(fā)人大工作理論文章58篇、深入報道73篇，轉(zhuǎn)載刊發(fā)權(quán)威平臺和人大制度理論研究成果等91篇。
（二）關(guān)于圍繞中心服務(wù)大局履行職責(zé)方面整改進展情況
1.完善法治保障。積極溝通聯(lián)系省發(fā)展改革委，推動出臺《云南省開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》，為我省開發(fā)區(qū)管理和發(fā)展提供法治保障。將《云南省鄉(xiāng)村振興促進條例》列入省十四屆人大常委會立法規(guī)劃和2024年度立法計劃，現(xiàn)正有序推進。省十四屆人大常委會第六次會議審議通過云南省滇池、陽宗海、撫仙湖3個保護條例的修訂草案，依法保障涉及群眾的重大民生問題。
2.規(guī)范代表活動陣地建設(shè)。組織力量調(diào)研州（市）代表活動陣地建設(shè)相關(guān)情況，成立16個工作組分兩批對代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)開展達標驗收。在楚雄州召開現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗、部署任務(wù)，促進代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)代表工作新活力。
3.加強專項資金監(jiān)管。持續(xù)跟蹤專項資金到位和使用情況，下發(fā)《關(guān)于做好2022年基層人大履職能力提升專項資金績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的通知》，督促問題整改。截至2023年12月，縣級財政人大履職能力提升專項資金全部到位。
4.健全代表履職管理機制。出臺《云南省人民代表大會代表履職評價辦法（試行）》，通過省人大代表履職服務(wù)平臺完整準確記錄代表履職情況，建立履職檔案，自動作出履職評價，結(jié)果作為推薦連任代表的重要依據(jù)。
5.推動機關(guān)信息化建設(shè)。完善“數(shù)字人大”建設(shè)項目可研報告編制并申報進入“省級政務(wù)信息化建設(shè)2024年儲備項目庫”，加強地方立法、代表履職服務(wù)、機關(guān)綜合服務(wù)保障等信息系統(tǒng)運維保障，完成云南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫項目建設(shè)，持續(xù)推動機關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（三）關(guān)于落實全面從嚴治黨責(zé)任方面整改進展情況
1.落實管黨治黨責(zé)任。黨組堅持每季度聽取黨組成員落實“一崗雙責(zé)”情況匯報，每半年分析1次全面從嚴治黨工作。黨組主要負責(zé)人認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭落實雙重組織生活、談心談話和廉政提醒等制度，推動管黨治黨政治責(zé)任落到實處。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，嚴密組織讀書班，講授紀律黨課，召開“以案為鑒、以案促改”警示教育會，組織參觀云南省反腐倡廉警示教育基地，將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍傳導(dǎo)到全體黨員干部。
2.全面提高監(jiān)督執(zhí)紀能力。駐省人大機關(guān)紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員機制作用，組領(lǐng)導(dǎo)與各委員會紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員和辦公廳有關(guān)處室負責(zé)人開展一對一談心談話。認真執(zhí)行干部任前廉政談話制度，對新提拔的處級干部全覆蓋進行廉政談話。機關(guān)紀委深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強和改進機關(guān)紀委建設(shè)的意見》等法規(guī)，積極參加省紀委監(jiān)委等組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高主動發(fā)現(xiàn)、精準處理問題的能力。對黨組部署的中心工作落實情況加強監(jiān)督檢查，及時提出監(jiān)督工作意見和建議。督促各黨支部深入查找廉政風(fēng)險點，不斷完善工作措施，織密廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。
（四）關(guān)于落實監(jiān)督制約制度方面整改進展情況
1.健全完善制度。主題教育期間，按照建章立制要求，對138項制度進行“立改廢”，全面規(guī)范機關(guān)各項工作。巡視整改期間查缺補漏，新制定防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項、干部職工“八小時以外”活動監(jiān)督管理規(guī)定等制度16項。
2.嚴格財經(jīng)紀律。與省機關(guān)事務(wù)管理局第二印務(wù)中心簽訂協(xié)議，進一步規(guī)范購買服務(wù)關(guān)系，完善預(yù)算編制與支出。
（五）關(guān)于破解干部隊伍建設(shè)重點難點問題方面整改進展情況
1.統(tǒng)籌干部選拔任用。按照成熟一批選拔任用一批的原則，嚴格標準、程序選拔任用18名正、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和2名事業(yè)單位負責(zé)人，晉升四級調(diào)研員以上職級22名。其余空缺崗位人選待下步充分醞釀后，再嚴格按程序選拔使用。
2.加大交流輪崗力度。梳理分析現(xiàn)職干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來源渠道、同一崗位任職情況，按照人崗相適原則，分三批次對18名處科級干部進行輪崗交流。下步將分批次組織，努力實現(xiàn)輪崗交流工作常態(tài)化規(guī)范化制度化。
3.注重年輕干部培養(yǎng)。認真做好2024年度定向選調(diào)生招錄、考試錄用公務(wù)員工作，持續(xù)增加年輕干部儲備。認真研判機關(guān)“80后”年輕干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，對符合條件的優(yōu)秀干部加強重點培養(yǎng)和使用。
4.嚴格個人事項報告。抓好個人有關(guān)事項填報集中培訓(xùn)，編印省人大常委會機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告典型案例。按照凡提必核要求，組織擬提拔處級領(lǐng)導(dǎo)崗位人選認真填報個人有關(guān)事項，按程序開展重點查核，未出現(xiàn)影響任用的情形。
5.規(guī)范干部檔案管理。認真學(xué)習(xí)干部檔案管理相關(guān)政策規(guī)定，建立《干部文書檔案歸檔材料清單》，嚴格按要求逐批次規(guī)范歸檔。對缺失入黨材料或入黨程序不規(guī)范的黨員，加強請示報告，嚴格工作流程和審核把關(guān)，完成黨員身份認定。
（六）關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
1.扛牢巡視整改責(zé)任。黨組切實加強對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組主要負責(zé)人認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，強力推動整改。
2.持續(xù)用力抓實巡視整改。黨組堅持把巡視問題整改作為“政治交辦”，把省委巡視整改、專題民主生活會檢視問題整改等有機貫通起來，把解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長遠問題結(jié)合起來，始終以釘釘子的精神，逐項持續(xù)推動，確保問題整改堅決徹底。
三、下步工作打算
（一）深化認識持續(xù)抓整改。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入領(lǐng)會二十屆中紀委三次全會和省紀委十一屆四次全會精神，始終把旗幟鮮明講政治貫穿巡視整改的全過程。
（二）強化責(zé)任持續(xù)抓整改。牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，把主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落到實處，杜絕“過關(guān)”思想，保持韌勁恒心抓實整改。對于已經(jīng)完成的，著力鞏固拓展，防止反彈回潮；對于未能完成的棘手問題、復(fù)雜問題，緊盯不放、攻堅克難，堅決完成整改工作。
（三）固化機制持續(xù)抓整改。堅持以點帶面、由表及里，把解決共性問題、突出問題與建章立制結(jié)合起來，補齊短板，真正以常態(tài)化、長效化機制，持續(xù)鞏固深化巡視成果，全面提升參謀助手能力和服務(wù)保障水平，推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871—63996545；聯(lián)系地址：昆明市滇池路166號省人大常委會機關(guān)黨辦；電子郵箱：ynrddb@126.com。
中共云南省人大常委會機關(guān)黨組
2024年7月16日