根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月19日至9月7日，省委第一巡視組對中共政協(xié)云南省委員會機(jī)關(guān)黨組（以下簡稱黨組）開展了常規(guī)巡視。2023年10月25日，省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認(rèn)識，把牢巡視整改正確政治方向。黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會精神和省委關(guān)于巡視整改的有關(guān)文件規(guī)定，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于巡視整改的部署要求和省委工作要求，確保巡視整改工作方向正確。召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)和巡視整改專題民主生活會，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，進(jìn)一步夯實(shí)深入推進(jìn)巡視整改工作的思想基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。落實(shí)好省政協(xié)黨組對巡視整改和機(jī)關(guān)工作的要求，以“四加強(qiáng)”為目標(biāo)，以“四清理”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋問題的整改落實(shí)。成立由黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，黨組班子成員組成的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體推動整改工作。黨組班子成員堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，自覺認(rèn)領(lǐng)問題，具體推動分管領(lǐng)域的整改工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
（三）注重標(biāo)本兼治，細(xì)化整改措施。黨組采取“梳理清單、分項(xiàng)研究、明晰任務(wù)、細(xì)化措施、分解責(zé)任、綜合匯總”的方法，研究制定整改措施，建立周調(diào)度、周會商、周督辦“三合一”工作機(jī)制，實(shí)行問題向領(lǐng)導(dǎo)小組申請銷號和措施向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請銷號的“雙銷號”管理模式，對巡視反饋問題做到件件有落實(shí)、事事有回音。集中整改期間，堅持標(biāo)本兼治，把就事論事與舉一反三結(jié)合起來，把抓好整改與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，補(bǔ)齊短板、完善制度，形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。
（四）踐行“四個融入”，提升整改實(shí)效。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以巡視整改為契機(jī)，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效、抓落實(shí)上下功夫，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、機(jī)關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展。勇于向一些長期形成的積弊和“硬骨頭”開刀，機(jī)關(guān)后勤保障工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)得到全面加強(qiáng)；通過開展案例復(fù)盤、警示教育，探索建立干部職工“八小時以外”管理制度等舉措，強(qiáng)化了對機(jī)關(guān)干部的日常教育監(jiān)督管理。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。一是制定委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年工作規(guī)劃和年度計劃，加強(qiáng)對委員學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)。積極邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士參加專題座談會、調(diào)研視察等活動，邀請黨外委員參加司法部門組織的活動，組織召開無黨派人士界別民情懇談會，在協(xié)商議政活動中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識。二是把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度述職等相關(guān)要求。
2.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。一是修訂和落實(shí)《關(guān)于制定云南省政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計劃（建議）的辦法》，緊緊圍繞全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀劃協(xié)商議題的選題。加強(qiáng)對各界別組提案工作的指導(dǎo)，努力提高集體提案的比重，引導(dǎo)省政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專門委員會提出高質(zhì)量提案，2024年生態(tài)文明建設(shè)類提案共51件。二是出臺《委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見》《委員履職“服務(wù)為民”活動的意見》，進(jìn)一步明確聯(lián)系的范圍、內(nèi)容、機(jī)制等，舉行委員履職“服務(wù)為民”活動。三是加強(qiáng)對反映社情民意信息工作的指導(dǎo)，全鏈條梳理報什么、誰來報、怎么報等，強(qiáng)化部門責(zé)任，進(jìn)一步健全全省政協(xié)反映社情民意信息工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）關(guān)于加強(qiáng)功能建設(shè)方面整改進(jìn)展情況
1.健全完善財經(jīng)制度體系。制定《預(yù)算管理實(shí)施辦法》《收支管理實(shí)施辦法》《項(xiàng)目管理辦法》《采購管理辦法》等辦法，修訂《公務(wù)差旅費(fèi)管理規(guī)定》等制度，形成相對完備的機(jī)關(guān)內(nèi)控制度體系。
2.加強(qiáng)調(diào)研視察時間、路線統(tǒng)籌。建立部門月度調(diào)研視察考察計劃協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)年度調(diào)研視察和重要會議活動計劃，從源頭上避免扎堆調(diào)研、密集調(diào)研。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面整改進(jìn)展情況
1.黨組強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。一是制定年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨的具體任務(wù)和完成時限。圍繞“構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，防止機(jī)關(guān)政治‘亞文化’現(xiàn)象”開展交流研討，把查擺存在的問題作為專題民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織各黨支部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)抵制和防治機(jī)關(guān)政治“亞文化”的能力。開展嚴(yán)肅紀(jì)律整頓作風(fēng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部職工“八小時以外”監(jiān)督管理，進(jìn)一步形成共建共享、風(fēng)清氣正的政協(xié)機(jī)關(guān)文化氛圍。二是落實(shí)班子成員責(zé)任。黨組書記專題聽取班子成員履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況，定期研究巡視整改工作，及時解決工作推進(jìn)中存在的問題，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)定，壓力傳導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。三是成立工作專班，聘請第三方對政協(xié)職工住宅樓地下停車場收支情況進(jìn)行清理核查，按照《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，推動資產(chǎn)移交工作。云南政協(xié)報社建立每季度聽取財務(wù)管理情況、每年進(jìn)行一次財務(wù)管理風(fēng)險評估的工作機(jī)制，確保報社財務(wù)管理規(guī)范、嚴(yán)格。
2.落細(xì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是派駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判，堅持以問題為導(dǎo)向，緊盯經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；開展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研和“體驗(yàn)式”監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、指出存在問題，并對問題整改情況開展“回頭看”，對近三年來的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作進(jìn)行復(fù)盤分析，確保問題整改到位；督促黨組及時配齊紀(jì)檢專干，制定《加強(qiáng)黨員干部職工“八小時以外”監(jiān)督管理辦法》，修訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議制度》，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委干部參加紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，每季度組織開展一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促開展“三轉(zhuǎn)”不到位問題糾治工作；組織召開紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)席會暨紀(jì)檢工作骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、各黨支部紀(jì)檢員（紀(jì)檢委員）、紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員和紀(jì)檢監(jiān)察組全體干部參加，強(qiáng)化紀(jì)法意識，豐富紀(jì)法儲備，增強(qiáng)熟練運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)的能力。
（四）關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控及作風(fēng)建設(shè)方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。出臺《機(jī)關(guān)收支管理實(shí)施辦法》《項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)支付程序，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工程類、貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目管理。
2.加強(qiáng)財務(wù)管理。合理設(shè)置財務(wù)管理崗位，細(xì)化明確職責(zé)分工。對2018—2019年原始報銷憑證進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面排查，對部分不規(guī)范情況進(jìn)行整改，規(guī)范記賬憑證，防范財務(wù)管理風(fēng)險。云南政協(xié)報社開展財務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，出臺《現(xiàn)金管理規(guī)定》《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，明確現(xiàn)金使用范圍、支付流程和管理機(jī)制。
3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。專題學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，班子成員結(jié)合分管工作開展查擺，把是否違反相關(guān)規(guī)定情況作為專題民主生活會個人對照檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。云南政協(xié)報社制定嚴(yán)格有關(guān)事項(xiàng)審批清單，明確需要報備或?qū)徟南嚓P(guān)事項(xiàng)、工作流程等；開展檔案管理整改工作，制定聘用人員管理辦法，規(guī)范聘用人員管理。
（五）關(guān)于貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)班子自身建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，召開黨組工作座談會，修訂相關(guān)制度，黨組班子成員落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，提高指導(dǎo)實(shí)效。制定《“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)定》《討論和決定重大問題細(xì)化清單》，修訂《秘書長辦公會工作規(guī)則》，對提交會議集體決策的標(biāo)準(zhǔn)和范圍作出明確規(guī)定。
2.嚴(yán)格選人用人工作。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)，開展干部思想政治建設(shè)調(diào)研，把知事識人的功夫下在平時，進(jìn)一步把牢新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制，對2017年7月以來的處級干部任用工作開展“回頭看”，建立完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)等5項(xiàng)工作機(jī)制，修訂《干部人事檔案管理》等3項(xiàng)制度。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一是全面梳理機(jī)關(guān)黨建相關(guān)制度。修訂《關(guān)于健全完善機(jī)關(guān)基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系的實(shí)施意見》《年度黨的建設(shè)工作會議制度》，制定《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議制度》《年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。二是嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)報告制度，強(qiáng)化對干部重要事項(xiàng)重要情況的了解掌握。會同駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組，對2例黨員干部違紀(jì)違法問題進(jìn)行復(fù)盤分析，查找日常教育管理監(jiān)督方面的不足和薄弱環(huán)節(jié)，開展“以案為鑒”警示教育活動，用身邊事教育身邊人。舉辦新進(jìn)人員、機(jī)關(guān)干部專題教育培訓(xùn)班，每月召開黨支部書記例會，堅持干部思想政治教育常態(tài)化。
（六）關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進(jìn)展情況
開展資產(chǎn)清查工作，開發(fā)后勤服務(wù)管理系統(tǒng)，制定機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通銜接，按政策規(guī)定和程序，積極推動部分國有資產(chǎn)變更權(quán)屬登記和涉改資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作。
三、下步工作打算
（一）在堅持政治引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡視整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，以實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。
（二）在抓好問題整改上持續(xù)發(fā)力。堅持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任。堅持舉一反三、分類施策，對已完成的整改事項(xiàng)，不定期組織開展“回頭看”，鞏固和提升整改成效；對基本完成的整改事項(xiàng)，對照整改時限和目標(biāo)要求，持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)。
（三）在完善長效機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，針對一些共性問題和深層次矛盾，注重標(biāo)本兼治，研究出臺一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。已整改完成的問題，注重以點(diǎn)擴(kuò)面、健全長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展整改成效，爭取做到整改一個問題、補(bǔ)齊一類短板、健全一套制度。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871—63997242；聯(lián)系地點(diǎn)：昆明市廣福路2號省政協(xié)辦公廳辦公室；電子郵箱：szxbgtbgs@126.com。
中共政協(xié)云南省委員會機(jī)關(guān)黨組
2024年7月16日