根據省委統一部署,2023年7月19日至9月8日,省委第九巡視組對中共云南省科學技術協會黨組(以下簡稱黨組)開展了常規巡視。2023年10月25日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)落實責任抓整改。成立了以黨組主要負責同志為組長的巡視整改工作領導小組,統籌推進巡視整改工作。領導小組下設辦公室,承擔領導小組日常工作。黨組每月至少1次專題研究巡視整改工作,督促檢查巡視整改工作進度,協調解決存在的困難和問題。制定巡視整改方案,建立問題清單、責任清單、任務清單等,細化整改措施153條,切實把巡視整改任務落實到領導班子成員、落實到部門(單位)、落實到個人。
(二)強化措施抓整改。建立完善巡視整改工作“責任制”“清單制”,逐項明確整改目標、整改要求、責任領導、責任單位、責任個人和整改時限,切實做到“一個問題、一套方案、一個領導、一抓到底”,確保按時按質完成整改任務。
(三)加強督查抓整改。發揮派駐紀檢監察組、直屬機關紀委、組織人事部門等作用,把巡視整改作為政治監督、日常監督的重要抓手,采取提示、檢查、督查、考核、評估等方式,建立完善專項督查、專項通報、追責問責等制度,盯住問題不放松,整改不到位不放松。建立“周報告、旬檢查、月評估”制度,確保整改工作“不懸空”“全見底”。建立整改工作臺賬制度和問題清單“銷號”制度,確保整改工作全面、有序,按時推進。
(四)建章立制抓整改。制定了落實“第一議題”制度、干部監督等22項制度措施,切實將巡視整改措施轉化為實踐成果、制度成果,做到“工作推進到哪里,制度管理就覆蓋到哪里;問題出現在哪里,制度建設就覆蓋到哪里”,確保無盲區、無死角。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于履行黨和政府聯系科技工作者橋梁紐帶職能方面整改進展情況
1.持續深化理論武裝。一是制定印發《省科協黨組理論學習中心組學習制度》和《省科協黨組落實“第一議題”制度實施辦法》,規范黨組理論學習中心組學習。二是舉辦省科協學習貫徹黨的二十大精神暨“萬名黨員進黨校”培訓。
2.充分發揮橋梁紐帶作用。一是召開黨組會議專題研究謀劃科協系統深化改革工作。二是制定印發《“十四五”時期推進科協系統深化改革重點任務實施方案》。三是新建院士工作站1個、專家工作站29個。四是加強全省企業(園區)科協信息統計等工作。
3.深入推進主題教育。一是開展主題教育單位整改落實情況“回頭看”,開展理論學習“回爐”“補課”活動。二是加強和規范調查研究工作,班子成員調研形成具有針對性、實效性、操作性的調研報告。
(二)關于拓展“四服務”工作方面整改進展情況
1.全面履行職能職責。一是加強組織建設,接長服務“手臂”,創建一批全國科普教育基地、全國科普示范縣(市、區)、省級科普示范縣(市、區)、科普小鎮、農民院士科技服務站、科技小院、院士工作站、專家工作站、企業科協和基層農技協組織。二是重新修訂《省科協系統干部“一對一”聯系服務科技工作者制度》,提升服務水平。三是出臺《關于推動所屬學會在新時代創新發展的意見》。四是深化“黨建強會”計劃和省級學會黨建鞏固年系列活動。五是以項目資助方式支持相關省級學會舉辦各類活動和開展決策咨詢調研項目。六是舉辦省級學會干部能力素質提升專題培訓。
2.深化科協組織建設。一是配合省科技廳開展第14批云南省科普基地創建命名工作。二是對在建的37個科普小鎮建設運行情況強化監督檢查,督促按期完成建設任務。成立資金檢查和績效考核組,對在建或未建的52個科普小鎮建設情況進行實地抽查。三是加強實體科技館建設與管理,積極建設省級數字科技館。四是實施邊境民族幸福科普行動,加強對25個沿邊縣(市)的科普經費調配。
(三)關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面整改進展情況
1.履行管黨治黨主體責任。一是強化《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》落實。二是加強對下級“一把手”和領導班子的監督,組織開展各部室、各單位“一把手”述責述廉工作。三是開展用“身邊事”教育“身邊人”警示教育活動。四是制定年度廉政教育和警示教育工作計劃,每季度開展1次以上警示教育活動。
2.強化日常監督。一是駐省科技廳紀檢監察組做細政治生態分析工作,對省科協“一把手”及領導班子其他成員開展“全面體檢”;加大“蹲點式”監督力度,及時將“蹲點式”監督發現問題反饋黨組進行整改;列席會議近距離監督民主集中制落實情況,積極指導機關紀委工作;認真開展省科協黨風廉政責任制考核工作。二是黨組制定2024年機關紀委工作計劃;加強對黨員的日常教育,開展黨風廉政談話;對2023年廉政風險排查情況進行再梳理、再分析,為2024年度確定監督重點提供支撐。
3.加強風險防控。一是加強制度建設,強化制度執行。補充完善財務管理制度中有關培訓費和與培訓相關的差旅費報銷內容,制定出臺培訓費管理規定并嚴格執行。二是嚴格規范黨組會議議事規則和決策程序,健全完善制度。
(四)關于“牽頭抓總”引領帶動方面整改進展情況
1.增強黨的集體領導和政治功能。一是加強直屬事業單位干部人事管理,制定完善《省科協直屬事業單位人事管理辦法(試行)》,確保公開招聘工作公平、公正和招聘工作的透明度、公信力。二是認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等文件要求,嚴肅黨內政治生活。三是班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對下級“一把手”和分管部門的管理監督,推動“兩個責任”落地落實。四是組織召開黨組巡視專題民主生活會,堅持“三個擺進去”,增強批評與自我批評的針對性、實效性,提高民主生活會政治性、時代性、原則性、戰斗性。
2.扎實推進黨建工作。一是下發《關于調整黨組班子成員聯系黨支部的通知》,出臺《省科協機關部(室)黨支部調整方案》,加強對基層黨建工作的指導和督促。堅持黨建帶群建,黨組成員在黨支部聯系點同步建立群團組織聯系點。二是黨組每年定期研究基層黨建工作。三是制定年度工作要點,細化“三個清單”,推動黨建與業務深度融合。
(五)關于選人用人方面整改進展情況
1.切實加強干部隊伍建設。一是啟動處級領導干部選拔任用、領導干部輪崗交流、公務員職級晉升等工作,對3名處級干部進行職務調整,對6名干部進行輪崗交流。二是召開黨組干部隊伍建設專題會議,審議通過《省科協干部人事分析研判工作方案》等6個文件,對科協系統干部隊伍建設進行研究部署。
2.嚴格落實干部選拔任用政策規定。一是嚴格落實《黨組工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《省科協黨組工作規則》等,嚴格執行黨組議事規則和決策程序等制度。二是出臺《省科協系統組工干部業務培訓制度》,持續提升省科協系統組工干部業務能力。
3.樹立選人用人正確導向。一是嚴格執行《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》《關于健全落實選人用人工作監督機制的通知》等文件,扎實開展“一報告兩評議”、離任檢查、防止“帶病提拔”等專項工作。二是制定出臺《省科協干部監督工作制度》,加強干部日常管理。三是繼續推進“躺平式”干部整治工作。
(六)關于上輪巡視反饋意見方面整改進展情況
持續全面貫徹落實省委、省政府關于科技館新館建設決策部署,穩步推進新館建設各項工作。
三、下步工作打算
(一)落實責任、強化措施。黨組堅決履行巡視整改主體責任,把整改作為履行管黨治黨責任、推動高質量發展的重要抓手,落實“四個融入”要求。黨組主要負責人扛起巡視整改第一責任人責任,領導班子其他成員切實承擔“一崗雙責”,推動巡視整改任務落到實處。
(二)標本兼治、統籌推進。堅持目標導向、問題導向有機統一,對典型、共性問題及時開展集中整治、專項治理,對深層次問題、反復發生的問題注重從體制機制上分析原因、查補漏洞。對已完成的整改任務,著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈,對基本完成和未完成的整改事項,以“釘釘子”精神盯住問題不放松,確保整改任務按時按質完成。
(三)督促檢查、追責問效。深化巡視整改專項檢查、督查、巡察工作,切實把巡視整改與“兩個革命”有機融合。堅持和完善“周報告、旬檢查、月評估”機制,盯住不整改的事,問責不整改的人,確保整改工作“不懸空”“全見底”。
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中共云南省科學技術協會黨組
2024年7月16日