被審查調(diào)查人所在黨組織的界定
這里的“被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)”,是指與被審查調(diào)查人在其工作單位擔任的黨內(nèi)職務或者黨外職務相應的一級黨組織。以省級紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查的案件為例,對需要呈報省委審批的,應當根據(jù)被審查調(diào)查人的主體身份情況征求相應黨委(黨組)意見。具體按以下情形把握。
(1)被審查調(diào)查人系省轄市工作的省管干部,應當征求該市委的意見。需要注意的是,對省紀委查處的縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(該類干部大多系市委主管,但需報省委常委會會議研究任命),應當征求市委意見,不必再征求縣區(qū)委意見。
(2)被審查調(diào)查人系省直單位的省管干部,應當征求該單位黨組(黨委)的意見,其中省人大機關、省政協(xié)機關中的省管干部,征求省人大常委會黨組、省政協(xié)黨組意見,而不宜征求省人大機關黨組、省政協(xié)機關黨組意見;省直單位管理的二級單位的省管干部,征求該省直單位意見,而不是征求該二級單位黨委(黨組)意見。
(3)被審查調(diào)查人系黨的工作機關(如省委某部委干部)的省管干部,應當征求該黨的工作機關的意見,其中黨的工作機關管理的機關、事業(yè)單位、企業(yè)的省管干部(如省委部委管理的企業(yè)等),也征求該黨的工作機關的意見。
(4)被審查調(diào)查人系省國資委代表省政府履行出資人職責的省屬企業(yè)的省管干部,應當征求省國資委黨委的意見,而不是征求該企業(yè)黨組(黨委)的意見。
(5)被審查調(diào)查人系省財政廳代表省政府履行出資人職責的省屬企業(yè)的省管干部,應當征求該企業(yè)黨組的意見。
(6)被審查調(diào)查人系省屬金融企業(yè)的省管干部,應當征求該企業(yè)黨委的意見。
(7)被審查調(diào)查人系省屬高校的省管干部,應當征求省教育廳和該高校黨委意見。
(8)省紀委監(jiān)委查處的派駐(派出)機構(gòu)省管紀檢監(jiān)察干部,即便該干部黨組織關系在駐在單位,但其行政關系在省紀委監(jiān)委,由于系省紀委監(jiān)委自辦案件,可不再征求駐在單位黨委(黨組)意見。
(9)退出行政關系所在單位領導班子成員,在省人大、省政協(xié)專委會任職的省管干部,可同時征求省人大、省政協(xié)黨組和行政關系所在單位黨委(黨組)意見。
(10)被審查調(diào)查人所在黨組織系接受歸口領導、管理,或者接受歸口指導、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督的單位黨組織的,征求該黨組織意見。如某省發(fā)改委代管省糧食局,如果對省糧食局局長給予黨紀政務重處分,省紀委監(jiān)委應當征求省發(fā)改委黨組意見。實踐中,該市委常委會應當召開會議傳達省紀委征求意見函精神,可以舉手、口頭表態(tài)等形式形成意見。時間來不及召開常委會會議的,可以傳閱等形式形成意見。
需要指出的是,無論被審查調(diào)查人是否系中共黨員,征求“被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)”意見均應以紀委辦公廳(室)名義,不宜以監(jiān)委辦公廳(室)名義。
法規(guī)依據(jù):《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》第五十六條。