廉潔紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員為確保清正廉潔,在從事公務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,其本質(zhì)要求是秉公用權(quán),不用公權(quán)謀私利。清正廉潔,是共產(chǎn)黨人鮮明的政治底色;拒腐防變,才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。我們黨從誕生之日起,就把清正廉潔作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治操守,就始終與黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命連接在一起。
《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》中的不少條款,都具有紀(jì)律的性質(zhì)。其中還規(guī)定了監(jiān)督事項(xiàng),“地方委員會(huì)的財(cái)政、出版和政策都應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。”二大黨章第五章“經(jīng)費(fèi)”,規(guī)定“本黨一切經(jīng)費(fèi)收支,均由中央執(zhí)行委員會(huì)支配。”
1925年6月至1926年9月,廣州和香港爆發(fā)聲勢(shì)浩大的省港大罷工。罷工委員會(huì)一年募集到的經(jīng)費(fèi)高達(dá)490萬(wàn)元,而維持工人生活經(jīng)費(fèi)開(kāi)支每天需要七八萬(wàn)元。為了管好如此大量的經(jīng)費(fèi)收入和支出,防止貪腐,罷工委員會(huì)專門設(shè)立了財(cái)務(wù)委員會(huì),定期向省港罷工工人代表大會(huì)報(bào)告財(cái)政狀況。工人代表大會(huì)成立后的9個(gè)月,先后舉行100次會(huì)議,通過(guò)285項(xiàng)決議,其中涉及撤革職員、查辦懲戒舞弊者的有46項(xiàng),規(guī)定職務(wù)與防范舞弊者的有31項(xiàng),整頓紀(jì)律的有80項(xiàng)。罷工委員會(huì)制定了《糾察隊(duì)?wèi)?yīng)守的紀(jì)律》《會(huì)審處辦案條例》等規(guī)章制度。其中《會(huì)審處辦案條例》列舉了必須懲處的27種罪行,與貪污舞弊有關(guān)的約占三分之一。
在初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上,1926年8月4日,中共中央擴(kuò)大會(huì)議發(fā)出《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告。這是黨的歷史上第一份懲治貪污腐敗的文件,深刻揭示了投機(jī)腐敗分子對(duì)黨的事業(yè)的危險(xiǎn)性,鮮明地表達(dá)了反對(duì)腐敗的立場(chǎng)和決心,指出:“應(yīng)該很堅(jiān)決的洗清這些不良分子,和這些不良傾向作斗爭(zhēng),才能堅(jiān)固我們的營(yíng)壘,才能樹(shù)立黨在群眾中的威望。”
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨員、干部廉潔自律多次提出要求,強(qiáng)調(diào)“自身硬首先要自身廉”,必須反對(duì)“特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”,“依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”共有28條,其規(guī)定的違紀(jì)行為主要包括:違規(guī)為特定關(guān)系人謀利,實(shí)施可能影響公正執(zhí)行公務(wù)行為,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利,對(duì)配偶、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)行為拒不糾正,假公濟(jì)私,揮霍公款,搞權(quán)色交易、錢色交易等。這些關(guān)于廉潔方面的紀(jì)律規(guī)定,既是底線也是紅線,是廣大黨員、干部必須遵守的廉潔紀(jì)律。
遵守廉潔紀(jì)律,本質(zhì)是秉公用權(quán),不用公權(quán)謀私利。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,姓公不姓私,只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。要正確行使權(quán)力,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做到法定職權(quán)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,處理好公與私、情與法、利和法的關(guān)系。
陳毅元帥曾在一首詩(shī)中寫(xiě)道:“手莫伸,伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督,萬(wàn)目睽睽難逃脫。”這幾句詩(shī)一針見(jiàn)血,振聾發(fā)聵,既是他的自警,也是他嚴(yán)以治家的鐵律。他教導(dǎo)子女不向黨和人民伸手,要求子女學(xué)會(huì)謙虛低調(diào),任何時(shí)候都不準(zhǔn)搞特殊化。上海解放后,陳毅出任上海市長(zhǎng),他的父母從四川老家來(lái)到上海。他與父母約法三章:一不得隨意動(dòng)用公車;二不要借用市長(zhǎng)的名義外出辦事;三沒(méi)有特別的事,不要隨意外出。后來(lái),兩位老人要回四川老家住,他又向工作人員交代了三條安排意見(jiàn),再次約法三章:一把兩位老人直接送到妹妹家,不要驚動(dòng)省委;二找普通民房住,不要向機(jī)關(guān)要房子;三安家事宜自己解決??梢?jiàn),陳毅對(duì)自己對(duì)家人的嚴(yán)格要求。
權(quán)力,是一柄雙刃劍,用好了,為民謀利,助力發(fā)展;用不好,害人害己,誤黨誤國(guó),成為社會(huì)發(fā)展的阻力。黨員、干部的權(quán)力來(lái)自黨和人民,只能用來(lái)為黨分憂、為民所用。這就要求,廣大黨員、干部必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,立黨為公、執(zhí)政為民,為民用權(quán)。要把“公尺”放在心里、握在手上、丈量腳步,公私分明,大公無(wú)私,始終做到秉公用權(quán)。“有權(quán)不可任性”。要時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩牢記于心中,不斷增強(qiáng)法治觀念和法治素養(yǎng),不斷提升和強(qiáng)化法治思維,不斷培育和踐行法治能力,依法辦事,自覺(jué)把自己的一言一行置于法律的約束之下,不亂為、不妄為,做到依法用權(quán)。“權(quán)為民之福杖,廉乃官之儀表。”要心有戒尺,敬畏權(quán)力,真正做到政治立場(chǎng)不動(dòng)搖、是非面前不糊涂、黨性原則不喪失,管住自己的欲望,管好家人和身邊人,廉潔用權(quán),一身正氣,兩袖清風(fēng)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“現(xiàn)在社會(huì)十分復(fù)雜,利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),誘惑考驗(yàn)形形色色,干部要守住守牢拒腐防變防線,不是設(shè)一道、兩道關(guān)口就夠了,而是要層層設(shè)防、處處設(shè)防。”干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價(jià)值觀,決不把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)告誡我們:“當(dāng)官要當(dāng)舞臺(tái)上端端正正的官,當(dāng)清官,不要當(dāng)庸官貪官,被人戳脊梁骨。第一步走錯(cuò)了就不行。如果抱著當(dāng)官謀利的想法,那做的一切事情都不會(huì)對(duì)。”面對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的長(zhǎng)期存在,要進(jìn)一步嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,加強(qiáng)廉潔教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì),形成廉榮貪恥的良好氛圍。廣大黨員、干部要進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線,牢固樹(shù)立清正廉潔理念,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),嚴(yán)守廉潔紀(jì)律,防止被糖衣炮彈、“圍獵”腐蝕所俘虜,始終做到廉潔不腐。每一名黨員、干部在廉潔自律問(wèn)題上都要有高度警惕性,時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的警醒,慎獨(dú)慎初慎微、自重自省自律,心有所畏、言有所戒、行有所止,不斷錘煉意志力、堅(jiān)忍力、自制力,永遠(yuǎn)做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。(紀(jì)軒言)