近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，形成類似中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，向全黨全社會(huì)表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。
基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。越是任務(wù)艱巨繁重，越需要全黨上下齊心協(xié)力落實(shí)，越要為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，凝聚起新征程上真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。要落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)部署，以改革精神和嚴(yán)的要求，整治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問(wèn)題，確保基層干部輕裝上陣、一心一意抓發(fā)展。
錨定突出問(wèn)題，持續(xù)向困擾基層的不正之風(fēng)亮劍。“文山會(huì)海、表面文章”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，不僅加重基層工作負(fù)擔(dān)，也影響黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。今年以來(lái)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室已經(jīng)通報(bào)了4批12起典型問(wèn)題。從查處和通報(bào)的典型案例看，有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過(guò)分細(xì)化碎片化、分值過(guò)度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問(wèn)題；有的地方不切實(shí)際盲目下指標(biāo)、定任務(wù)，層層加碼導(dǎo)致基層數(shù)據(jù)造假；有的單位精文減會(huì)意識(shí)樹(shù)得不夠牢，超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開(kāi)會(huì)議，要求下屬單位層層陪會(huì)，會(huì)議質(zhì)量有待進(jìn)一步提升……案例表明，當(dāng)前文山會(huì)海、督查檢查過(guò)多過(guò)頻、考核過(guò)雜過(guò)細(xì)脫離實(shí)際等現(xiàn)象在一些地區(qū)和單位較為突出，有的問(wèn)題糾而復(fù)發(fā)，有的出現(xiàn)了隱形變異新情況。此次印發(fā)的《若干規(guī)定》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)當(dāng)前反映強(qiáng)烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施，作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。要對(duì)照《若干規(guī)定》，著力發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾治突出問(wèn)題，對(duì)苗頭傾向問(wèn)題早提醒、早糾正，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，對(duì)典型問(wèn)題予以公開(kāi)通報(bào)，形成有力震懾。
堅(jiān)持以上率下，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、同題共答，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。從現(xiàn)實(shí)中看，一些加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問(wèn)題往往“表現(xiàn)在基層、根子在上面”。一些上級(jí)單位以簡(jiǎn)政放權(quán)、屬地責(zé)任等名義，只向基層壓任務(wù)但不給指導(dǎo)和資源，導(dǎo)致基層任務(wù)“超載”。不斷深化拓展基層減負(fù)成果，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要克服本位主義、力戒官僚習(xí)氣，不能什么事都?jí)航o基層，把職責(zé)范圍的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層，更不能以屬地管理之名甩鍋避責(zé)。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，督促?gòu)念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，對(duì)照《若干規(guī)定》認(rèn)真檢視存在的突出問(wèn)題，涉及多個(gè)部門(mén)的還要同題共答，堅(jiān)決防止“上級(jí)生病、基層吃藥”，確保問(wèn)題真改、實(shí)改、改到位。
系統(tǒng)施治、綜合施策，為基層減負(fù)、破頑瘴痼疾。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，既要對(duì)黨員干部特別是基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)，還要對(duì)具有一定典型性、普遍性的問(wèn)題，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治和清理，切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)。對(duì)普遍發(fā)生的問(wèn)題，要從制度機(jī)制上找原因，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)在制定政策、部署任務(wù)、督促落實(shí)、考核檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機(jī)制，鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向。要注重源頭治理，找準(zhǔn)黨性覺(jué)悟上的深層原因，堅(jiān)決糾正政績(jī)觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題，從思想和利益根源上著力破解，引導(dǎo)黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，把更多精力放在抓落實(shí)、促發(fā)展、創(chuàng)實(shí)績(jī)上。（李鵑）