11月24日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào):安徽省委老干部局原巡視員汪某某被開(kāi)除黨籍。通報(bào)中提到,汪某某廉潔底線(xiàn)失守,違規(guī)兼職取酬;利令智昏、退而不休,熱衷于站臺(tái)牽線(xiàn),利用職務(wù)上的便利或原任職務(wù)影響力為他人在業(yè)務(wù)承攬、申報(bào)用地指標(biāo)等方面謀取利益,非法收受巨額財(cái)物。最終,汪某某不僅受到開(kāi)除黨籍處分,而且按規(guī)定取消其享受的待遇,收繳其違紀(jì)違法所得,將其涉嫌受賄、利用影響力受賄犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。
“退而不休”、“站臺(tái)牽線(xiàn)”是汪某某違紀(jì)違法通報(bào)中的兩個(gè)“關(guān)鍵詞”。通報(bào)指出,他“退而不休”,說(shuō)明他退休后并沒(méi)有好好休息,還在忙著“公務(wù)”,也道出他違紀(jì)違法的時(shí)間主要是在退休后;“退而不休”干什么呢?干的主要事情就是熱衷于“站臺(tái)牽線(xiàn)”。為什么熱衷于“站臺(tái)牽線(xiàn)”?原來(lái)其目的是,利用職務(wù)上的便利或原任職務(wù)影響力為他人在業(yè)務(wù)承攬、申報(bào)用地指標(biāo)等方面謀取利益,非法收受巨額財(cái)物。說(shuō)到底,就是利用“余熱”和“期權(quán)”撈好處、搞腐敗,收受巨額財(cái)物。由此可以看出,“站臺(tái)牽線(xiàn)”是他受賄犯罪的主要手段。
“退而不休”好理解,而“站臺(tái)牽線(xiàn)”光從字面上理解那就太片面了。從安徽省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)汪某某違紀(jì)違法的通報(bào)中可以看出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說(shuō)他“站臺(tái)牽線(xiàn)”則有其特指的內(nèi)涵。對(duì)此,“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站”微信公眾號(hào)發(fā)文指出:“站臺(tái)牽線(xiàn)”,一般被理解為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在某種場(chǎng)合利用其職權(quán)的影響力,以某種方式對(duì)相關(guān)黨員干部、公職人員施加影響,來(lái)支持、協(xié)助請(qǐng)托人。“站臺(tái)牽線(xiàn)”的背后是以利益為“黏合劑”的官商勾連,本質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、利益輸送。一般的打招呼需要明示,而“站臺(tái)牽線(xiàn)”更傾向于暗示,不明確表達(dá)但意思已經(jīng)傳遞給相關(guān)方,手段隱蔽。
由此可以看出,“站臺(tái)牽線(xiàn)”有幾個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”:“某種場(chǎng)合”——“職權(quán)的影響力”——“施加影響”——“支持、協(xié)助請(qǐng)托人”。把這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái),大致勾畫(huà)出了“站臺(tái)牽線(xiàn)”的全過(guò)程。理解過(guò)程是一個(gè)方面,更重要的是要看清楚“站臺(tái)牽線(xiàn)”的目的。明眼人一看,“站臺(tái)牽線(xiàn)”用的是權(quán)力,耍的還是權(quán)威,發(fā)揮作用的也是權(quán)力,本質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、利益輸送。之所以一些領(lǐng)導(dǎo)干部退休后熱衷于去干“站臺(tái)牽線(xiàn)”的事情,利用的當(dāng)然是過(guò)去的權(quán)力,也是用過(guò)去的權(quán)力發(fā)揮影響力,表面上看現(xiàn)在無(wú)官無(wú)權(quán),頂多就是出個(gè)面,也沒(méi)有明確說(shuō)要干什么,實(shí)際上彼此都心照不宣、心知肚明。雖然隱蔽,但權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、利益輸送一目了然,利用“站臺(tái)牽線(xiàn)”搞腐敗必將暴露無(wú)遺。
針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象,“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站”微信公眾號(hào)發(fā)文分析,實(shí)踐中,請(qǐng)托人可能與受理請(qǐng)托事項(xiàng)的相關(guān)部門(mén)不熟悉,為打通關(guān)節(jié),便邀請(qǐng)自己熟悉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加飯局,并由該領(lǐng)導(dǎo)干部邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或工作人員參加。在飯局上,領(lǐng)導(dǎo)不一定明確提出請(qǐng)托人的請(qǐng)托事項(xiàng),可能是“只吃飯、講感情、不談事”。這些人看到領(lǐng)導(dǎo)與請(qǐng)托人關(guān)系非同一般,便“心領(lǐng)神會(huì)”,為請(qǐng)托人的業(yè)務(wù)提供幫助。正如湖南省常德市委原常委、市政府原副市長(zhǎng)涂某某在警示片中懺悔所說(shuō):“在那里一坐,酒杯一端,現(xiàn)場(chǎng)的書(shū)記縣長(zhǎng)們當(dāng)然心知肚明,雖然沒(méi)有明確講,但是表明了一個(gè)支持的態(tài)度。”
作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),“退而不休”,發(fā)揮“余熱”,切不可忘記黨紀(jì)國(guó)法,胡作非為,為所欲為;更不允許利用自己擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)形成的職務(wù)影響力,熱衷于“站臺(tái)牽線(xiàn)”,搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、利益輸送,明里暗里搞腐敗。中國(guó)有句俗話(huà),叫“無(wú)利不起早”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部抱著“無(wú)利不起早”的心態(tài),“退而不休”熱衷去干“站臺(tái)牽線(xiàn)”的事從中謀取私利,甚至大搞腐敗,那絕對(duì)是違紀(jì)違法的,必將受到紀(jì)律的追究和法律的懲處。近年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的類(lèi)似案例何止一二。一些還在心里想著怎么發(fā)揮“余熱”,利用影響力,“站臺(tái)牽線(xiàn)”撈取好處的退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,定要引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴,切不可妄為。
黨的紀(jì)律是對(duì)黨員干部的硬約束,黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律,不分退休還是沒(méi)有退休。紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己,知邊界、明底線(xiàn),把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,自覺(jué)以身作則”,“引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。”在遵守黨的紀(jì)律上,對(duì)退休黨員、干部沒(méi)有特殊,也沒(méi)有例外可言。千萬(wàn)不要錯(cuò)誤地認(rèn)為,退休了就可以放松對(duì)自己的要求,不知敬畏,沒(méi)有戒懼,把黨的紀(jì)律規(guī)矩拋之腦后,不把學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)當(dāng)成一回事。長(zhǎng)此以往,那遲早是要出問(wèn)題的。
在這方面,黨的紀(jì)律對(duì)退休黨員干部的行為是有明確規(guī)定的?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零六條規(guī)定:離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。很顯然,“站臺(tái)牽線(xiàn)”有謀取利益的行為,就是違紀(jì)。
法律面前人人平等,遵守國(guó)家法律同樣不存在是否退休的問(wèn)題。從破紀(jì)到違法的案例比比皆是,那些仍然熱衷于“站臺(tái)牽線(xiàn)”的退休黨員干部,一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,這種行為不光可能違紀(jì),如果存在權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、利益輸送的問(wèn)題,就可能滑向違法的深淵。“站臺(tái)牽線(xiàn)”的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),就是利用影響力為他人謀取不正當(dāng)利益,如果收受賄賂,則可能構(gòu)成受賄罪。千萬(wàn)不要以為退休了,干點(diǎn)牽線(xiàn)搭橋、充當(dāng)掮客的事情,繼續(xù)利用影響力為親屬或特定關(guān)系人打招呼辦事,為人站臺(tái),從中謀取利益不會(huì)違紀(jì)犯法。如果抱著這樣的僥幸心理,熱衷于“站臺(tái)牽線(xiàn)”拿好處,謀取不正當(dāng)利益,那遲早是要栽跟斗的。前文中提到的汪某某、涂某某就是活生生的反面教材。在這一點(diǎn)上,不管你“站臺(tái)牽線(xiàn)”的手段多高明、做法包裝得多隱蔽,最終都難逃黨紀(jì)的追究和國(guó)家法律的懲處。
每一名退休黨員干部都要謹(jǐn)記,“退而不休”切不可為所欲為,“站臺(tái)牽線(xiàn)”定要當(dāng)心違紀(jì)違法!(紀(jì)軒言)