“牽頭部門:第一監督檢查室。責任部門:州紀委監委駐州生態環境局、農業農村局、住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、州發展和改革委員會紀檢監察組,各縣市紀委監委。監督項目:創建生態文明建設排頭兵……”這是清廉大理建設政治監督“護航行動”第二監督單元的2024年監督任務。翻開《清廉大理建設政治監督“護航行動”2024年工作方案》,大理白族自治州以具體化錨定監督任務,緊扣職責、見人見事,將監督的任務、對象、內容、標準具體化,圍繞“一本臺賬”,進一步深化細化臺賬管理和任務分解,監督什么、怎么監督、如何評估等一目了然。
“選題立項”需找準監督切入點。該州按照《縱深推進清廉云南建設2024年工作要點》,圍繞“國之大者”強化監督,突出7個監督重點,通過蹲點調研、成員單位會商等形式,分層級分領域分區域錨定政治監督內容,梳理形成21項具體監督任務,并由州級政治監督“護航行動”工作專班負責協調,組建7個監督單元對7個監督重點和21項具體任務開展監督。
洱海保護治理監督作為創建生態文明建設排頭兵監督項目的子項目,該州紀委監委把整治農業面源污染、入湖河流和溝渠治理、削減上游污染負荷、城鄉污水收集處理、科學用水節水補水等作為政治監督的重點難點。今年以來,該州紀檢監察機關緊盯規劃編制、項目審批、資金使用等關鍵環節,對存在的共性和突出問題累計開展監督檢查133次,下達督辦整改通知17份,督辦整改問題49個。在糧食安全和耕地保護監督項目中,該州紀檢監察機關強化“紀巡審”“室組地”聯動,緊盯地方政府主體責任落實、職能部門行業監管責任落實、耕地保護扶持重要政策落實,通過定期下沉一線跟進監督、蹲點調研,“提級調度”等方式,明晰相關部門職責邊界與監管目標,“補位”監督關鍵環節,推動形成全方位、多層次協同的耕地保護監管監督合力。
該州紀檢監察機關按照擬定“選題”,整合力量,下沉一線,開展精準監督。鶴慶縣紀委監委派出監督檢查組,對推動經濟轉型升級監督項目開展監督檢查,對產業園區基礎設施建設和營商環境跟進監督,既依規依紀查處項目建設中的腐敗、責任、作風等問題,又積極為項目建設提供服務保障,協調解決難題。
政治監督有沒有效果,關鍵看能否融入日常、做在經常。該州各級紀檢監察機關采取立項的方式,在日常監督的基礎上,以“室組”聯動、“組組”聯動、州縣聯動、部門聯動等方式整合監督力量,從規劃設計、推進實施,到跟蹤問效、責任落實,對政治監督選題采取閉環管理工作方法,建立任務清單、責任清單、問題清單、落實清單,通過項目化督導、清單化管理、協同化監督、常態化調度,壓實各方責任,有效推動各地各部門積極履職盡責,促進跨層級、跨區域緊密協作,及時打通堵點淤點難點,確保每個項目管起來、不走空、不跑偏。
接下來,該州將從工作部署、組織實施、發現問題、督促整改、工作總結等基礎項目和紀檢監察建議書下達落實、問題線索移送處置、工作成效等加分項兩個維度,對年度立項的政治監督項目開展質效評查,并將評查結果與年度綜合考核評價指標體系掛鉤,獎優罰劣,激發做實政治監督的內生動力。(楊自堅)