“需要的材料沒帶齊，本以為要白跑一趟了，政務(wù)服務(wù)中心的‘容缺受理’服務(wù)真是太方便了。”近日，前來辦事的某企業(yè)業(yè)務(wù)人員趙先生在說起昆明市呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“書面承諾+容缺受理”服務(wù)時(shí)贊不絕口。
“容缺受理”推進(jìn)了“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式向“邊受理邊完善材料”的“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。昆明市在深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)昆明實(shí)踐重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”的過程中，瞄準(zhǔn)企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新推出一項(xiàng)又一項(xiàng)暖心便民舉措，不斷提高政務(wù)服務(wù)整體效能，激發(fā)市場活力。
今年來，昆明市以“一盤棋”思想整合各方監(jiān)督力量，生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、發(fā)展改革等多部門同向發(fā)力，聚焦行政審批監(jiān)管職能失守、項(xiàng)目招投標(biāo)審核不嚴(yán)等方面，從規(guī)范項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案行為、強(qiáng)化項(xiàng)目全流程監(jiān)管等方面加強(qiáng)監(jiān)督，有力推進(jìn)重大項(xiàng)目審批監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，助力重大項(xiàng)目審批跑出“加速度”。
在推動(dòng)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”的過程中，昆明市紀(jì)委監(jiān)委建立“派單”工作機(jī)制，通過“體驗(yàn)式”調(diào)研監(jiān)督，“室組”聯(lián)動(dòng)疊加監(jiān)督效能，將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，推動(dòng)問題整改到位。
駐市發(fā)展和改革委紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，督促市發(fā)展和改革委優(yōu)化跨縣區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案流程，方便企業(yè)投資項(xiàng)目備案，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案申請材料，縮短審批時(shí)限，促進(jìn)審批質(zhì)效再提升。同時(shí)圍繞重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和駐在部門貫徹落實(shí)中存在的困難，聯(lián)席商討解決方案、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問題整改。
此外，昆明市創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管方式，健全事前、事中、事后防控鏈條，從各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)委、工商聯(lián)、各民主黨派聘請公共資源交易人民監(jiān)督員，對進(jìn)場交易項(xiàng)目進(jìn)行全流程現(xiàn)場監(jiān)管，與交易監(jiān)督部門、交易中心見證部門構(gòu)建起相互補(bǔ)充、相互配合的工作格局，不斷織密監(jiān)督網(wǎng)。
“我們希望通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)‘小圈子’，規(guī)避專家被‘圍獵’的廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)交易更加公開、高效、透明。”昆明市政務(wù)服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從全省統(tǒng)一的綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，系統(tǒng)按專家所在地隨機(jī)分配工位，工位隨機(jī)匹配評標(biāo)項(xiàng)目，形成專家、工位、項(xiàng)目“三隨機(jī)”，充分保障專家獨(dú)立評審、優(yōu)質(zhì)專家資源全省共享，大幅降低專家被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)，充分保障項(xiàng)目評審在陽光下運(yùn)行。今年一季度，市、縣兩級(jí)作為項(xiàng)目主場共運(yùn)用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位開展項(xiàng)目298個(gè)，遠(yuǎn)程率達(dá)98%以上，為省內(nèi)其他15個(gè)州（市）提供工位服務(wù)1044個(gè)。
“下一步，我們將不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，有效整合監(jiān)督力量，形成全市上下‘齊頭并進(jìn)、同向發(fā)力’的工作局面，全力營造‘依法審批、清廉審批’的良好氛圍。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（全怡靜 石惠玲）