“村級財務收支聯審聯簽，就是為農村‘三資’管理增加一層防護網。”提到前不久社區辦公用品的重復采購問題，曲靖市麒麟區建寧街道古城社區黨委副書記很有感觸。
為加強對村干部特別是“一肩挑”人員的監督管理，曲靖市選取“一肩挑”人員占比高、項目建設和資金投入較大的麒麟區、富源縣進行監督試點，全面激活基層治理“神經末梢”，打通惠民政策落地“最后一公里”。
試點工作中，麒麟區建立村級財務收支聯審聯簽制度，在財務報銷經辦環節增加了1名村（居）民小組副組長聯合簽字，審批環節增加了1名村“兩委”成員進行聯合審批。在一次聯合審批簽字時，社區黨委副書記發現財務報銷單據上的打印機耗材上個月剛剛采購過。經過了解，發現社區辦公用品沒有統一管理，采購物資被遺忘在辦公柜里，因而出現了重復采購。很快，社區“兩委”對辦公用品進行清點造冊，建立小額物資采購管理制度，并實行專人管理，切實減少不必要的開支。
知責明責，才能正確履責。該市列出村干部特別是“一肩挑”人員履職責任清單、風險清單和負面清單，明確10項權力事項、10項“風險”事項和10項“不可為”事項，讓村干部知道什么必須做、什么不能做，并將三張清單錄入小微權力監督平臺，在村組設置二維碼，讓群眾近距離、全過程監督。
“基層監督力量，一定程度上影響了監督效能發揮。”全市各級紀檢監察機關集中力量破解基層監督難點，在縣級層面推行巡審聯動工作法，對“一肩挑”人員信訪舉報多、群眾反映強烈的村（社區）黨組織進行提級巡察，審計部門同步開展審計，信息互通、資源共享。在鄉鎮一級推行村（社區）黨組織主體責任落實情況定期報告制度，村（社區）黨組織負責人每季度向鄉鎮（街道）黨（工）委述職，接受現場評議，評議結果進行掛榜晾曬，對排名末位的進行提級約談。
為促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，在村級建立監察聯絡站，通過定期談話、列席會議、聯動監督、廉情收集等方式開展監督，問題線索直接上報鄉鎮（街道）紀（工）委。全面發揮新鄉賢參與“一肩挑”人員監督的優勢，采取日常工作點題監督、重大項目全程監督、重點點位嵌入監督等工作法，進行全天候、近距離、常態化監督，推動基層治理水平不斷提升。（黃麗娟）