9月27日上午，省發(fā)展改革委組織召開縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動(dòng)”和重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”媒體通氣會(huì)。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任周民欣，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任王波，省自然資源廳黨組成員、副廳長趙喬貴共同介紹有關(guān)情況并回答記者提問。實(shí)錄如下：
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任周民欣
各位媒體朋友：
大家上午好！首先，衷心感謝大家對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面，我就省發(fā)展改革委縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動(dòng)”有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
建設(shè)清廉云南，實(shí)施“十大行動(dòng)”，是省委推動(dòng)全省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是一項(xiàng)抓手性、牽引性工作。近年來，省發(fā)展改革委堅(jiān)決扛牢推進(jìn)清廉云南建設(shè)的政治責(zé)任，牽頭推動(dòng)“暖心行動(dòng)”和“陽光行動(dòng)”有特色、有亮點(diǎn)，配合有關(guān)部門推動(dòng)“護(hù)航行動(dòng)”“固堤行動(dòng)”“惠民行動(dòng)”“清源行動(dòng)”有底色、有重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)清廉發(fā)改建設(shè)有聲色、有成效，清廉云南建設(shè)在全省發(fā)展改革系統(tǒng)全面起勢(shì)成勢(shì)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。總體上看，主要有以下4個(gè)方面的做法和成效。
一是聚焦強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干扛牢主體責(zé)任。
我們出臺(tái)了2024年“暖心行動(dòng)”和“陽光行動(dòng)”工作方案，明確20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化73條具體措施。認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，3次召開委黨組會(huì)議專題研究部署，組建7個(gè)專班扎實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，建立完善與駐委紀(jì)檢組聯(lián)系9項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與主體責(zé)任落實(shí)同向發(fā)力。完善省級(jí)部門橫向聯(lián)系，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，6次召開調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，督促責(zé)任單位清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。緊盯清廉云南專項(xiàng)巡視反饋25個(gè)問題整改，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
二是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，有力有序推進(jìn)“暖心行動(dòng)”。
我們嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推動(dòng)相關(guān)州（市）依法解決增設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制共享單車競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)。建成云南省外來投資企業(yè)簽約項(xiàng)目全生命周期服務(wù)系統(tǒng)。開展民生領(lǐng)域價(jià)格秩序整治和涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在全國率先公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理“六張清單”。深入推動(dòng)“10件惠企實(shí)事”落地見效，在全省首家開展政務(wù)服務(wù)走流程，在全國率先開展“廳局長坐診接訴”。
三是聚焦重大項(xiàng)目審批監(jiān)管，從嚴(yán)從實(shí)抓好“陽光行動(dòng)”。
我們出臺(tái)了高質(zhì)量做好項(xiàng)目工作負(fù)面清單28條，健全推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目土地、環(huán)評(píng)等要素保障問題困難。加大政府投資項(xiàng)目審批監(jiān)管、通報(bào)和整改力度，審批質(zhì)效明顯提升，林草審批事項(xiàng)法定時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。通過“陽光行動(dòng)”助推項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)3年保持快速增長，今年1-8月，產(chǎn)業(yè)投資增長7.8%、占全部投資比重達(dá)54.1%。
四是聚焦服務(wù)中心大局，持續(xù)提升協(xié)同配合效能。
我們堅(jiān)持事業(yè)為上，完善“行動(dòng)+清單”工作機(jī)制，積極對(duì)接清廉云南建設(shè)“護(hù)航行動(dòng)”“固堤行動(dòng)”“惠民行動(dòng)”“清源行動(dòng)”牽頭部門，主動(dòng)承接17項(xiàng)工作任務(wù)，研究細(xì)化58項(xiàng)工作措施，強(qiáng)化跨部門協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、互促共進(jìn)。聚力推進(jìn)清廉發(fā)改“清廉單元”創(chuàng)建的融合結(jié)合，把監(jiān)督治理“小循環(huán)”融入清廉云南建設(shè)“大循環(huán)”。
下一步，我們將保持清廉云南建設(shè)工作的戰(zhàn)略定力、工作定力，扎實(shí)推進(jìn)清廉云南建設(shè)專項(xiàng)巡視整改，一以貫之地抓執(zhí)行、抓落實(shí)，一體推進(jìn)發(fā)展改革工作和“暖心行動(dòng)”“陽光行動(dòng)”，同向發(fā)力、互促共進(jìn)，通過抓好專項(xiàng)行動(dòng)以及自身清廉建設(shè)，持續(xù)放大清廉效應(yīng)，為中心工作注入“廉動(dòng)力”。
以上是省發(fā)展改革委推進(jìn)清廉云南建設(shè)的主要情況，接下來，我向大家介紹牽頭推動(dòng)“暖心行動(dòng)”有關(guān)情況。
按照省委縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)有關(guān)工作要求，省發(fā)展改革委以加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為主線，以企業(yè)和群眾反映突出的問題為“小切口”，深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信履約、依法行政、惠企利企等領(lǐng)域，明確9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化34條落實(shí)舉措，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，以作風(fēng)效能之變，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)提升。主要有4個(gè)方面：
一是健全機(jī)制高效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)
建立“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、齊抓共管”的省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，召開動(dòng)員部署會(huì)和工作調(diào)度會(huì)，定期開展調(diào)度，及時(shí)提醒督促工作進(jìn)展緩慢的州（市）和部門，確保按時(shí)完成任務(wù)。
二是持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)各類經(jīng)營主體活力
積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推動(dòng)相關(guān)州（市）依法解決變相增設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制共享單車競(jìng)爭(zhēng)、未按規(guī)定開展審批影響當(dāng)?shù)芈眯猩鐪?zhǔn)入等事項(xiàng)，及時(shí)回應(yīng)訴求，獲得廣大經(jīng)營主體的肯定。以開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)為契機(jī)，率先形成市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系，“云南經(jīng)驗(yàn)”在全國推廣。打破傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式，改“專家跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，建成1060個(gè)評(píng)標(biāo)工位，全國率先實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審100%全省工位“大循環(huán)”，優(yōu)質(zhì)專家資源全省共享。
三是不斷提升法治對(duì)營商環(huán)境的保障力
建成外來投資企業(yè)簽約項(xiàng)目全生命周期服務(wù)系統(tǒng)，幫助企業(yè)解決簽約項(xiàng)目推進(jìn)及落地過程中遇到的困難和問題，5月上線以來，注冊(cè)企業(yè)超900家，協(xié)調(diào)解決招商承諾不兌現(xiàn)、要素保障、審批服務(wù)等問題困難80余件。梳理和公布兩批“國家和我省惠企強(qiáng)企政策清單”共計(jì)205個(gè)政策、兌現(xiàn)事項(xiàng)187項(xiàng)。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，建立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)聯(lián)系試點(diǎn)48個(gè)，檢查涉企收費(fèi)主體1823個(gè)，為企業(yè)減負(fù)6977.62萬元。制定全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2024年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃8550項(xiàng)，部門聯(lián)合抽查計(jì)劃4258項(xiàng)，在昆明、楚雄等州（市）推行“一業(yè)一查”試點(diǎn)共計(jì)81個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，推行“企業(yè)安靜期”，落實(shí)“有求必應(yīng)、無事不擾”。
四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮79.5%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比95.67%。用好一張政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推行州縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)97.36%。推行集成辦、免證辦、承諾辦、自助辦、跨域辦、幫代辦，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”116個(gè)事項(xiàng)集成辦理，全國204個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率98%、全程網(wǎng)辦率82%。
隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，各類經(jīng)營主體在滇投資興業(yè)信心不斷增強(qiáng)，發(fā)展保持良好勢(shì)頭。截至8月底，全省實(shí)有經(jīng)營主體662.91萬戶、企業(yè)151.28萬戶、“四上”企業(yè)23594戶，同比分別增長16.74%、24.58%、15.83%。
下一步，省發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動(dòng)”“廳局長坐診接訴”、10件惠企實(shí)事、營商環(huán)境評(píng)價(jià)等重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)，強(qiáng)化典型引路，讓各級(jí)各部門有樣可學(xué)、有例可循，實(shí)現(xiàn)“同類事，同樣辦”，通過解決一個(gè)問題，推動(dòng)解決一類問題，完善一項(xiàng)制度機(jī)制。
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任王波
各位新聞界的朋友們：
大家上午好！
首先，衷心感謝各媒體、各位朋友對(duì)項(xiàng)目投資工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面，我就重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”作簡(jiǎn)要介紹。
一、實(shí)施重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”的重要性
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量項(xiàng)目的支撐。目前，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目工作已在全省形成共識(shí)，但具體項(xiàng)目工作中部分地方還是不同程度的存在前期工作不充分、項(xiàng)目審批不規(guī)范、日常監(jiān)管不到位等問題。在全省范圍內(nèi)實(shí)施重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目審批監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批權(quán)力的監(jiān)督制約，是深入貫徹落實(shí)省委縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)的具體部署，是全省重大項(xiàng)目“依法廉潔審批、公開公正審批”的重要保障，是提高項(xiàng)目審批效能，打造優(yōu)質(zhì)審批環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的有效舉措。
二、重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”取得的成效
2024年以來，省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門，著力規(guī)范審批行為、優(yōu)化服務(wù)水平、糾治突出問題，推動(dòng)項(xiàng)目審批規(guī)范、提質(zhì)增效。
一是著力規(guī)范審批行為，提升項(xiàng)目審批質(zhì)量。省發(fā)展改革委開展政府投資項(xiàng)目審批情況實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并及時(shí)反饋問題，提出整改意見。同時(shí)，開展新建政府投資項(xiàng)目提級(jí)論證工作，切實(shí)把好“入口關(guān)”。此外，制定《云南省發(fā)展改革系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開工作方案》，堅(jiān)持“誰審批、誰公開”“應(yīng)公開、盡公開”，充分利用政府門戶網(wǎng)站等渠道公開項(xiàng)目審批信息。僅2024年，已累計(jì)公開項(xiàng)目審批信息3497條，充分接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)審批信息公開透明。
二是著力優(yōu)化服務(wù)流程，提高項(xiàng)目審批效率。自然資源部門推進(jìn)云南省用途管制監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)改造工作，將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可辦理功能延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通行政服務(wù)“最后一公里”，有效解決我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證過程中的跑腿多、周期長、效率低等問題。林草部門對(duì)重大項(xiàng)目林草審批事項(xiàng)實(shí)行省、州（市）、縣（市、區(qū)）“三級(jí)同步聯(lián)審”，變“串聯(lián)報(bào)審”為“并聯(lián)審核”，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一次補(bǔ)件、一次通過”，整體審批時(shí)間減少30%以上。生態(tài)環(huán)保部門精準(zhǔn)實(shí)施環(huán)評(píng)服務(wù)“六個(gè)在一線”，組織有關(guān)行業(yè)技術(shù)專家，先后深入曲靖、楚雄等9州（市）14個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和128個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，就環(huán)評(píng)審批進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、分類指導(dǎo)，不斷提升審批質(zhì)效。
三是著力糾治突出問題，強(qiáng)化項(xiàng)目審批監(jiān)管。深化“未批先建”“邊建邊批”“先建后補(bǔ)”專項(xiàng)整治，不斷規(guī)范項(xiàng)目開工管理，省級(jí)行業(yè)主管部門深入州（市），加大督促指導(dǎo)力度，指導(dǎo)完善措施，加快推進(jìn)整改。截至目前，已完成整改事項(xiàng)241項(xiàng)，較2023年增加100項(xiàng)。同時(shí)，新增投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目審核備問題反映專欄，重點(diǎn)收集違規(guī)設(shè)立審核備前置要件等問題；實(shí)地走訪各地政務(wù)中心發(fā)改窗口，隨機(jī)抽查前置要件設(shè)置情況，推動(dòng)“清單”駐中心、亮大屏、進(jìn)窗口，減少審核備工作自由裁量權(quán)。
下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，縱深推進(jìn)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”的工作，堅(jiān)持總體思路不變、行動(dòng)內(nèi)容不變、工作要求不變，以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣實(shí)化、細(xì)化工作措施，著力轉(zhuǎn)化提升工作成果，推動(dòng)“陽光行動(dòng)”走深走實(shí)，讓全社會(huì)切實(shí)感受到“陽光行動(dòng)”帶來的項(xiàng)目審批工作新變化和新提升。
回答記者提問環(huán)節(jié)
新華社記者：最近我省創(chuàng)新開展了“廳局長坐診接訴”活動(dòng)，請(qǐng)介紹一下目前工作開展情況？
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任周民欣：
“廳局長坐診接訴”活動(dòng)是全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)安排部署的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，是我省創(chuàng)新開展的一項(xiàng)惠企活動(dòng)，目的是解決企業(yè)訴求“直通車”的問題，持續(xù)推動(dòng)我省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。省發(fā)展改革委牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理局、省工商聯(lián)等省級(jí)有關(guān)部門配合，通過每月開展活動(dòng)，多渠道收集企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的“癥結(jié)”，廳局長面對(duì)面回應(yīng)，會(huì)診開出“藥方”，切實(shí)通過解決一個(gè)訴求，推動(dòng)解決一類問題，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決問題。
自7月首期活動(dòng)開展以來，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“要素保障”“金融服務(wù)”為主題成功開展了三期，共辦理74家企業(yè)86條訴求，獲得了企業(yè)的一致好評(píng)。第一期、第二期辦結(jié)率均為100%。
通過開展活動(dòng)，現(xiàn)已建立9個(gè)長效機(jī)制，比如，省教育廳針對(duì)企業(yè)隨遷子女正常入學(xué)問題，建立就學(xué)綠色通道，8月份已保障61名企業(yè)人才子女入學(xué)。昆明海關(guān)針對(duì)磨憨口岸貨物查驗(yàn)需要采樣送至昆明檢驗(yàn)，貨物口岸滯留時(shí)間較長問題，8月在云南省各海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)上線電子簽章系統(tǒng)，以電子檢測(cè)報(bào)告代替紙質(zhì)報(bào)告，縮短檢測(cè)結(jié)果反饋時(shí)間2—3天。省發(fā)展改革委針對(duì)希望加快項(xiàng)目能評(píng)審批問題，將建立能評(píng)工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提升審批效率。省林草局針對(duì)植物出口缺乏政策支撐問題，研究制定管理措施，優(yōu)化申請(qǐng)材料，簡(jiǎn)化審批流程，符合條件的在備案登記后一年內(nèi)，出口野生植物及制品可免于現(xiàn)地核查和專家評(píng)審。
下一步，我們將持續(xù)跟蹤企業(yè)訴求辦理情況，全面總結(jié)成效，不斷優(yōu)化工作模式，切實(shí)提升“坐診”質(zhì)效，全力打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營商環(huán)境新品牌。
云南廣播電視臺(tái)記者：殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理是清廉云南建設(shè)“惠民行動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)問我省殯葬服務(wù)收費(fèi)是如何管理的？省發(fā)展改革委在這方面開展了哪些工作？
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任王波：
感謝這位記者的提問！
殯葬服務(wù)收費(fèi)涉及民生，關(guān)系群眾切身利益。根據(jù)國家和我省有關(guān)文件精神，殯葬服務(wù)分為基本服務(wù)和延伸服務(wù)，不同服務(wù)實(shí)行不同的價(jià)格管理方式。其中，基本服務(wù)包括運(yùn)尸、遺體存放、火化、骨灰寄存四項(xiàng)，基本可以滿足群眾的殯葬服務(wù)需求，收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理，由各州（市）、縣價(jià)格主管部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營利原則核定；延伸服務(wù)是指在基本服務(wù)以外、供群眾自愿選擇的特殊服務(wù)項(xiàng)目，包括遺體整容、遺體防腐、殯儀樂隊(duì)等，收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由殯葬服務(wù)單位自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)延伸服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立管理，并對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)進(jìn)行日常監(jiān)管。
省發(fā)展改革委高度重視殯葬服務(wù)收費(fèi)管理工作。開展清廉云南建設(shè)“惠民行動(dòng)”以來，我們進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費(fèi)管理和規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，一方面，配合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的通告》，要求全省各殯儀館、公墓、殯葬服務(wù)等單位嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為、嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度；另一方面，對(duì)火化費(fèi)構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行明確，要求殯葬服務(wù)單位不得在火化過程中強(qiáng)制群眾使用或者捆綁使用石棉墊等火化用品并收取費(fèi)用。同時(shí)，還會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬延伸服務(wù)和收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)殯葬延伸服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范、收費(fèi)管理和監(jiān)督提出明確要求。
下一步，我們將積極配合行業(yè)主管部門做好殯葬領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，積極開展殯葬服務(wù)收費(fèi)摸排工作，研究推動(dòng)將部分與殯葬基本服務(wù)密切相關(guān)的延伸服務(wù)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，并指導(dǎo)州（市）做好相關(guān)工作，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。
云南日?qǐng)?bào)記者：“陽光行動(dòng)”是促進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目審批事項(xiàng)規(guī)范、高質(zhì)、高效辦理，有效防范腐敗問題發(fā)生的重要舉措之一，請(qǐng)問自然資源部門在切實(shí)提高用地審批質(zhì)量和效率，強(qiáng)化土地要素保障方面采取了哪些措施？
省自然資源廳黨組成員、副廳長趙喬貴：
感謝記者同志對(duì)自然資源工作的關(guān)心與關(guān)注！土地是民生之本、發(fā)展之基，省自然資源廳十分重視強(qiáng)化土地要素保障工作，采取有力措施力爭(zhēng)更進(jìn)一步提升全省項(xiàng)目用地審批質(zhì)效。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）主動(dòng)靠前，做好指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)自然資源部門從規(guī)劃選址、用地保障等方面靠前服務(wù)，主動(dòng)開展用地業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做實(shí)做細(xì)前期工，確保后期用地報(bào)批順暢高效。在土地要素保障過程中落實(shí)好“一書一會(huì)一函”保障制度，認(rèn)真梳理項(xiàng)目用地存在問題，及時(shí)召開重大項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，多部門聯(lián)動(dòng)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的用地保障問題，促進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批；依托開展三輪土地要素保障“百日攻堅(jiān)”經(jīng)驗(yàn)成效，梳理入庫全省重點(diǎn)項(xiàng)目和“重中之重”項(xiàng)目，分類保障項(xiàng)目用地需求，分級(jí)落實(shí)用地保障責(zé)任，建立定期調(diào)度、集中會(huì)審、一線服務(wù)、以審代訓(xùn)、跟蹤跟辦“五個(gè)機(jī)制”，優(yōu)化報(bào)件會(huì)審流程，壓縮審批時(shí)限，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、集中會(huì)審、能批全批，不斷提升用地保障效能，全力做好項(xiàng)目土地要素保障工作。
（二）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。省自然資源廳全力推進(jìn)我省“四級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系建設(shè)工作，目前全省縣級(jí)以上國土空間總體規(guī)劃已全部編制完成，除昆明外的15個(gè)州（市）、115個(gè)縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃已獲批，為項(xiàng)目落地提供規(guī)劃支撐，并在全國率先完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，有力保障項(xiàng)目空間需求；出臺(tái)國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則，開展州(市)政府所在地、省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)、近期急需更新改造或開發(fā)建設(shè)的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心城(鎮(zhèn))區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制工作，逐步實(shí)現(xiàn)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理；創(chuàng)造性開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，全面完成12370個(gè)村莊規(guī)劃編制審批，有力支撐鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（三）主動(dòng)作為，用活用地政策。結(jié)合自然資源部最新用地政策規(guī)定及報(bào)件審查要求，省自然資源廳接連出臺(tái)支持綜合交通項(xiàng)目22條措施、采礦用地保障實(shí)施意見、“一事一議”審查報(bào)批工作規(guī)則等一攬子符合我省實(shí)際的用地政策，組織修訂《云南省土地征收農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理細(xì)則》、《云南省建設(shè)項(xiàng)目用地指引（2023版）》等文件，并按年度印發(fā)用地報(bào)批工作的通知，以更大力度、更強(qiáng)舉措、更優(yōu)服務(wù)做好能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障工作。指導(dǎo)各地用足用好重大項(xiàng)目清單用地政策，用足用好簡(jiǎn)化用地預(yù)審政策，用足用好分期辦理征轉(zhuǎn)用地手續(xù)政策。
（四）主動(dòng)出擊，加強(qiáng)許可監(jiān)管。啟用云南省國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，完成與國家系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)的數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，做到“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”，全省用地審批事項(xiàng)接受自然資源部監(jiān)督檢查。同時(shí)，省自然資源廳對(duì)核發(fā)規(guī)劃許可進(jìn)行全流程監(jiān)管和數(shù)字化監(jiān)督預(yù)警，并建立了規(guī)劃許可和核實(shí)事項(xiàng)預(yù)警信息逐級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制，輔助市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，有效加強(qiáng)規(guī)劃許可核發(fā)監(jiān)管工作。
中國改革報(bào)記者：剛才聽了民欣副主任介紹，2024年云南省工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了100%遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位“全省大循環(huán)”。請(qǐng)問實(shí)現(xiàn)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位“大循環(huán)”后，為我省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)帶來什么樣的變化和好處，下一步還有什么考慮？
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任周民欣：
2023年開始，省發(fā)展改革委牽頭全省各級(jí)公共資源交易中心，推進(jìn)云南省公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并擬通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打破傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式，開展遠(yuǎn)程異地工位評(píng)標(biāo)。2024年全省133個(gè)公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)均已完成，1020個(gè)工位建成投入使用，目前已實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審100%全省工位“大循環(huán)”。
從今年一季度推行全省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地工位評(píng)標(biāo)“全省大循環(huán)”以來，云南省各公共資源交易中心徹底打破傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)廳集中評(píng)標(biāo)模式，形成評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)工位、評(píng)審項(xiàng)目“三隨機(jī)”，目前已為6000余個(gè)項(xiàng)目提供隨機(jī)工位服務(wù)，涉及成交金額2370億元，切實(shí)保障項(xiàng)目依法依規(guī)、規(guī)范高效交易。
全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位“大循環(huán)”具有資源共享、提高效率、預(yù)防腐敗、降低綜合成本等諸多優(yōu)點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家從全省統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)系統(tǒng)按專家所在地隨機(jī)分配評(píng)標(biāo)工位，工位隨機(jī)匹配評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，可充分保障專家獨(dú)立評(píng)審，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專家資源全省共享。二是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地實(shí)時(shí)在線評(píng)審和打分，有效提升評(píng)審效率。三是有效破解優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家資源分布不均、有“小圈子”、被“圍獵”及“常任專家”等難題，可進(jìn)一步提升招投標(biāo)公信力，有利于推動(dòng)公共資源交易更透明高效。四是全流程電子化，大幅降低企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)成本。
總之，遠(yuǎn)程異地工位評(píng)標(biāo)，可為企業(yè)提供更加高效、公平、低成本的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境，從而進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
下一步，省發(fā)展改革委將進(jìn)一步發(fā)揮好公共資源交易工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化各行政監(jiān)督部門的協(xié)同監(jiān)管責(zé)任，不斷提升評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和見證水平，多措并舉保障“評(píng)標(biāo)專家+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)+硬性物理隔離”方式的順利推進(jìn)。