“以前我們社區(qū)最多的時(shí)候有26塊牌子，不少群眾反映，來(lái)辦事一看到這么多牌子就暈頭轉(zhuǎn)向，都不知道找哪個(gè)辦公室。”過(guò)去，云南省大理白族自治州洱源縣茈碧湖鎮(zhèn)玉湖社區(qū)屋里屋外各式各樣的牌子密密麻麻，讓社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任李志涵很是困擾。如今，走進(jìn)這里，墻面已經(jīng)恢復(fù)了原有的清爽和整潔。
“發(fā)牌子就是發(fā)任務(wù)，掛牌子就是掛責(zé)任。”洱源縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊偉燕介紹，有的部門隨意掛牌子，將本應(yīng)由自身承擔(dān)的工作任務(wù)和責(zé)任層層下壓，讓基層組織挑起了主角“擔(dān)子”。
今年3月，洱源縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣委社會(huì)工作部、縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣民政局等部門，印發(fā)《洱源縣關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的工作方案》，以規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)工作為切口，破解基層治理中“小馬拉大車”的問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為村級(jí)組織松綁減負(fù)。
“一塊牌子就代表一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，現(xiàn)在社區(qū)只剩下6塊牌子，我們?cè)僖膊挥妹τ趹?yīng)付每塊牌子背后的檢查、調(diào)研、材料報(bào)送了。”談起最近的變化，李志涵感慨良多，墻上的牌子少了，不僅方便群眾辦事，社區(qū)工作者也有了更多時(shí)間服務(wù)群眾。
這段時(shí)間，不該掛的牌子被悉數(shù)摘下，把相關(guān)職責(zé)交還給職能部門，工作事務(wù)也變得更加清晰明了。鄉(xiāng)村振興、洱海保護(hù)、社會(huì)治理……玉湖社區(qū)的工作人員把更多的精力投身到實(shí)實(shí)在在的為民服務(wù)中。
“把牌子從墻上摘下來(lái)容易，但更重要的是明確各級(jí)各部門的職責(zé)邊界，防止工作任務(wù)和責(zé)任的無(wú)序下壓和轉(zhuǎn)嫁。”楊偉燕介紹，在縣紀(jì)委監(jiān)委的督促推動(dòng)下，洱源縣委社會(huì)工作部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定了村級(jí)組織工作事務(wù)清單，明確清單外的工作事務(wù)不得交派村級(jí)組織承擔(dān)，同時(shí)出臺(tái)村級(jí)組織證明事項(xiàng)清單，明確應(yīng)當(dāng)和不應(yīng)當(dāng)出具的證明事項(xiàng)。
“以前，群眾在工作、學(xué)習(xí)、生活中需要的幾十項(xiàng)證明都需要社區(qū)開(kāi)具，我們一共有9名專職工作人員，經(jīng)常要安排專人負(fù)責(zé)證明辦理工作。”李志涵說(shuō)。
玉湖社區(qū)人口接近1.3萬(wàn)人，以往每逢開(kāi)學(xué)季，到玉湖社區(qū)開(kāi)具“社會(huì)實(shí)踐證明”“貧困生證明”“居住證明”等各類證明的學(xué)生和家長(zhǎng)紛至沓來(lái)，每次都要開(kāi)具三四百份證明。如今，洱源縣共精簡(jiǎn)了34項(xiàng)村（社區(qū)）不必要的證明事項(xiàng)。
“權(quán)責(zé)界限明了，基層干事就順了。”楊偉燕介紹，為防止“牌子亂象”和各類證明事項(xiàng)反彈回潮，出現(xiàn)邊減邊增、明減暗增、先減后增等問(wèn)題，洱源縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以清廉村居建設(shè)為契機(jī)，對(duì)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)相關(guān)工作落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大跟蹤問(wèn)效落實(shí)力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議，及時(shí)糾正隨意增加村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的行為，切實(shí)為基層減負(fù)。（趙宇航）