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清風拂地暖民生——全省紀檢監察機關一線護產業發展紀實

發布時間:2024-11-05 11:26:39   來源:云南法制報紀檢監察周刊

云嶺大地,清風徐來。全省各級紀檢監察干部深入基層一線,以鐵的紀律鑄就堅實后盾,以“清風”守護產業發展與民生福祉。

他們深入田間地頭,監督惠農政策落地生根,確保每一粒“種子”都蘊含著“廉”的力量;他們以敏銳的洞察力和果斷的行動力,為產業發展保駕護航,讓“云南制造”的招牌更加響亮。

在推動產業發展的征程中,全省各級紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,始終堅持以問題為導向,精準施策,解決發展之“難”。在這股清風的吹拂下,云南高質量發展之路更加堅實有力,民生福祉更加厚實可期。

劍川縣將特色產業發展作為鄉村振興領域專項監督工作重點,深入一線開展靶向監督,精準護航鄉村特色產業開出“致富花”。圖為該縣紀檢監察干部在向群眾了解高山產業種植相關情況。通訊員 施壽昌

為產業發展注入“廉動力”

走進紅河州開遠國家現代農業產業園內,只見數百個花卉大棚整齊排列,大棚內各色鮮切花競相綻放;工人們在花海中穿梭,采摘、分揀、切枝、捆扎、包裝、入庫冷藏……每一天,這里都有大批高品質的鮮切花運往全國各地,走向世界。

作為首批全國農村改革試驗區,開遠市緊抓創建國家級現代農業產業園和云南“一縣一業”示范縣的機遇,走出了一條獨具開遠特色的“致富花路”。為此,紀檢監察機關圍繞中心、服務大局,深入園區、花企、花農,對花卉產業發展的每一個環節進行靶向監督,確保惠民富民政策落到實處,產業資金扶持到位,重點項目順利實施,為花卉產業注入“廉動力”。

引得來、留得住、能發展。開遠市紀委監委主動擔當,以清廉云南建設優化營商環境“暖心行動”為抓手,充分發揮“室組地”聯動協作機制優勢,優化資源配置,采取“嵌入式+全程式”監督方式,織密日常監督網。緊盯行政審批事項辦理、獎補資金兌現、惠企政策宣傳等關鍵環節,督促相關職能部門牢固樹立“抓營商環境就是抓發展”的理念,當好企業“店小二”,強化主動服務意識,為花企的良性發展保駕護航。

截至10月,開遠國家現代農業產業園花卉產業已發展到7.4萬畝,花卉綜合產值達20.7億元。其中,產業園核心區生產銷售的鮮切花、種苗、盆花等產值高達9.11億元。

在昆明市祿勸縣翠華鎮,同樣是一派繁忙景象。瓜地里、田埂上,金燦燦的蜜本南瓜堆成了小山,瓜農們正忙著采摘、搬運、分揀、裝車。這些蜜本南瓜,不僅是翠華鎮的特色產業,而且是當地群眾增收致富的“金鑰匙”。

翠華鎮依托獨特的資源稟賦,著力打造“紅+綠”融合發展模式,即紅色旅游與農業產業相結合,通過“企業+合作社+農戶”的產業化經營模式和“種苗+指導+收購+運輸+銷售”的現代營銷模式,形成了普渡河沿岸“一村一品”的特色產業格局。

產業發展離不開強有力的監督。祿勸縣紀檢監察干部深入田間地頭,為南瓜生產、瓜農增收致富提供紀律保障,采取“班子成員+紀檢監察干部+村務監督委員會”的監督模式,在專業合作社和企業設立監察聯絡員,進一步打通“鎮、村、組(企業、合作社)”三級聯動監督鏈條。

從子種供應到種植管理,從技術指導到收購銷售,每一個環節都有紀檢監察機關的監督身影,確保產業政策落地落實,產業發展順利推進。

“市場行情較好,價格也比較穩定。”祿勸永緣種植專業合作社理事長介紹,全鎮種植蜜本南瓜1.3萬畝,預計年產值可達3200余萬元,平均每戶能賣3萬元左右,產品遠銷廣東、湖南、廣西、湖北、河南等地。

針對群眾反映的收購點少、市場風險大等問題,翠華鎮紀委采取“監督+服務”的模式,積極協調相關部門增設收購點、修復完善田間地頭機耕道路等配套設施,并對老弱病殘等困難戶開展“上門服務”。同時,協同招商、農技等部門對接本地蜜本南瓜大型收購商及外地企業,實時發布市場價格信息,協調暢通交通運輸“綠色通道”,更好地保護瓜農利益。

為了讓蜜本南瓜飄出“云”外。你看,在直播間內,帶貨主播正熱情地向觀眾介紹產品,互動彈幕如潮水般涌來,下單提示音此起彼伏。

開遠“致富花路”和祿勸“金瓜飄香”,都是我省產業發展的生動實踐。

打通堵點難點痛點

深秋時節,保山騰沖市猴橋鎮木瓜地里,金黃色的木瓜掛滿枝頭,陽光透過綠葉灑下斑駁光影。在豐收的土地上,農戶們正忙著采摘,臉上洋溢著豐收的喜悅。

猴橋鎮猴橋村的蔡大哥一邊挑揀著木瓜,一邊向紀檢監察干部介紹,今年木瓜平均每公斤能達到3元左右,白花木瓜售價每公斤10元,大家腰包都會鼓起來。

過去,由于種植規模小、銷路不暢、價格波動大,這片木瓜林也曾經歷過產業發展的“陣痛期”。騰沖市紀委監委特色產業專項監督檢查組在走訪調研了解后,及時向市農業農村局發送特色產業技術助力“提醒”,督促其組織開展木瓜種植技術培訓,解決群眾技術難題。同時,市農業農村局牽頭召開產業發展專題研究會議,提出“樹下套種+靈活調整”的種植模式,既保證糧食作物的種植,又增加經濟作物的收益,有效降低市場風險。

在騰沖市,這樣的特色產業監督護航并非個例。馬站鄉的烏龍茶、新華鄉的獼猴桃、明光鎮的中草藥材……紀檢監察機關立足“監督的再監督”定位,制定監督任務圖,“室組地”聯動成立專項監督檢查組,深入田間地頭,到果園、收購站明察暗訪,收集梳理影響產業發展的疑難雜癥,督促相關職能部門整改落實,推動解決了一批涉及土地流轉、營商環境、產品推介等方面的問題。

“產業發展到哪里,監督就跟進到哪里。”全市紀檢監察機關持續聚焦特色產業發展中的問題,加強監督,督促相關職能部門著力打通困擾、制約產業發展的堵點、難點、痛點,為全面推進鄉村振興、促進群眾穩定增收提供堅強的紀律保障。

在麗江市古城區文化街道,林下養殖的土雞成了當地群眾的“致富雞”。文化街道結合林區資源豐富、氣候適宜的特點,制定了“一鄉一產”林下土雞養殖方案。為助推項目持續健康發展,文化街道紀工委聯合區紀委監委,對項目開展監督檢查,針對發現的問題,及時反饋并給出意見建議,推動街道修訂完善養殖計劃和技術規范,組建“土專家”隊伍,探索“線上線下”銷售模式,持續提升“文化土雞”知名度和銷售量。

“全部被訂購,明年我將加大養殖數量。”其中,養殖戶李貴虎就是直接受益者。他說,以前總擔心養雞產業就是走走過場,現在放心了,在整個養殖過程經常有紀檢干部下來檢查,收入也有了保障。

該區紀委監委聚焦重點任務,緊盯關鍵環節,全方位、全鏈條、全過程為產業發展保駕護航。充分發揮派駐紀檢監察組“前置探頭”作用,圍繞產業發展責任落實、政策執行、資金管理、項目推進等列出監督清單,采取明察暗訪、問題督辦等方式,清單化閉環式管理,壓實職能部門主體責任。同時,優化整合監督力量,“區、鄉、村”三級聯動,分片區、劃重點,緊盯項目政策執行、資金規范使用等關鍵環節,開展監督檢查,全方位助力產業發展。

正是當地由“輸血”變為“造血”,產業發展在鞏固拓展脫貧攻堅成果中起了關鍵作用。

全區已擬實施產業發展項目39個,正在實施35個,儲備項目4個;林下經濟面積達到1.9萬畝,漿果種植面積1430畝,產值超2000萬元;打造助農優品驛站5個,設立“一鄉一產”直銷鋪面6個,試點開展“農特產品村書記認證”網絡營銷活動,認證農優產品10個。其中,每周定期舉辦農特產品“街子天”,帶動銷售上百萬元。

監督觸角延伸至產業全鏈條

烏蒙山區永善縣細沙鄉種植的獼猴桃果園里,碩果累累,香氣撲鼻。

“大姐,今年獼猴桃銷售情況怎么樣?相關部門有沒有為你們的銷售提供幫助?”永善縣紀檢監察干部與種植戶面對面交流。

“有的有的。”陳大姐興奮地說,今年全鄉1338戶果農的獼猴桃豐產了。

該縣堅持問題在一線發現、難題在一線解決、成效在一線體現,緊盯獼猴桃產業的關鍵環節進行靠前監督和精準監督,為獼猴桃產業發展清除障礙。

其間,還協調水利部門到種植基地規劃修建抗旱池,提供每米60元的農機補貼扶持安裝采摘運輸單軌道和申報綠色品質認證,以線上線下結合的方式開拓銷售渠道等一系列“暖心行動”,為種植戶做好后勤保障,讓群眾大膽種、放心種、安心種。

在“滇紅之鄉”臨滄市鳳慶縣,隨著烤煙收購的最后一稱收倉,今年烤煙生產圓滿落幕。烤煙作為鳳慶縣的支柱產業之一,為當地群眾增收致富鋪設了重要路徑。

鳳慶縣紀委監委積極響應“我為群眾辦實事”實踐活動,將監督觸角延伸至烤煙產業的全鏈條,深入一線對烤煙產業進行全流程、全方位的監督檢查,解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

“煙房緊鄰烤煙地,大大降低了成本。”腰街鄉的煙農深有體會。該縣紀委監委緊跟支柱產業的發展步伐,實施“蹲點式”“嵌入式”監督及明察暗訪,督促相關部門和單位切實履行主體責任、監管責任,完善基礎設施建設,構建起“煙草+N”現代農業產業體系,為產業的穩定發展、農民的持續增收提供有力保障。

“是否嚴格執行收購標準?是否存在‘人情煙’‘關系煙’?”針對鄉村振興領域監督的復雜性和廣泛性,鳳慶縣紀委監委通過基層小微權力“監督一點通”平臺與鄉村振興、村集體“三資”管理的深度融合,緊盯烤煙種植、收購等關鍵環節,為煙農增收致富保駕護航。

鳳慶縣紀委監委建立問題臺賬,實行清單式管理,嚴肅查處利用烤煙種植、收購等謀取非法利益的問題,促進惠農政策精準落實、資金有效投入,推動烤煙產業轉型升級、健康發展。

昆明市“滇中糧倉”宜良縣緊盯糧食安全“國之大者”,紀檢監察干部一線走訪“問”、深入糧田“看”、調取賬目“查”……先后前往合作社、涉糧企業等地,全面摸清糧食產量、收購價格、等級評定等底數,確保秋糧“顆粒歸倉”。

解決群眾切身利益問題的一個個具體事例,反映出紀檢監察機關真情實意解決群眾急難愁盼、為民辦實事的決心。

近年來,全省各級紀檢監察機關緊盯惠農政策落實、產業引導服務、干部作風建設等方面,用好片區協作、室組聯動監督模式,深入基層,為“七彩”特色農業產業的發展保駕護航。

在充滿希望的云嶺大地,全省各級紀檢監察機關聚焦產業發展“小切口”解決“大問題”,多角度了解鄉村產業政策落實,針對性、精準性、有效性地開展專項監督。同時,切實加大對不收斂不收手、侵害民生利益等腐敗和作風問題的懲治力度,集中力量抓好辦成了一批群眾可感可及的實事。(汪波  蔡琴  文天祥  尹甜甜  張珍珍  王元春  徐榮聰  邵聰美 施建琴  劉洋  趙光祥

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