深秋，云南省元謀縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)武建華帶隊(duì)來(lái)到云南思農(nóng)蔬菜種業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司花椰菜繁種基地。放眼望去，一壟壟翠綠的種苗排列整齊，種業(yè)工人在田間翻土、搬運(yùn)、移栽。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀縣地處金沙江流域干熱河谷地帶，屬南亞熱帶干熱季風(fēng)氣候，干濕分明、長(zhǎng)夏無(wú)冬，年平均氣溫21.6℃。獨(dú)特的氣候條件使得元謀縣成為以麥類(lèi)、蔬菜等為主的國(guó)家區(qū)域性冬繁良種繁育基地之一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。元謀縣紀(jì)委監(jiān)委把護(hù)航種業(yè)發(fā)展作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，圍繞惠企惠農(nóng)政策落實(shí)、涉企行政服務(wù)、種業(yè)技術(shù)保障、新品種研發(fā)、科研院所和高校冬繁基地建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，以有力監(jiān)督護(hù)航種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“補(bǔ)貼都收到了嗎？現(xiàn)在行政執(zhí)法檢查頻次是多少？”武建華現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)思農(nóng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
在元謀，縣紀(jì)委監(jiān)委成立種業(yè)監(jiān)督檢查工作專(zhuān)班，借助“室組地”聯(lián)動(dòng)等協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌多方力量，從嚴(yán)查找種業(yè)發(fā)展中的政治偏差、責(zé)任偏差、行動(dòng)偏差。此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分代繁代制種企業(yè)、協(xié)會(huì)和農(nóng)戶(hù)隨意更換登記代繁代制種地塊，影響種子后期生長(zhǎng)質(zhì)量；職能部門(mén)缺乏規(guī)范管理。以問(wèn)題為導(dǎo)向，該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦種子生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、經(jīng)營(yíng)備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管開(kāi)展再監(jiān)督。針對(duì)種子管理制度建設(shè)的漏洞，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理行為。
了解完基地情況后，檢查組又來(lái)到云南金誠(chéng)種子科技有限責(zé)任公司走訪。新品種研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)陡兜难a(bǔ)助資金使用情況，是關(guān)注重點(diǎn)。
在日常監(jiān)督中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組前移關(guān)口，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位人員，對(duì)在保障服務(wù)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的吃拿卡要等問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額發(fā)放。
“新品種研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目所涉及的每一筆項(xiàng)目資金都嚴(yán)格按照程序撥付。”該公司負(fù)責(zé)人為檢查組調(diào)出了賬目明細(xì)。
作為元謀縣“研育繁推”一體化的科技型種子企業(yè)，金誠(chéng)公司的發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策的扶持，也離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的護(hù)航保障。
“我們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期遇到土地審批、政策落實(shí)等問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)委了解后，督促相關(guān)職能部門(mén)依托該縣農(nóng)業(yè)種業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗，開(kāi)展‘一對(duì)一’貼心幫辦代辦服務(wù)。”金誠(chéng)公司負(fù)責(zé)人表示，職能部門(mén)通過(guò)靠前服務(wù)、上門(mén)幫辦，縮短辦理流程、提高辦理時(shí)限，10天內(nèi)就完成了土地項(xiàng)目審批，讓企業(yè)安心“落地”。截至目前，該公司在多方協(xié)助下，其番茄新品種已經(jīng)累計(jì)推廣10萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收5億多元。
元謀縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)影響種業(yè)發(fā)展的典型問(wèn)題深入分析，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位人員開(kāi)展提醒談話，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組，成員囊括種子研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜液捅O(jiān)督執(zhí)法人員，增加監(jiān)督的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。目前，元謀縣已有自主研發(fā)的86個(gè)農(nóng)作物新品種在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行了登記；全縣累計(jì)培育一批冬繁制種企業(yè)、合作社，育繁種面積3.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破300萬(wàn)公斤，種業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)10億元。
“元謀是國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)制種大縣，我們聚焦政策落實(shí)、涉企服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”武建華表示，對(duì)于當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，守護(hù)好種業(yè)，就是守護(hù)好“國(guó)之大者”。
臨近中午，走出金誠(chéng)公司，武建華和同事們啟程趕往下一個(gè)企業(yè)……（鄧永平 徐燕梅 張海燕）