中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李張光
江蘇省無錫市梁溪區(qū)紀委監(jiān)委圍繞營商環(huán)境、安全生產(chǎn)等開展專項監(jiān)督，建立健全監(jiān)督臺賬，及時打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。圖為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部到精密機械制造企業(yè)走訪了解惠企政策落實情況。 陸鈺潔 攝
廣西壯族自治區(qū)博白縣紀委監(jiān)委找準政治監(jiān)督切入點著力點，用好問題清單、責任清單、整改清單，督促相關(guān)職能部門抓好整改。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部在重點項目了解問題整改情況。 馮明 攝
二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。實踐中，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，如何緊扣職責、見人見事，找準找實監(jiān)督切入點，用政治視角審視研判問題，確保貫徹執(zhí)行不偏向不變通不走樣？我們采訪了三位地方紀委監(jiān)委主要負責同志。
本期嘉賓
金 濤 云南省曲靖市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任
高靖生 湖南省益陽市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任
范立山 山東省濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委委員、紀檢監(jiān)察工委書記
把嚴的標準立起來、落下去，及時校準偏差，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點
記者：圍繞貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重點舉措、重要政策，如何找準找實監(jiān)督切入點，有力保障貫徹執(zhí)行不偏向不變通不走樣？
金濤：曲靖是云南省域副中心城市和第二大經(jīng)濟體。我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊盯貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對云南作出的“一個跨越”“三個定位”等重要指示精神，圍繞把曲靖建成“一中心一樣板兩區(qū)”的奮斗目標，開展政治監(jiān)督“護航行動”，把嚴的標準立起來、落下去，及時校準偏差，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點。實踐中，我們聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，制定一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子責任清單、風(fēng)險清單、權(quán)力清單，市委常委會定期聽取一把手述責述廉，對一把手開展政治生態(tài)分析研判，動態(tài)更新完善廉政檔案，適時開展談話提醒，常態(tài)化發(fā)送“清風(fēng)廉語”，推動一把手廉潔履職、秉公用權(quán)。制定工作指引，將政治監(jiān)督內(nèi)容細化為8類52項，明確目標任務(wù)、方法措施，每季度向市委、市政府班子成員派單，壓緊壓實管黨治黨政治責任。將市級派駐機構(gòu)整合為5個監(jiān)督單元，監(jiān)督檢查室每月和監(jiān)督單元進行會商，研究解決監(jiān)督難題；分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取一次監(jiān)督情況報告，找差距、補短板、提效能；市紀委常委會每半年召開一次監(jiān)督單元述職評議會，現(xiàn)場復(fù)盤、現(xiàn)場測評、現(xiàn)場問效，充分激發(fā)監(jiān)督活力，釋放監(jiān)督效能。
高靖生：我們著力提高政治站位，深刻領(lǐng)會黨中央各項決策部署背后蘊含的政治背景、政治考量、政治立場、政治要求，把握政治與業(yè)務(wù)、普遍性與特殊性、重點突破與系統(tǒng)推進等關(guān)系，使政治監(jiān)督綱舉目張、有的放矢。把準監(jiān)督標尺，始終對標對表習(xí)近平總書記和黨中央要求，突出抓好從政策出臺實施到基層一線落實的全過程監(jiān)督，確保政治監(jiān)督的要求一竿子插到底。堅持問題導(dǎo)向，透過業(yè)務(wù)看政治，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，什么領(lǐng)域問題突出就重點解決什么問題。找準工作抓手，緊密結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和當前重要工作，把監(jiān)督探頭對準領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，抓住重點領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”的問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀。凝聚監(jiān)督合力，發(fā)揮好協(xié)助引導(dǎo)推動作用，建立閉環(huán)監(jiān)督機制，實行市縣“同題共答”，推動各部門各司其職、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。如我們把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為“第一政治要件”，制定政治監(jiān)督事項清單，明確年度重點工作，加強與市委、市政府督查部門協(xié)作聯(lián)動，持續(xù)跟進監(jiān)督，督促落實。扎實開展“樹牢正確政績觀，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督，認真抓好違規(guī)舉債和虛假化債及融投資領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治、優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督、護航園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、靠企吃企問題專項整治、“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督等重點工作，大力糾治政績觀錯位、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的突出問題。
范立山：起步區(qū)是《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》唯一支持設(shè)立的實體性新區(qū)。我們堅持以黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督為總牽引，瞄準起步區(qū)建設(shè)的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，對標起步區(qū)建設(shè)實施方案，制定印發(fā)《關(guān)于強化政治監(jiān)督服務(wù)保障濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于強化“紀督聯(lián)動”推進黃河重大國家戰(zhàn)略在起步區(qū)落地落實的工作方案》，確保起步區(qū)建設(shè)始終沿著正確方向推進。起步區(qū)資源富集、資金密集，機構(gòu)扁平、權(quán)力集中，廉政風(fēng)險較為突出。我們自覺把一體推進“三不腐”的理念要求，深度融入到起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過程、各領(lǐng)域，監(jiān)督保障公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)?？椕鼙O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力強化黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督貫通銜接，形成監(jiān)督合力。緊緊抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位梳理排查廉政風(fēng)險點，把防范化解廉政風(fēng)險責任落實到各部門、重點崗位和具體責任人，不斷規(guī)范權(quán)力運行。比如，我們連續(xù)兩年開展權(quán)力運行風(fēng)險防控機制建設(shè)，督促指導(dǎo)各部門梳理匯總權(quán)責事項，排查各類權(quán)力運行風(fēng)險點，推動完善監(jiān)督制約制度。盯緊項目建設(shè)，督促有關(guān)部門緊盯項目履約、項目開工、投資進度、項目竣工等重點環(huán)節(jié)，加強跟蹤服務(wù)，及時解決項目推進落地中的堵點。
因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，做到黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，就監(jiān)督什么
記者：如何圍繞黨中央因時因勢作出的重要決策部署，及時調(diào)整監(jiān)督重點，強化靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督？
金濤：我們始終堅持問題導(dǎo)向，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，緊跟黨中央決策部署，精準研判全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，找準監(jiān)督重點，做到黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，就監(jiān)督什么。年初制定年度政治監(jiān)督重點目錄，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、糧食安全和耕地保護、民族團結(jié)示范區(qū)建設(shè)、防范化解金融風(fēng)險、優(yōu)化營商環(huán)境等11項工作納入全年政治監(jiān)督重點。實際工作中，堅持“一個季度突出一個重點，每個月明確一個主題”，分區(qū)域分類別開展政治監(jiān)督，并因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點。如，針對省委巡視反饋問題，及時實行調(diào)度，跟進監(jiān)督，推動真改實改；緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等涉及群眾切身利益問題，開展“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”；開展校園食品安全專項監(jiān)督，深挖徹查問題背后的權(quán)力尋租、利益輸送、以權(quán)謀私、失職瀆職等違紀違法行為，擰緊校園食品安全責任鏈條。
高靖生：作為政治機關(guān)、監(jiān)督專責機關(guān)，我們始終胸懷“國之大者”，密切關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，群眾反對什么、痛恨什么，深入研究問題、及時解決問題，讓“監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、監(jiān)督效果”環(huán)環(huán)相扣，真正督促各級黨組織和黨員干部把黨中央各項決策部署一項一項落實到位。根據(jù)益陽實際，我們聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域加強監(jiān)督執(zhí)紀，深入開展“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督，加大對洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，及時跟進監(jiān)督濕地生態(tài)修復(fù)、企業(yè)污染治理、禁捕退捕等工作落實情況。在學(xué)生“營養(yǎng)餐”問題整治中，我們堅持一體推進線索起底、查辦案件，堅持紀巡聯(lián)動、紀審聯(lián)動，在嚴懲腐敗、追回違規(guī)挪用資金、整改食堂財務(wù)管理問題、規(guī)范大宗食材采購等方面取得了明顯成效。
范立山：我們緊貼起步區(qū)發(fā)展和形勢任務(wù)，深化運用“小切口”工作機制，動態(tài)調(diào)整政治監(jiān)督重點，持續(xù)強化精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督。聚焦前期規(guī)劃引領(lǐng)，督促責任部門高標準編制規(guī)劃體系，嚴防規(guī)劃違規(guī)違法行為，確保起步區(qū)規(guī)劃只留經(jīng)典、不留遺憾。聚焦政策保障供給，督促相關(guān)部門推出要素配置、財政金融等一系列重點領(lǐng)域政策措施，推動系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)體系，助力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。聚焦項目招引落地，部署開展護航重點項目建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。
提升政治監(jiān)督的成色和品質(zhì)，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展的良性循環(huán)
記者：以有力的監(jiān)督保障黨中央決策部署貫徹執(zhí)行不偏向不變通不走樣，還要從哪些方面持續(xù)發(fā)力？
金濤：我們將做深做細做實監(jiān)督通篇文章，不斷提升政治監(jiān)督的成色和品質(zhì)，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展的良性循環(huán)。堅持“查改治”一體推進，對各類監(jiān)督檢查實行清單化管理，每次監(jiān)督檢查結(jié)束后，分類列出問題清單、反饋清單、整改清單。對于一般性問題，及時反饋，督促立行立改、限期整改。對于行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，督促行業(yè)主管部門照單認領(lǐng)，舉一反三開展專項整治，形成監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、評估問效工作閉環(huán)。堅持“從一案看一域、從一域看一案”，突出要案、解剖個案、分析類案，從制度機制上找原因、尋根源，在持續(xù)深入整治中完善制度規(guī)范、堵塞制度漏洞。用好違紀違法典型案件“活教材”，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域攝制警示教育片，精準開展警示教育。打好精準問責、查處誣告、澄清正名、容錯糾錯、暖心回訪組合拳，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
高靖生：我們將進一步把準監(jiān)督方向，監(jiān)督推動各級黨組織嚴格規(guī)范落實“第一議題”、中心組學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度，督促廣大黨員干部學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，完整準確領(lǐng)悟黨中央決策部署精神，不斷提升貫徹落實的主動性、自覺性、堅定性。進一步突出監(jiān)督重點，緊盯各級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯事關(guān)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、保障和改善民生等大事要事，壓實責任、查透問題、抓好整改，及時破解堵點難點、糾正落差偏差。進一步提升監(jiān)督能力，堅持抓早抓小，及時糾偏正向。堅持從政治上看、政治上查，嚴肅查處政策落地、責任落實過程中的政治、作風(fēng)、責任和腐敗問題，強化震懾效應(yīng)，抓實以案促改，促進各方責任主體履職盡責、擔當作為。
范立山：政治監(jiān)督系統(tǒng)性、政策性、敏感性都很強，必須把握內(nèi)在規(guī)律、掌握科學(xué)方法，確保良好效果。我們將堅持把對標對表與落細落小結(jié)合起來，圍繞黨中央重大決策部署謀劃監(jiān)督重點，監(jiān)督推動各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責、履職盡責。堅持把一以貫之與因時因勢結(jié)合起來，錨定戰(zhàn)略目標，把握好階段性任務(wù)，及時調(diào)整監(jiān)督重點、制定監(jiān)督措施，強化靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，推動及時有效落實到位。堅持把監(jiān)督前移與鞏固后墻結(jié)合起來，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，把政治監(jiān)督的要求體現(xiàn)到辦案工作中，以辦案保障黨中央決策部署貫徹落實，以辦案推動以案促改、深化治理。堅持把開展監(jiān)督與促進發(fā)展結(jié)合起來，認真落實“三個區(qū)分開來”，加大容錯糾錯、澄清正名、打擊誣告陷害等工作力度，準確運用“四種形態(tài)”，推動形成激勵擔當干事的濃厚氛圍。