日前，昆明市出臺《報備容錯辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），探索試行重大事項(xiàng)容錯報備機(jī)制，推動容錯糾錯從“事后認(rèn)定”向“事前報備”延伸，鼓勵黨員干部專心致志干事創(chuàng)業(yè)，爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。昆明市各級黨員干部紛紛表示，《辦法》的出臺給干事創(chuàng)業(yè)者吃了“定心丸”。
《辦法》堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，從報備容錯的適用范圍、報備類型、報備程序、處置程序等方面作了明確的界定。同時，明確了干部在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險重任務(wù)、化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題、優(yōu)化營商環(huán)境等過程中，需要先行先試、打破常規(guī)、容缺辦理，且可能出現(xiàn)失誤或偏差的九種情形，可予以報備。
容錯不等于無限度寬容，更不是一些干部主觀犯錯、隨意試錯甚至違紀(jì)違法的“擋箭牌”“保護(hù)傘”。《辦法》堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉，明確對“違反集體決策程序，獨(dú)斷專行，擅作主張決策重大事項(xiàng)”“為個人、他人、單位謀取私利”等五種情形不予報備，為黨員干部劃清了紀(jì)律紅線、法律底線。
“報備容錯由市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限和干部管理權(quán)限牽頭辦理，實(shí)行‘一事一報備’，實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)報盡報’‘應(yīng)備盡備’。”昆明市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市各級各部門為報備主體，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對符合報備條件的事項(xiàng)牽頭相關(guān)職能部門按照“收件、受理、監(jiān)督、復(fù)核、定責(zé)”的步驟予以處置，符合容錯免責(zé)條件的，不予或者免予處理，可以視情況予以批評教育、責(zé)令檢查；確需追責(zé)問責(zé)，但符合容錯減責(zé)條件的，予以從輕或減輕處理；不符合容錯條件的，依照有關(guān)規(guī)定處理。通過報備容錯糾錯，全方位激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、敢闖敢拼。
為確保《辦法》的執(zhí)行效果，昆明市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作職責(zé)制定出臺了《昆明市紀(jì)委監(jiān)委報備容錯事項(xiàng)辦理工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序，從報備容錯事項(xiàng)初審接收、報備受理、受理通報、核查處置、報審報批、反饋通報等環(huán)節(jié)明確了工作流程和各部門具體職責(zé)，保障了《辦法》精準(zhǔn)高效順暢執(zhí)行。
“我們將堅(jiān)持具體化、規(guī)范化落實(shí)‘三個區(qū)分開來’，落細(xì)落實(shí)容錯免責(zé)、澄清正名、回訪教育評價等全鏈條激勵和保護(hù)機(jī)制，推動形成支持改革創(chuàng)新、鼓勵擔(dān)當(dāng)作為、寬容偏差失誤的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”昆明市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（馬波 楊洋）