“對‘不想為’問題及時督導(dǎo)推動，對‘不善為’問題強化對下指導(dǎo)，用活督辦、交辦、提辦案件機制，力爭辦出一批地方‘精品案’，持續(xù)提升‘高質(zhì)效辦好每一個案件’的履職本領(lǐng)，加快推進檢察工作能力現(xiàn)代化。”已經(jīng)過去3個月的時間了，這段工作提示函的內(nèi)容，還不時浮現(xiàn)在云南省人民檢察院第四、第六檢察部干警的腦海中。
“駐院紀檢監(jiān)察組發(fā)出的提示，是他們深入昆明、大理等5個州市檢察機關(guān)開展監(jiān)督檢查后開出的‘方子’，為全省檢察機關(guān)推進清廉云南建設(shè)和兩個專項行動提供了有效助力。”第四檢察部相關(guān)負責(zé)人如是說。
省紀委監(jiān)委駐省人民檢察院紀檢監(jiān)察組著力推進清廉云南建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”與“檢察護企”專項行動、清廉云南建設(shè)“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”與“檢護民生”專項行動結(jié)合融合，切實提升派駐監(jiān)督質(zhì)量效果，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求、更實措施確保走深走實。
順順利利辦事，建設(shè)公平競爭的市場環(huán)境，是企業(yè)的熱切期盼。紀檢監(jiān)察組深思細研，加強與省檢察院黨組的溝通協(xié)調(diào)，明確“暖心行動”與“檢察護企”要將不當(dāng)執(zhí)法司法等突出問題整治作為監(jiān)督重點，著力監(jiān)督糾正。同時，加強民事檢察監(jiān)督，持續(xù)深入開展涉企案件執(zhí)行監(jiān)督、涉企民事執(zhí)行失信懲戒和限制消費措施專項監(jiān)督，緊盯產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭等營商環(huán)境建設(shè)重點內(nèi)容強化行政檢察監(jiān)督，建立健全府檢、檢法聯(lián)動化解機制。截至目前，檢察機關(guān)開展涉企案件評查196件，“檢察官訪企”解決問題304個，發(fā)出涉營商環(huán)境類檢察建議29份。
在最高檢“檢察護企”重點任務(wù)基礎(chǔ)上，省檢察院結(jié)合實際增設(shè)2項具有云南特色的工作——開展涉企案件評查，依托“檢察官訪企”加強宣傳教育。紀檢監(jiān)察組積極跟進，一方面，抽取涉企典型案件開展“嵌入式”“體驗式”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)案件辦理過程中可能存在的廉政風(fēng)險點，督促檢察機關(guān)嚴格落實相關(guān)工作規(guī)定，既靠前服務(wù)、積極作為，又清正廉潔、嚴守底線，推動構(gòu)建親清檢企關(guān)系；另一方面，結(jié)合清廉云南建設(shè)新時代廉潔文化“強基行動”，著手開展各具特色的廉潔文化宣傳教育活動，在重大會議、領(lǐng)導(dǎo)干部任職、培訓(xùn)開課等重要時間節(jié)點集中訓(xùn)廉，教育引導(dǎo)黨員干部任何時候都穩(wěn)得住心神、管得住言行、守得住清白。
“檢護民生”就是要順應(yīng)群眾“看得見、摸得著”的期待，持續(xù)擦亮幸福底色，讓發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福體驗。駐院紀檢監(jiān)察組聚焦增收、就業(yè)、教育、醫(yī)療和關(guān)愛“一老一小”等民生熱點，抓住事關(guān)群眾切身利益的堵點、痛點、難點問題，督促省檢察院黨組進一步壓實責(zé)任，通過“小切口”辦理一批質(zhì)量高、效果好的涉民生監(jiān)督案件，推出更多順民意、暖民心、惠民生的檢察便民利民舉措。
2023年11月，官渡區(qū)人民檢察院收到群眾袁某來電，反映“官渡區(qū)水木山居小區(qū)臨街鋪面道路窨井蓋破損，其不慎掉入窨井內(nèi)，無責(zé)任部門來管此事”的問題。因自己無能力進行調(diào)查，袁某向區(qū)檢察院申請支持起訴。初步核實后，區(qū)檢察院積極探索“民事檢察+公益訴訟”一體履職模式，以窨井權(quán)屬、監(jiān)管問題為切口，查明案件事實，厘清法律關(guān)系，確定相關(guān)責(zé)任人，并積極促成雙方和解，幫助袁某獲得了賠償款。
此外，針對存在的安全隱患，區(qū)檢察院與區(qū)住建局召開公益訴訟案件磋商會議，形成由區(qū)住建局對全線破損、松動窨井蓋進行排查、更換改造的整改意見，并以“案件當(dāng)事人回訪+‘回頭看’”的方式持續(xù)跟進監(jiān)督。不久，案涉小區(qū)道路沿線破損、松動井蓋全部更換，公共安全隱患得以消除。
官渡區(qū)檢察院的做法不是個例。監(jiān)督推動下，全省檢察機關(guān)在全面落實上下功夫，切實增強行動自覺。在楚雄彝族自治州，檢察機關(guān)在全州部署開展閑置校舍公益訴訟專項監(jiān)督行動，從州市層面協(xié)調(diào)推進閑置校舍資產(chǎn)處置問題整改，其中，永仁縣人民檢察院推動相關(guān)部門將查利么村閑置校舍提升改造，成立“幸福里”社區(qū)，并搭建信息服務(wù)平臺，達到了進一步優(yōu)化營商環(huán)境、助推企業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民就業(yè)增收“一箭三雕”的效果。在屏邊苗族自治縣，檢察機關(guān)在辦理一起追索勞動報酬糾紛支持起訴案件中，綜合履職，促進用工單位按和解協(xié)議全額支付農(nóng)民工工資421萬余元，并延伸監(jiān)督效果，制發(fā)社會治理檢察建議，促進相關(guān)行政部門開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治工作。今年，全省檢察機關(guān)為10166名農(nóng)民工追回欠薪6000萬余元，向785名困難群眾發(fā)放司法救助金800余萬元等。
執(zhí)紀為民沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。在推進“惠民行動”與“檢護民生”專項行動過程中，紀檢監(jiān)察組牢牢把握長治長效目標(biāo)要求，把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，精準(zhǔn)研判監(jiān)督檢查情況，及時向被檢查單位、“兩個專項”牽頭部門和省檢察院黨組通報監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，限時交辦督辦，督促有關(guān)單位抓好整改落實，努力推動清廉云南建設(shè)和“兩個專項”行動再上新臺階。