省紀委十一屆四次全會強調，要推動清廉云南建設取得更大成果。2024年，文山州各級紀檢監察機關深入貫徹全會部署要求，扎實推進清廉云南建設文山行動，聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題，確定了9個專項整治和15件具體實事。農村供水保障是該州重點關注的民生實事之一，該州紀委監委緊盯農村飲水安全鞏固提升、供水保障等群眾最關心、最直接、最現實的問題開展精準化常態化監督，用“小切口”監督保障用水大民生。
重部署抓統籌 壓緊壓實責任
文山州紀委監委成立專項整治工作專班，充分發揮片區協作機制優勢，重點圍繞農村飲水項目前期論證不充分、項目資金監管不力等5個方面開展監督檢查。圖為該州紀委監委第五協作片區紀檢監察干部到文山市開化鎮銅廠村了解相關情況。（雷軍藝 攝）
農村飲水安全事關千家萬戶，是群眾的貼心事。近年來，文山州積極實施農村供水保障3年專項行動，農村供水保障水平得到鞏固提升。但州紀委監委2023年8月通過開展“蹲點式”監督發現，該州農水飲水保障領域依然存在形式主義、官僚主義等問題，農村飲水工程的工程質量、管理服務等不同程度出現“縮水”現象。
州紀委監委以問題為導向，成立專項整治工作專班，將農村飲水達標保障補短板項目突出問題作為2024年專項整治重點工作，并會同行業主管部門研究制定《文山州農村飲水保障領域問題專項整治工作方案》，指導全州各級紀檢監察機關聯合本級行業部門具體化確定監督清單，推動形成紀委監委監督、政府主導、水務部門牽頭，財政、自然資源等部門相互協同、上下聯動的工作機制。
工作過程中，該州各級紀檢監察機關堅持問需于民、問計于民，深化運用“室組地”聯動監督和片區協作等機制，緊盯農村飲水安全項目資金和項目落地、工程實施、資金撥付、供水工程后續管護等關鍵環節，深入村組一線、田間地頭開展靶向監督，深入了解群眾在飲水安全方面的需求及關切的重點難點問題，并通過制發問題整改清單、“零提示”、監督預警卡等方式，督促相關職能部門切實履行職責，優化改善農村供水條件，鞏固提升農村飲水安全保障水平，讓廣大群眾用上放心水、安全水、優質水。
針對專項整治前期水務部門履行主體責任不到位，排查發現問題不聚焦、不精準等問題，該州紀委監委主要負責人現場督導、定期調度，壓緊壓實各縣（市）紀委監委監督責任，各縣（市）紀委書記對政府分管領導、水務局“一把手”共18人進行約談。一年來，該州各級紀檢監察機關通過監督檢查發現職能部門問題434個，向各級黨委政府分管領導發出工作提示23份，向州、縣（市）行業主管部門“一把手”發出監督預警卡8份，推動整改問題333個。
一線監督問效 回應民生關切
丘北縣紀委監委緊盯農村飲水安全工程項目實施、資金撥付、供水工程后續管護等關鍵環節，深入開展一線監督，助力提升農村飲水安全保障水平。圖為該縣紀委監委工作人員到普者黑西荒濕地了解水源點保護情況。（王靈惠 攝）
“原來我們村靠小水窖蓄水，一到旱季就缺水，要從外面拉水回來才夠用?，F在供水穩定又方便，以后都不用為用水問題發愁了。”冬意漸濃，當西疇縣紀委監委的工作人員再次到西灑鎮么灑村委會塘子村走訪時，村民楊興達擰開家里的水龍頭，高興地向該縣紀委監委工作人員展示供水情況。
塘子村“用水難”問題的解決，得益于該縣紀委監委的監督推動。早在2023年5月，塘子村提水工程就已完成水池澆筑及管道安裝，但因電力開戶和電力安裝占地協調問題長期得不到解決，群眾的用水條件遲遲不能改善。發現該問題后，該縣紀委監委督促縣水務局認真履行行業主體責任，共同研究工作措施，協調解決影響工程進度的難點問題。今年9月，提水工程順利投入使用，有效解決了塘子村14戶61人的用水問題。
群眾關切處就是工作發力點。文山州各級紀檢監察機關堅持開門整治，通過日常監督、巡視巡察、信訪、12345熱線平臺等渠道持續收集問題反映，并針對具體問題靶向糾治，確保群眾喝上優質水、安心水。
“農村供水保障項目涉及水務、農科、自然資源、林草、生態環境等要素保障部門，工作環節多，需要各部門協同聯動的地方也比較多，任何一個環節落實不到位，都會影響后續工作的開展。”該州紀委監委第五協作片區負責人介紹，各級紀檢監察機關在把監督的重點向工程建設、行業管理和責任落實聚焦的同時，也充分發揮“穿針引線”作用，積極推進打通工作中的堵點、難點。
馬關縣坡腳片區農村供水保障提水工程管道安裝不規范等問題得到有效整改，解決了2006戶9906名群眾的飲水保障問題；丘北縣官寨鄉山心片區農村供水保障項目“有管無水”問題圓滿解決，20個村寨1138戶5724名群眾的用水安全得到保障；硯山縣平遠鎮大白戶村委會大松樹村管網改造項目11月25日完工通水，結束了該村季節性供水的歷史……在監督推動下，一件件民生實事落地見效，水源穩、水量大、水質好的自來水流進千家萬戶。
據悉，專項整治以來，該州共投入資金6731.5萬元推動復工（完工）水利項目141個，有效解決95386戶42.38萬群眾飲水困難。
健全制度機制 推進系統治理
為實現從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，在農村飲水保障領域問題專項整治的過程中，文山紀委監委緊盯突出問題，嚴肅查處了一批水利工程建設領域案件。
專項整治以來，全州水務部門積極向紀檢監察機關移送問題線索，全州各級紀檢監察機關努力處置問題線索，共查處腐敗和作風問題數49個，查處貪污侵占水利項目資金、截留水窖補助資金、滯留水利項目群眾籌集資金問題11件21人，給予批評教育6人、提醒談話31人，給予黨紀政務處分21人。
在跟蹤抓好農村飲水問題“當下改”的同時，該州各級紀檢監察機關還注重“長久立”，督促州、縣（市）水務部門對全州農村供水保障問題進行全面排查，制定有效措施推動問題解決，實現政治監督和專業監督同題共答，推動建立健全農村供水保障長效機制12項。
“下一步，我們將聚焦縣級‘主戰場’，常態化收集群眾飲水方面的急難愁盼問題，督促職能部門建立完善農村飲水安全運行管理體制機制，對農村供水動態監測，及時發現和解決農村飲水工程建設、運行管理和供水服務等方面的問題，讓群眾可感可及。”該州紀委監委相關負責人表示。（查為媛 戚晶晶）