“臺下很多都是同事、朋友,我想用自己的親身經歷告誡大家,要知畏、知責、知恥、知止,老老實實做事,清清白白做人……”在迪慶州清廉企業暨正風肅紀警示教育大會上,迪慶州熱力開發有限責任公司因違紀違法被處理干部現身說紀說法。
省紀委十一屆四次全會強調,堅持個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題。今年以來,迪慶州針對州熱力開發有限責任公司發生系列嚴重違紀違法問題的實際,堅持從個案查處向系統整治深化拓展,以全周期管理方式,抓實州屬國有企業領域不正之風和腐敗問題專項整治。
壓實責任 夯實“防”的堤壩

迪慶州紀委監委切實履行監督職責,在州屬國有企業領域不正之風和腐敗問題專項整治中,聚焦群眾關心的問題精準施治,督促州屬國有企業秉持為民理念,扎實做好問題整改。圖為該州紀委監委干部到迪慶州熱力開發有限責任公司香格里拉市城區供暖站了解供暖項目相關情況。(鄭斌 攝)
州紀委監委堅持緊盯“關鍵少數”,監督壓實州屬國有企業黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任,督促州國資委、州屬國有企業帶頭落實黨中央重大決策部署和省委、州委有關要求,完善企業治理中加強黨的領導有關制度,持續用好述責述廉、廉政談話、約談提醒等多種形式,不定期開展清單式、項目化監督,推動州屬國有企業管黨治黨責任一貫到底。
今年以來,在州紀委監委的監督推動下,州國資委、州屬各國有企業堅持把糾治不正之風作為廉政談話重要內容,開展廉政談話600多人次,切實做到對“關鍵少數”時時提醒,警鐘長鳴。各州屬國有企業以清廉企業建設為抓手,將清廉企業建設融入經營發展,堅持標本兼治,把“清”和“廉”的要求貫穿到企業改革發展全過程,將企業廉潔建設與業務工作緊密結合起來同安排同部署同落實。
同時,州紀委監委將開展警示教育作為貫通連接“不敢腐”和“不想腐”,發揮查辦案件治本功能的關鍵舉措,督促州屬國有企業建立健全“以案四說”機制,采取“條例+案例+懺悔+警示”的方式,將加強政治教育、警示教育、紀法教育貫穿于日常監督,通過講授專題黨課、召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,用真實的案例、鮮活的故事、身邊的典型,警示各級黨員干部攬鏡自照、防微杜漸,知敬畏、存戒懼、守底線,真正做到心有所畏、行有所止。
精準處置 保持“懲”的力度

迪慶州針對州屬國有企業違紀違法案件多發的實際,堅持從個案查處向系統整治深化拓展,部署開展州屬國有企業領域不正之風和腐敗問題專項整治,扎實做好以案促改、以案促治工作。圖為迪慶州紀委監委組織召開清廉企業暨正風肅紀警示教育大會,通過違紀違法人員現身說紀說法、觀看警示教育片、剖析典型案例等方式,教育引導州屬國有企業干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。(鄭斌 攝)
“就查處的迪慶州熱力開發有限責任公司系列嚴重違紀違法案件來看,該企業存在黨建工作弱化淡化虛化邊緣化問題,在制度體系建設上也存在漏洞……”州紀委監委監督檢查室相關負責人表示,國有企業腐敗問題易發多發,說明國有企業廉潔風險防控機制不夠完善。
2023年以來,先后對7名州屬國有企業干部職工立案審查調查,采取留置措施3人。從查辦的案件看,涉及項目安排、資金撥付、行政審批、招投標等關鍵環節,呈現出工程量多、資金密集,不法商人千方百計“圍獵”企業干部職工,公職人員與私企商人交往頻繁,潛規則盛行等行業性、系統性特點。
州屬國有企業領域牽涉面廣、資金量大,存在黨的建設缺失、履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力、“靠企吃企”等問題。在案件查辦過程中,州紀委監委堅持系統思維,查改并舉,邊查案邊剖析邊推進,統籌運用“室組企”“紀巡審”聯動監督,采取“駐點式”監督、“下沉式”監督、“清單式”監督、“蹲點式”調研監督等方式,注重精準執紀執法,拓寬問題發現渠道,廣泛收集涉企問題線索,認真分析研判,及時轉交相關部門辦理,健全完善涉企腐敗和作風問題線索快查快辦機制,建立專門臺賬,限時辦結,持續釋放嚴的強烈信號。
專項整治 釋放“治”的效能
“我們從查辦案件伊始,就樹牢以案促改、以案促治的工作理念,將一體推進不敢腐、不能腐、不想腐融入查辦案件全過程,從典型案件暴露出來的問題入手,將剖析違紀違法行為主要特點及成因作為案件查辦的重要內容。教育引導審查調查對象和涉案人員結合自身經歷,提供所在崗位、領域存在的廉潔風險和防控建議,協助紀檢監察機關分析案件背后潛藏的深層次問題,為做好以案促改、以案促治提供依據。”州紀委監委相關負責人如是說。
州紀委監委堅持問題導向,找準正風肅紀反腐切入點,從案件查辦中總結風腐問題新表現、新動向,制定下發了《迪慶州州屬國有企業領域不正之風和腐敗問題整治工作實施方案》,通過召開清廉企業建設暨正風肅紀警示教育大會、以案促改工作會議,開展重點談話,分類妥善處置問題線索等方式有針對性地開展專項整治。
在加大案件查辦力度強化震懾的同時,州紀委監委深化以案促改促治,扎實做好查辦案件“后半篇文章”,不斷扎緊織密“不能腐”的制度籠子。注重把握個案與領域關系,梳理剖析違紀違法問題根源和特點,堅持把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,在嚴肅查處州屬國有企業腐敗案件的同時,堅持以案促改、以案促治,推動解決案件背后存在的管理、制度、責任等方面的問題,充分發揮“治”的效能,達到查處一案、警示一片、治理一域的效果,以州屬國有企業全面從嚴治黨新成效推動企業高質量發展。(何維龍)