“在工作中由于不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)的因素造成項(xiàng)目投資虧損，但我們初衷是惠民利民，會(huì)被問(wèn)責(zé)嗎？”
“開(kāi)展商旅活動(dòng)是為了豐富市民娛樂(lè)休閑活動(dòng)，收取場(chǎng)地管理費(fèi)也能彌補(bǔ)財(cái)政保障差額，是一舉兩得的好事，但如果在舉辦活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)不可預(yù)料的問(wèn)題，算我們失職失責(zé)嗎？”
2023年，安寧市出臺(tái)《安寧市干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》后，不斷有各行業(yè)、各部門想干事而不敢干的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部前來(lái)咨詢，希望幫助解除自己在開(kāi)展工作時(shí)的后顧之憂。
近年來(lái)，該市不斷探尋激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的突破口，出臺(tái)實(shí)施辦法，創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)備案、事中監(jiān)督糾偏、事后精準(zhǔn)容錯(cuò)閉環(huán)周期管理機(jī)制便是其中的重要舉措。
“這個(gè)項(xiàng)目存在歷史遺留問(wèn)題，在我到縣街街道任職后，按照班子分工和班子會(huì)集體決議由我負(fù)責(zé)收尾該項(xiàng)目，但如果不解決歷史遺留問(wèn)題，后續(xù)工作會(huì)有諸多風(fēng)險(xiǎn)，竣工驗(yàn)收也難以通過(guò)，我可能因此被問(wèn)責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭推動(dòng)項(xiàng)目、干好工作是我義不容辭的責(zé)任，這讓我陷入兩難……”縣街街道辦事處副主任在事前風(fēng)險(xiǎn)備案會(huì)上說(shuō)道。
去年年底，安寧市干部容錯(cuò)糾錯(cuò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到縣街街道辦事處副主任遞交的事前試錯(cuò)備案申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)以及工作計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議討論研究，最終決定將該申請(qǐng)納入備案管理。
事前風(fēng)險(xiǎn)備案適用在項(xiàng)目投資、處置突發(fā)事件、化解歷史遺留問(wèn)題等9個(gè)方面工作中，因先行先試、主動(dòng)探索而可能出現(xiàn)工作失誤或偏差，或可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果的情況，給敢闖敢干的干部適度“試錯(cuò)權(quán)”。同時(shí)也明確規(guī)定，如存在違背議事決策程序、為個(gè)人、相關(guān)利益人或單位牟利、重復(fù)犯錯(cuò)等情況將不予備案，防止風(fēng)險(xiǎn)備案變責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、工作轉(zhuǎn)移。
“備案事項(xiàng)實(shí)施階段，我們?nèi)谈櫛O(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題，確保實(shí)施過(guò)程合規(guī)合法。”市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)表示。
為及時(shí)“把脈”防風(fēng)險(xiǎn)、糾偏差正“航向”，該市對(duì)備案事項(xiàng)采取紅、黃、綠碼3色動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)備案的即賦綠碼；在后續(xù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)超范圍實(shí)施、偏離工作原則的，給予相關(guān)實(shí)施單位警示提醒，并調(diào)整為黃碼；對(duì)兩次警示且限期仍未糾正的事項(xiàng)賦紅碼，不再予以試錯(cuò)保護(hù)，推動(dòng)“事后問(wèn)責(zé)”向“事中監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
此外，事后精準(zhǔn)容錯(cuò)解決了以往容錯(cuò)糾錯(cuò)啟動(dòng)難、調(diào)查難、認(rèn)定難等問(wèn)題，該市一一細(xì)化容錯(cuò)流程，成立調(diào)查組全面收集各方面意見(jiàn)建議，充分聽(tīng)取被追責(zé)問(wèn)責(zé)單位或個(gè)人的解釋和說(shuō)明，形成調(diào)查報(bào)告。容錯(cuò)糾錯(cuò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)集體會(huì)議對(duì)調(diào)查報(bào)告深入研究，按照干部管理權(quán)限提交結(jié)果認(rèn)定。容錯(cuò)不是無(wú)錯(cuò)，該市通過(guò)談話提醒、發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改建議，督促相關(guān)單位或個(gè)人抓實(shí)整改，適時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞，既為干部兜底，又為工作助力。
今年，該市將持續(xù)深化干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵(lì)行動(dòng)”，將容錯(cuò)糾錯(cuò)與澄清正名、回訪教育等工作一體推進(jìn)，打出激勵(lì)保護(hù)干部的“組合拳”，努力形成愿為、敢為、善為的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。（范文佳 || 責(zé)任編輯 王文錦）