“該案違紀問題涉及的部門較多，且時間跨度長，背后延伸鏈較長，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量難以在短時間內(nèi)查清事實，需要啟動片區(qū)協(xié)作機制，快辦快結(jié)……”前不久，在羅平縣紀委監(jiān)委片區(qū)協(xié)作會議上，魯布革鄉(xiāng)紀委書記就近期辦理的案件情況提出意見。
隨后，縣紀委監(jiān)委根據(jù)《紀檢監(jiān)察系統(tǒng)連片區(qū)域交叉式案件查辦工作方案（試行）》，啟動案件聯(lián)查機制，由第四紀檢監(jiān)察室牽頭統(tǒng)籌，固定證據(jù)、與司法機關(guān)銜接；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮屬地優(yōu)勢，開展實地走訪排查，很快案件得以突破。
“縣級派駐機構(gòu)人員分散、力量單薄，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)‘熟人社會’特征明顯，一直都是我們當?shù)刎巾毥鉀Q的難題。”羅平縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。
對此，羅平縣紀委監(jiān)委按照“地域相近、優(yōu)勢互補、便于協(xié)作、利于工作”原則，將全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3個協(xié)作片區(qū)，對協(xié)作片區(qū)劃分、具體工作職責、聯(lián)合開展監(jiān)督等方面進行細化明確，實行“人員一并調(diào)配、監(jiān)督一并開展、案件一并辦理、問題一并解決”，著力破解監(jiān)督辦案力量薄弱、人情干擾監(jiān)督難等問題。
“片區(qū)聯(lián)動協(xié)作不新設(shè)獨立機構(gòu)、不增加人員編制，而是通過強化組織體系、規(guī)范運行機制，推動聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)紀從‘有形覆蓋’到‘有效覆蓋’。”該縣紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責人表示。
在具體工作中，各協(xié)作片區(qū)選準工作切口，聚焦鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老社保、集體“三資”等領(lǐng)域，通過交叉檢查、聯(lián)合辦案等方式，推動協(xié)作業(yè)務(wù)向信訪辦理、專項監(jiān)督、案件查辦等方面延伸拓展，形成發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、促進治理的工作閉環(huán)。
為確保案件辦理質(zhì)量，縣紀委監(jiān)委發(fā)揮案件審理室專業(yè)化優(yōu)勢，加強對協(xié)作片區(qū)案件查辦的全流程審核把關(guān)和指導(dǎo)。同時，規(guī)范案件移送審理流程，采取審理提前介入、個案溝通、交叉互查等方式，提升案件辦理質(zhì)量。今年以來，該縣紀委監(jiān)委受理問題線索500件，立案291件，黨紀政務(wù)處分244人，留置11人，監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)效得到有效提升。
除了合作更順暢，片區(qū)協(xié)作機制也為提升辦案人員工作能力提供了平臺和機會。“我們通過‘老帶新’組隊談話、案卷資料集中審核，讓年輕紀檢監(jiān)察干部熟練掌握問題線索篩選、黨紀法規(guī)引用、調(diào)查取證技巧、談話筆錄制作等知識。”該縣紀委監(jiān)委第一片區(qū)指揮長表示，通過“老手+新手”“監(jiān)督熟手+辦案能手”協(xié)同作戰(zhàn)，可以實現(xiàn)以干代訓(xùn)、以干促學(xué)的作用。
“下一步，我們將持續(xù)在協(xié)作形式、協(xié)作內(nèi)容、機制保障等方面補短板、強弱項、固優(yōu)勢，進一步整合發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的強大合力，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。”羅平縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。（佟國進 楊陳龍 || 責任編輯 黎鴻凱）