中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
特邀嘉賓
王茜 云南省文山州紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室干部
張春麗 云南省文山州紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部
楊艷萍 云南省文山州丘北縣人民檢察院一級(jí)檢察官
龍春梅 云南省文山州中級(jí)人民法院三級(jí)法官
編者按
本案中，劉某某以單位名義向甲公司索取60萬(wàn)元“工作經(jīng)費(fèi)”，有觀點(diǎn)認(rèn)為其中10萬(wàn)元用于公務(wù)支出，不應(yīng)認(rèn)定為受賄，應(yīng)如何看待該觀點(diǎn)？劉某某2008年收受工程老板高某所送10萬(wàn)元，后在2014年退還，是否影響受賄認(rèn)定？劉某某分別向乙、丙公司購(gòu)買(mǎi)商鋪和公寓，價(jià)格均明顯低于市場(chǎng)價(jià)，后又對(duì)上述不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行出售或轉(zhuǎn)租處置，該行為的犯罪孳息該如何計(jì)算？我們特邀有關(guān)單位工作人員予以解析。
基本案情：
劉某某，男，曾任A省B市C縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，B市國(guó)土資源局副調(diào)研員，2018年2月退休。
受賄罪。2003年至2011年，劉某某利用擔(dān)任C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、B市國(guó)土資源局副調(diào)研員的職務(wù)便利，為他人在項(xiàng)目用地審批、土地性質(zhì)變更、土地證辦理等方面提供幫助，收受他人財(cái)物401萬(wàn)余元人民幣（幣種下同），獲得犯罪孳息共計(jì)36萬(wàn)余元。
其中，2007年8月，劉某某利用擔(dān)任C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為甲公司申請(qǐng)變更某酒店土地性質(zhì)提供幫助。劉某某以該局搬遷資金緊缺為由，向甲公司副董事長(zhǎng)蔣某提出需要“工作經(jīng)費(fèi)”，待需要時(shí)提取，蔣某向時(shí)任甲公司董事長(zhǎng)胡某匯報(bào)同意劉某某的要求。2010年，劉某某調(diào)到B市國(guó)土資源局后向蔣某提及“工作經(jīng)費(fèi)”一事，甲公司召開(kāi)董事會(huì)同意給予60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，并匯至劉某某指定的某旅游公司賬戶(hù)。后該旅游公司以現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的方式支付劉某某60萬(wàn)元，供其占有使用。
2006年11月，劉某某利用擔(dān)任C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為工程老板高某在中標(biāo)該縣某土地整理項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提供幫助。2008年7月，劉某某向高某提出其欲在A省E市購(gòu)房但缺少資金，高某為感謝劉某某幫助及繼續(xù)獲得其關(guān)照而送給劉某某現(xiàn)金10萬(wàn)元。2014年，高某得知B市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)被查后，怕被牽連，遂找到劉某某讓其補(bǔ)寫(xiě)借條，以掩飾行賄事實(shí)，隨后劉某某將10萬(wàn)元現(xiàn)金退還給高某。
2009年11月，時(shí)任B市國(guó)土資源局副調(diào)研員的劉某某以其女兒名義向乙公司認(rèn)購(gòu)三間商鋪。為感謝劉某某此前在C縣某項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中提供的幫助，該公司法定代表人楊某將三間價(jià)值共計(jì)185.5萬(wàn)元的商鋪以74萬(wàn)余元的價(jià)格出售給劉某某，明顯低于市場(chǎng)價(jià)111萬(wàn)余元。2016年，劉某某以230余萬(wàn)元的價(jià)格將三間商鋪出售。
2006年9月，劉某某利用擔(dān)任C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為丙公司在開(kāi)發(fā)某房地產(chǎn)項(xiàng)目中提供幫助。2008年初，劉某某向該公司總經(jīng)理何某提出，欲為其女兒購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的兩套公寓。同年2月18日，何某為感謝劉某某提供的幫助，將兩套公寓以總價(jià)11萬(wàn)余元的價(jià)格出售給劉某某。經(jīng)B市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，其時(shí)兩套公寓價(jià)格均為15萬(wàn)余元，劉某某的購(gòu)買(mǎi)價(jià)共計(jì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格19萬(wàn)余元。2010年至2016年，劉某某將兩套公寓返租給丙公司用作酒店經(jīng)營(yíng)，獲得租金14.8萬(wàn)元。
2007年年初，時(shí)任C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)的劉某某向某房地產(chǎn)公司實(shí)際控制人華某提出，想找一套房子供其父親居住。華某為了在其開(kāi)發(fā)的某項(xiàng)目中得到劉某某的幫助，便將一棟別墅提供給劉某某父親無(wú)償使用。2012年，劉某某調(diào)到外地工作，華某要求其退還房屋。2014年年底，劉某某為掩蓋其父親無(wú)償居住房屋的行為，安排其侄女與該房地產(chǎn)公司總經(jīng)理王某參照當(dāng)時(shí)租房市場(chǎng)價(jià)簽訂一份租房合同，約定租金每年1萬(wàn)元，劉某某使用8年租金共計(jì)8萬(wàn)元，但實(shí)際并未支付租金。
查處過(guò)程：
【立案審查調(diào)查】2023年4月27日，A省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)劉某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查；經(jīng)指定管轄，同日，B市監(jiān)委對(duì)劉某某涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題立案調(diào)查。2023年6月1日，經(jīng)A省監(jiān)委批準(zhǔn)，B市監(jiān)委對(duì)劉某某采取留置措施。2023年8月18日，經(jīng)A省監(jiān)委批準(zhǔn)，延長(zhǎng)留置時(shí)間三個(gè)月。
【黨紀(jì)政務(wù)處分】2023年11月28日，劉某某受到開(kāi)除黨籍處分，并被取消享受的退休待遇。
【移送審查起訴】2023年11月29日，B市監(jiān)委將劉某某涉嫌受賄罪一案移送B市人民檢察院審查起訴。后B市人民檢察院將該案指定B市D縣人民檢察院審查起訴。
【提起公訴】2024年4月26日，D縣人民檢察院以劉某某涉嫌受賄罪，向D縣人民法院提起公訴。
【一審判決】2024年8月12日，D縣人民法院判決劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金150萬(wàn)元。宣判后，劉某某提出上訴。
【二審判決】2024年11月28日，B市中級(jí)人民法院判決劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金70萬(wàn)元。判決現(xiàn)已生效。
劉某某以單位名義向甲公司索取60萬(wàn)元“工作經(jīng)費(fèi)”，有觀點(diǎn)認(rèn)為其中10萬(wàn)元用于公務(wù)支出，不應(yīng)認(rèn)定為受賄，應(yīng)如何看待該觀點(diǎn)？
王茜：對(duì)于劉某某以單位名義向甲公司索取所謂“工作經(jīng)費(fèi)”的行為定性，存在三種不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該筆款項(xiàng)是甲公司給C縣國(guó)土資源局的工作經(jīng)費(fèi)，劉某某將該筆資金個(gè)人占有并使用，構(gòu)成貪污罪。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，2010年劉某某已經(jīng)離開(kāi)C縣國(guó)土資源局，無(wú)法再履行該局相關(guān)職責(zé)，但劉某某沒(méi)有將實(shí)際情況告知甲公司，并虛構(gòu)理由索要“工作經(jīng)費(fèi)”，導(dǎo)致甲公司認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤進(jìn)而按照劉某某要求將該筆款項(xiàng)匯至其指定賬戶(hù)，構(gòu)成詐騙罪。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，劉某某利用職務(wù)便利，向甲公司索要財(cái)物，構(gòu)成受賄罪。經(jīng)分析研討，我們采納第三種觀點(diǎn)。
第一，根據(jù)刑法第三百八十二條之規(guī)定，貪污罪的犯罪對(duì)象是公共財(cái)物。從資金去向看，甲公司支付的60萬(wàn)元實(shí)際上并沒(méi)有匯入C縣國(guó)土資源局賬戶(hù)或納入該局管理，時(shí)任該局領(lǐng)導(dǎo)班子及財(cái)務(wù)人員均不知曉該筆資金的存在，這意味著這筆資金實(shí)質(zhì)上未轉(zhuǎn)化為公共財(cái)物，不符合貪污罪的犯罪客體，因此不構(gòu)成貪污。
第二，詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。結(jié)合本案實(shí)際，2007年8月，劉某某在為甲公司提供幫助時(shí)即明確表示“工作經(jīng)費(fèi)”待需要時(shí)提取，2010年劉某某索要“工作經(jīng)費(fèi)”時(shí)，甲公司召開(kāi)董事會(huì)同意支付60萬(wàn)元“工作經(jīng)費(fèi)”，其動(dòng)機(jī)是對(duì)此前承諾的兌現(xiàn)，本質(zhì)是對(duì)劉某某利用職務(wù)便利為該公司謀取利益的“回報(bào)”，而非因受騙處分財(cái)產(chǎn)，故不應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪。
第三，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為系受賄。本案中，劉某某利用職務(wù)便利為甲公司謀取利益在先，事后以C縣國(guó)土資源局搬遷資金緊缺為由向甲公司索要“工作經(jīng)費(fèi)”，并要求甲公司匯至其指定的賬戶(hù)并個(gè)人占有，構(gòu)成受賄罪。2010年，劉某某雖已調(diào)離C縣國(guó)土資源局，但他為甲公司辦理土地性質(zhì)變更發(fā)生于2007年8月，利用的是其擔(dān)任C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)職務(wù)的便利，甲公司2010年按劉某某要求給付“工作經(jīng)費(fèi)”，該款項(xiàng)系劉某某2007年職務(wù)行為的對(duì)價(jià)，權(quán)錢(qián)交易本質(zhì)明確，侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，應(yīng)以受賄罪定罪。
龍春梅：從本案證據(jù)和法律適用來(lái)看，劉某某索取的60萬(wàn)元應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額，關(guān)于“10萬(wàn)元用于公務(wù)支出、不應(yīng)認(rèn)定為受賄”的觀點(diǎn)不能成立。
根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十六條規(guī)定，國(guó)家工作人員出于貪污、受賄的故意，非法占有公共財(cái)物、收受他人財(cái)物之后，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的，不影響貪污罪、受賄罪的認(rèn)定，但量刑時(shí)可以酌情考慮。受賄罪是以取得一定數(shù)額的財(cái)物為犯罪構(gòu)成要件的，受賄所得贓款的實(shí)際用途不是受賄客觀要件的內(nèi)容，只要發(fā)生了法定的危害結(jié)果就構(gòu)成受賄犯罪，至于受賄所得贓物被行為人如何使用、處分是受賄犯罪實(shí)施完畢以外發(fā)生的事實(shí)，它不能改變受賄客觀方面的事實(shí)。但在對(duì)受賄犯罪被告人進(jìn)行刑罰處罰時(shí)，要結(jié)合犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)危害程度具體區(qū)分對(duì)待。對(duì)于“用于公務(wù)”的行為，要求具備必要的許可和留有詳細(xì)的記錄，可證明行為人將財(cái)物用于正當(dāng)公務(wù)支出，并且公開(kāi)了財(cái)物的來(lái)源或性質(zhì)。在對(duì)證據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)判斷公務(wù)支出是否真實(shí)，公務(wù)用途本身是否合法，行為人在將財(cái)物交公或用于公務(wù)支出時(shí)是否向本單位有關(guān)工作人員說(shuō)明財(cái)物的性質(zhì)或來(lái)源。
就本案而言，劉某某的60萬(wàn)元全程脫離公共賬戶(hù)監(jiān)管，且無(wú)法提供任何合法財(cái)務(wù)憑證（如C縣國(guó)土資源局報(bào)銷(xiāo)記錄、項(xiàng)目合同等）證明10萬(wàn)元用于合法公務(wù)，且劉某某索要60萬(wàn)元時(shí)已調(diào)離C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)崗位，仍以“工作經(jīng)費(fèi)”名義掩蓋個(gè)人索取非法利益的目的，并通過(guò)第三方公司賬戶(hù)轉(zhuǎn)移資金，明顯具有隱匿受賄的故意，因此，其中10萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為受賄的觀點(diǎn)顯然不成立。
2008年，劉某某收受工程老板高某所送10萬(wàn)元，后在2014年退還，是否影響受賄認(rèn)定？
張春麗：根據(jù)“犯罪既遂的不可逆轉(zhuǎn)性”這一刑法基本理論，如果國(guó)家工作人員在收受財(cái)物時(shí)已經(jīng)具備受賄的故意，并利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的，就構(gòu)成受賄既遂。事后無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī)退還財(cái)物，那均是其事后處置贓款的行為，并不影響犯罪構(gòu)成，僅僅反映其主觀惡性的大小。《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》明確，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，以借為名向他人索取財(cái)物，或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。在具體認(rèn)定以借為名的受賄行為時(shí)，不能僅僅看是否有書(shū)面借款手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有無(wú)正當(dāng)、合理的借款事由，款項(xiàng)的去向，雙方平時(shí)關(guān)系如何、有無(wú)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益，借款后是否有歸還的意思表示及行為等因素，綜合判定。
在案證據(jù)證實(shí)，劉某某利用擔(dān)任C縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)的職務(wù)便利為高某在中標(biāo)及實(shí)施土地整理項(xiàng)目中提供幫助，在劉某某向高某表明其欲購(gòu)房但缺錢(qián)的情況后，高某為順利拿到工程款并在項(xiàng)目上繼續(xù)得到劉某某的幫助，送給其10萬(wàn)元，雙方權(quán)錢(qián)交易關(guān)系明確。同時(shí)，從劉某某本人供述及其妻子的證言看，其家庭通過(guò)“炒房”獲得較大資金積累，無(wú)借款的必要性；聲稱(chēng)“借款”，卻未簽訂借條并約定還款期限及利息；后在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，在具備歸還能力的情況下，也無(wú)還款的行為，而是在高某讓其補(bǔ)寫(xiě)借條后，才將該10萬(wàn)元退還。
值得一提的是，劉某某退還款項(xiàng)的性質(zhì)屬于退贓。雖然劉某某退款行為發(fā)生于案發(fā)前，但其明知高某為感謝其幫助及繼續(xù)獲得其關(guān)照而送給其財(cái)物，仍予以收受，受賄故意明顯，其行為已構(gòu)成受賄，其事后的退還行為屬于受賄既遂后對(duì)贓款贓物的處置。此外，退款時(shí)間距離收受時(shí)間已過(guò)6年，不符合“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中“及時(shí)退還”的情形。綜上，劉某某的行為已構(gòu)成受賄罪，不論其事后是否將錢(qián)款退還，都不影響受賄既遂的成立，10萬(wàn)元應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。
劉某某以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格分別向乙、丙公司購(gòu)買(mǎi)三間商鋪和兩套公寓，后又高價(jià)出售商鋪、將公寓返租給丙公司收取租金，上述行為是否構(gòu)成受賄？如構(gòu)成受賄，犯罪孳息如何計(jì)算？
王茜：根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)房屋、汽車(chē)等物品的，以受賄論處。具體到本案，認(rèn)定劉某某兩次“購(gòu)買(mǎi)”行為是否系受賄的關(guān)鍵，一是看其是否利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀利，二是看其“購(gòu)買(mǎi)”的價(jià)格是否明顯低于市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)乙公司法定代表人楊某證言，在劉某某提出欲購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的三間商鋪并要求給予優(yōu)惠時(shí)，其之所以給予極大優(yōu)惠力度，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)111萬(wàn)余元的價(jià)格出售，是為感謝劉某某利用職務(wù)便利為乙公司提供的幫助，行賄意圖明確；而劉某某面對(duì)如此大的“優(yōu)惠”幅度，仍坦然接受，系因其知曉此“優(yōu)惠”是其為乙公司提供幫助的對(duì)價(jià)，可見(jiàn)雙方具有明確的行受賄故意。
關(guān)于低價(jià)購(gòu)買(mǎi)丙公司兩套公寓的行為，購(gòu)買(mǎi)前，劉某某曾利用職務(wù)便利為丙公司在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中提供幫助；丙公司總經(jīng)理何某在劉某某表達(dá)欲購(gòu)買(mǎi)該公司公寓意向后，為表示感謝并希望繼續(xù)得到劉某某的關(guān)照和支持，遂以總價(jià)11萬(wàn)余元的價(jià)格向劉某某出售兩套公寓，劉某某的購(gòu)買(mǎi)價(jià)共計(jì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)19萬(wàn)余元。相關(guān)證據(jù)證實(shí)，丙公司明確過(guò)正常對(duì)外銷(xiāo)售的小戶(hù)型公寓價(jià)格優(yōu)惠率不超過(guò)房?jī)r(jià)的3%，且2008年2月簽訂購(gòu)房合同時(shí)劉某某沒(méi)有支付購(gòu)房款，直至2013年因丙公司資金短缺主動(dòng)討要時(shí)，才支付購(gòu)房款。因此，本起事實(shí)中，劉某某亦構(gòu)成受賄。
楊艷萍：最高人民法院《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》明確，被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財(cái)產(chǎn)共同投資或者置業(yè)，對(duì)因此形成的財(cái)產(chǎn)中與贓款贓物對(duì)應(yīng)的份額及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。根據(jù)本案二審判決，依法沒(méi)收劉某某犯罪所得孳息36萬(wàn)余元，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
犯罪孳息是由犯罪所得（贓款贓物）產(chǎn)生的自然或法定收益。其核心特征是與犯罪行為具有直接因果關(guān)系，屬于違法所得的“衍生利益”，不計(jì)入犯罪數(shù)額，但作為違法所得予以追繳或沒(méi)收。在具體實(shí)踐中，犯罪孳息的計(jì)算還與犯罪所得財(cái)物的性質(zhì)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、市場(chǎng)等因素有關(guān)。不同性質(zhì)的財(cái)物產(chǎn)生孳息的方式和可能性不同。例如，貨幣類(lèi)犯罪所得可能產(chǎn)生利息，如受賄所得贓款存入銀行獲得的利息；有價(jià)證券可能產(chǎn)生股息、紅利；不動(dòng)產(chǎn)可能產(chǎn)生租金收益。同時(shí)孳息的產(chǎn)生通常與時(shí)間相關(guān)。比如，將犯罪所得的資金用于投資，投資時(shí)間越長(zhǎng)，可能獲得的收益（孳息）就越多。如果犯罪所得用于投資股票、基金等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)的變化則會(huì)影響孳息的計(jì)算。
本案中，2010年至2016年，劉某某將從丙公司購(gòu)買(mǎi)的兩套公寓返租給丙公司，該公司共支付劉某某租金14.8萬(wàn)元。2016年，劉某某以230余萬(wàn)元的價(jià)格將從乙公司購(gòu)得的三間商鋪出售。以商鋪部分為例，在計(jì)算犯罪孳息時(shí)，首先要計(jì)算劉某某的受賄數(shù)額，即用購(gòu)買(mǎi)時(shí)市場(chǎng)價(jià)減去實(shí)際支付價(jià)，得出111萬(wàn)余元。其次，將受賄金額除以購(gòu)買(mǎi)時(shí)市場(chǎng)價(jià)得出受賄占比，將劉某某轉(zhuǎn)售價(jià)扣減購(gòu)買(mǎi)時(shí)市場(chǎng)價(jià)（因價(jià)差部分已認(rèn)定受賄，此處不能以實(shí)付金額計(jì)算，否則會(huì)造成重復(fù)評(píng)價(jià)）得到劉某某轉(zhuǎn)售所得收益，再將受賄占比與轉(zhuǎn)售所得收益相乘即為犯罪孳息。具體計(jì)算方式如下：轉(zhuǎn)售所得收益=230余萬(wàn)元（劉某某轉(zhuǎn)售價(jià)）-185.5萬(wàn)元（購(gòu)買(mǎi)時(shí)市場(chǎng)價(jià)）=44萬(wàn)余元，受賄占比=111萬(wàn)余元（受賄金額）÷185.5萬(wàn)元（市場(chǎng)價(jià)）≈59.8%，商鋪孳息=44萬(wàn)余元*59.8%≈26.6萬(wàn)余元。同理，可計(jì)算得出公寓部分犯罪孳息為9萬(wàn)余元。
請(qǐng)托人為劉某某父親無(wú)償提供一套別墅使用，房屋退還后劉某某安排簽訂一份租房合同，這份合同是否影響劉某某受賄的認(rèn)定？
龍春梅：根據(jù)刑法第三百八十五條及“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條之規(guī)定，受賄犯罪中的“財(cái)物”包括財(cái)產(chǎn)性利益。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處，受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。本案中，劉某某利用職務(wù)之便為華某謀取利益，主動(dòng)向華某提出需要房屋供其父親居住，并無(wú)償接受華某提供的別墅使用權(quán)，實(shí)質(zhì)是以職務(wù)行為換取經(jīng)濟(jì)利益，符合權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)特征，構(gòu)成受賄罪。因劉某某從未向華某支付過(guò)租金，受賄數(shù)額應(yīng)以別墅當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)租金及實(shí)際使用期限計(jì)算。
楊艷萍：上述行為涉及虛假合同的法律定性。2012年退還別墅后，劉某某于2014年安排其侄女與華某實(shí)際控制的某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理簽訂虛假租房合同的行為，系為掩飾受賄事實(shí)。劉某某補(bǔ)簽虛假租房合同，未實(shí)際支付租金，屬于受賄后的一種掩蓋行為，不影響受賄罪成立。