從歷史眼光、戰略高度出發，著眼于實現黨的使命任務
全面深刻認識反腐敗斗爭
中央紀委國家監委網站王霞 慕振東
重慶市巫山縣紀委監委堅持紀律教育與黨性教育、廉潔教育相融合，不斷豐富紀律教育形式，通過正向引導、反面警示等方式，推動黨的紀律入腦入心。圖為近日，該縣紀檢監察干部在竹賢鄉下莊村開展教育活動。向林彬 攝
在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記強調：“認識反腐敗斗爭，一定要有歷史眼光、戰略高度，著眼于實現黨的使命任務。”這一重要論述為我們認識反腐敗斗爭提供了方法論指導。什么是歷史眼光、什么是戰略高度？如何著眼于實現黨的使命任務，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰？記者采訪了華東師范大學特聘教授、中國浦東干部學院原副院長劉靖北。
要善于從中外歷史中汲取教訓，從我們黨百年奮斗中把握價值旨歸，從世界馬克思主義政黨的命運比較中深化對反腐敗重大意義的認識
記者：習近平總書記高度重視歷史思維。黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，歷史是“最好的老師”“最好的清醒劑”“最好的營養劑”“最好的教科書”等。在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記也多次用到“歷史”這個詞，包括強調“兩個歷史主動”。在認識反腐敗斗爭時，怎么理解“要有歷史眼光”呢？
劉靖北：歷史已告訴人們，腐敗是人類社會一種共有現象，古今中外都有發生；現實也一再警示，只要擁有權力，就有被腐蝕的風險。這決定了同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程。以歷史眼光看待反腐敗斗爭，關鍵是要善于從中外歷史中汲取教訓，從我們黨百年奮斗中把握價值旨歸，從世界馬克思主義政黨的命運比較中深化對反腐敗重大意義的認識，進一步堅定打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰的信心決心。
從我國歷史看，一些封建王朝擺脫不了治亂興衰的宿命，一個共同的原因就是統治集團的腐敗。比如，秦始皇統一天下后，窮奢極欲、揮霍無度，搜刮民財、征用民力，陳勝、吳廣揭竿而起，四方響應，富麗堂皇的阿房宮變成一片焦土。漢朝經歷“文景之治”、漢武帝稱雄后由盛轉衰，外戚專權，宦官亂政，門閥林立，吏治腐敗，諸葛亮在《出師表》中云：“親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也”。清代乾隆后期，官僚體系腐敗嚴重，官無不貪、吏無不惡，統治階層過著聲色犬馬、驕奢淫逸的生活，“三年清知府，十萬雪花銀”就是那個時期的民謠。
從世界歷史看，政權因腐敗而敗亡的例子也屢見不鮮。羅馬帝國是古代世界最強大和最具影響力的帝國之一。但帝國后期特權無處不在，公職“私家化”、“特權享受”成為身份的象征，各級各類官員貪贓枉法甚至賣官鬻爵，最終這個歷史跨越約五個世紀的帝國走向崩潰。在法國歷史上最強盛的時代——波旁王朝的后期，王室和貴族生活奢靡，特權階層濫用權力，政府橫征暴斂，民眾負擔沉重，社會普遍不滿，這也是引發法國大革命推翻波旁王朝統治的重要誘因。20世紀80、90年代東歐劇變、蘇聯解體的一個重要原因，就是執政黨沒有抓好反特權、反腐敗這一關系黨和國家命運的大事，甚至黨內形成了只維護自身利益的特權階層，喪失了引領社會主義事業繼續前進的能力。
從我們黨的歷史看，黨的性質宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，同腐敗水火不容，始終堅持不懈反腐敗。在民主革命時期，我們黨就頒布多個懲治貪污腐敗文件和條例，并據以堅決懲處了謝步升、熊仙璧、肖玉璧等違法亂紀、貪污腐敗分子，保證了黨員干部隊伍的清正廉潔。新中國成立不久，中央人民政府頒布《中華人民共和國懲治貪污條例》，在“三反”運動中嚴肅查處了劉青山、張子善貪腐案，深刻警示和教育了全黨。改革開放后，我們黨清醒認識在改革開放和發展市場經濟條件下可能出現腐敗易發多發的嚴峻挑戰，提出“從嚴治黨”和一系列“兩手抓”方針，把反腐敗提升到“關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”的高度，探索建立健全懲治和預防腐敗體系，有力回答了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。
以史為鑒可以知興替。歷史經驗表明，無論什么性質的政權，如果任由腐敗現象滋生蔓延，最終必然引發社會動蕩和政權崩潰，上演“其興也勃焉，其亡也忽焉”的悲劇。中國共產黨歷經百年恰是風華正茂，根本原因之一就在于始終堅定不移反對和懲治腐敗，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體。
透過政治、全局和長遠的角度，深刻認識只有堅定不移反腐敗，才能走穩走好中國特色社會主義道路，在百年未有之大變局中始終立于不敗之地
記者：習近平總書記指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題”“我們是一個大黨，領導的是一個大國，進行的是偉大的事業，要善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題、想問題”。如何從戰略高度認識反腐敗斗爭？
劉靖北：習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調反腐敗要“保持戰略定力”并作出戰略部署，都是基于戰略高度。從戰略高度認識反腐敗斗爭，就需要透過政治、全局和長遠的角度，認識到當前處在中國式現代化建設的關鍵時期，國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，只有堅定不移反腐敗，永葆黨的肌體健康、先進純潔，才能走穩走好中國特色社會主義道路，在百年未有之大變局中始終立于不敗之地。
從政治上看，反腐敗斗爭是關系黨和國家根本的重大政治問題。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，開展反腐敗斗爭首先要從政治上看。從政治上看，就要充分認識到腐敗是黨面臨的最大威脅。腐敗對黨的執政基礎破壞力最大、殺傷力也最大，是最容易顛覆政權的問題。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，如果黨內形成利益集團攫取政治權力，紅色江山就會改變顏色，最終亡黨亡國。從政治上看，就要充分認識到反腐敗是最徹底的自我革命。反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，是黨的性質和宗旨的必然要求，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。只有堅決清除黨的肌體上的毒瘤、毒源，才能永葆黨的先進純潔、生機活力。從政治上看，就要充分認識到反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治。腐敗損害公平正義和人民福祉，人民群眾最痛恨腐敗。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。只有深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，才能聚黨心軍心民心，厚植黨長期執政的階級基礎和群眾根基，以黨的永不變質確保紅色江山永不變色。
從全局上看，反腐敗斗爭是關系強國建設、民族復興偉業的重大戰略問題。當前，我國正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，面臨嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的發展任務。打鐵必須自身硬。習近平總書記反復強調，“沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己”“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得歷史性成就，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，在以黨的永不變質確保紅色江山永不變色上不斷取得新進展。只有以徹底的自我革命精神把反腐敗斗爭進行到底，永葆黨的肌體健康，才能有效應對各種狂風暴雨、驚濤駭浪，始終贏得歷史主動。
從長遠上看，必須始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著。腐敗是各種因素長期積累疊加、交互作用的結果，其本質是權力濫用，往往與權力相伴而生。這決定了反腐敗斗爭不會一蹴而就，不能松勁懈怠。當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。習近平總書記強調，要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓。任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，不正之風和腐敗就會卷土重來，壓倒性勝利的成果就會前功盡棄，就將犯顛覆性錯誤。要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，深刻認識腐敗問題的危害性和頑固性，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，永遠吹沖鋒號，不斷把反腐敗斗爭向縱深推進，為推進強國建設、民族復興偉業清淤疏浚、保駕護航。
牢記使命任務，堅定決心信心，不斷以全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的新成效為推進中國式現代化提供堅強保障
記者：以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，對反腐敗斗爭提出了新的更高要求。2025年是“十四五”規劃收官之年，如何著眼于實現黨的使命任務，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰？
劉靖北：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰略。要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來，牢記使命任務，堅定決心信心，不斷以全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。
堅持打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰整體目標。從“打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”到“打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰”，體現了我們黨對反腐敗斗爭的認識更深刻、要求更高遠、決心更堅定、行動更堅決。反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，既各有側重，又內在統一，必須有機貫通，一體推進。既要對一定時期內高發領域、關鍵環節、重點對象的腐敗問題，集中力量，重點突破，形成高壓震懾效果，又要健全全面從嚴治黨體系，綜合運用紀法、制度、教育、監督、技術等多種手段，整體推進，持續發力，營造良好政治社會生態，通過不懈努力換來海晏河清。
堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。習近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。要深化貫通“三不腐”內在聯系，形成三者同時發力、同向發力、綜合發力的有效機制，使不敢腐的強大震懾、不能腐的剛性約束、不想腐的思想自覺融于一體，運用“全周期管理”理念和方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，標本兼治、系統施治、風腐同治，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
堅持正風肅紀反腐相貫通。深刻把握由風及腐、風腐一體的階段性特征，以“同查”嚴懲風腐交織問題，一嚴到底糾“四風”，持續加固中央八項規定堤壩，推動形成風清氣正的政治生態和良好發展環境；以“同治”鏟除風腐共性根源，前移反腐關口，深化源頭治理，加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督。以嚴肅政治紀律和政治規矩為統領，堅持黨中央集中統一領導，決不允許搞“七個有之”，常態化長效化全面加強黨的紀律建設，把嚴的要求貫徹到黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程。
堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。要持續加強理想信念教育，使黨員干部真正從思想上正本清源、激濁揚清，始終保持共產黨人政治本色，堅決抵御各種誘惑和“圍獵”。黨風是黨性、黨紀的外在表現，關系黨的形象。要堅持糾治“四風”樹立新風并舉，推進作風建設常態化長效化，以優良黨風引領社風民風。紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是強黨性、正作風的重要保障。要建立常態化長效化的紀律教育機制，嚴格執行黨的紀律，準確運用“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。
堅持自我監督、人民監督貫通互動、系統集成。堅持以黨內監督為主導，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，促進各類監督既依照自身職責發揮效能，又強化關聯互動、系統集成，形成同題共答、常態長效的監督合力。完善黨的自我監督和人民監督有機結合的制度，暢通人民群眾建言獻策和批評監督渠道，將“兩個答案”貫通起來，讓特權現象和腐敗問題無藏身之地。
堅持主體責任、監督責任貫通聯動、一體落實。全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須分層分類建立健全責任體系。要圍繞加強對管黨治黨的領導、選好用好干部、強化權力運行監督制約、維護群眾利益等，明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任；圍繞高效監督、從嚴執紀、精準問責等，明確各級紀委的監督責任；圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實，明確黨委（黨組）書記第一責任人責任等。以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。