中央紀委國家監(jiān)委網站 王斯英
“你公司要加大對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水廠財務管理的監(jiān)督檢查，健全完善相關工作機制，堵塞漏洞，促進規(guī)范有序開展工作。”日前，云南省滄源佤族自治縣監(jiān)委針對縣水利投資經營開發(fā)有限責任公司履行工作職責不到位問題制發(fā)監(jiān)察建議書。
此前，在查辦該公司某下設子公司法定代表人田某某等人不正確履行工作職責、違規(guī)使用公司資金的問題案件中，滄源縣紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)該公司對下設子公司管理缺失，致使其存在財務管理混亂、水費長期被個人留存等問題。
“我們從反思問題根源、開展問題排查、完善工作機制等方面提出建議，督促其舉一反三抓好整改。”滄源縣紀委監(jiān)委有關負責同志說。按照“誰建議誰督查”的原則，承辦該案的紀檢監(jiān)察室會同相關派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，通過建立臺賬、“回頭看”等方式，持續(xù)對整改情況進行跟蹤督辦。
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制。各地紀檢監(jiān)察機關在查辦案件的基礎上，做深做實“后半篇文章”，加強案件剖析，找準問題癥結，提實整改建議，促進完善制度，著力從源頭防止腐敗滋生蔓延。
“在崗四年間，為個體老板承攬泵井、截污工程設備采購等大開綠燈。”此前，廣西壯族自治區(qū)桂林市紀委監(jiān)委查處了該市排水工程管理處原黨委書記楊某政商勾結、“靠水吃水”的違紀違法案件。桂林市紀委監(jiān)委堅持“室組地”聯(lián)動，從該案的關聯(lián)線索循線深挖“案中案”，共挖出市排水系統(tǒng)問題線索102條，立案26件，留置8人。
“經過對系列案件的類案剖析，我們發(fā)現(xiàn)市城市管理委員會黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位、干部作風不嚴不實，以距離遠不便管理為由，多年未對二層單位‘一把手’和相關負責人進行談話提醒，日常監(jiān)督寬松軟，最終導致違紀違法問題頻發(fā)。”桂林市紀委監(jiān)委有關負責同志表示。
桂林市紀委監(jiān)委壓實市城市管理委員會整改責任，查糾其二層單位“四風”苗頭性傾向性問題189個，完善加強和改進干部隊伍建設管理的意見、向黨組報告“三重一大”事項清單、內部審計規(guī)定等制度機制。
推動問題真改實改，還要建好制度籬笆。去年以來，吉林省長春市紀檢監(jiān)察機關圍繞九臺區(qū)非法盜采黑土、榆樹市破壞耕地等案件，嚴肅查處了在黑土地保護利用工作中履職不力、失職失責的多名黨員干部。
在對案件通報曝光、督促職能部門整改的同時，長春市紀委監(jiān)委梳理各相關職能部門的工作職責，編制監(jiān)督工作手冊，從黑土地分布概況、監(jiān)督檢查內容、構建監(jiān)督體系、豐富監(jiān)督方式等方面，明確工作重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，為黑土地監(jiān)督工作提供指引。
針對案件查辦和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性和個性問題，長春市紀委監(jiān)委推動職能部門制定加強高標準農田建設的指導意見、實施方案等多項指導性文件，對高標準農田建設內容、時間節(jié)點、工作流程等提出明確要求。同時，推動各監(jiān)管主體密切協(xié)同，健全完善全市上下貫通、協(xié)同高效的黑土地保護利用責任體系，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
用好身邊典型案例，推動警示教育常態(tài)化，是紀檢監(jiān)察機關做實以案促改促治的重要舉措。在先后查辦安徽省蚌埠市人防辦原調研員金某，市人防辦原黨組書記、主任宮某某等違紀違法案后，蚌埠市紀委監(jiān)委督促案發(fā)單位組織召開全市人防系統(tǒng)警示教育大會，會上通報了宮某某、金某處分決定和懺悔書，以及該起嚴重違紀違法案件剖析材料。與會黨員干部深受觸動，紛紛表示將深刻汲取教訓，自覺做到不逾紅線。
蚌埠市紀委監(jiān)委堅持在案件查辦之初就同步謀劃警示教育工作，明確要求針對系統(tǒng)行業(yè)、重點領域特點，結合案發(fā)單位黨員干部工作職責、崗位性質等情況，通過深入案發(fā)單位開展專題宣講等方式強化震懾警醒、傳導責任壓力，擴大警示教育影響力和覆蓋面。
不久前，浙江省象山縣人民法院公開審理原縣高速公路工程建設中心主任鄭某某職務犯罪案件。該縣新提任縣管領導干部和部分國有企業(yè)黨員代表全程旁聽。一名國企領導干部旁聽后，回單位就召集相關科室梳理工作流程和崗位風險點，推動干部職工依規(guī)依紀履職。
象山縣紀委監(jiān)委積極將案例資源轉化為警示教育資源，通過編印典型案例匯編、拍攝警示教育片、組織庭審旁聽等舉措，讓黨員干部接受教育，持續(xù)形成有力震懾，不斷放大治理腐敗的綜合效能。去年以來，該縣共開展警示教育、庭審旁聽、案例剖析等活動100多場次，覆蓋黨員干部和公職人員7萬余人次。