日前,保山市隆陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出青華街道紀(jì)工委組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工、社區(qū)“兩委”干部召開(kāi)警示教育大會(huì),通報(bào)3起侵占集體資金的違紀(jì)案例,并深入剖析違紀(jì)原因,圍繞案例進(jìn)行紀(jì)法解讀,提醒黨員、干部以案為鑒,增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線(xiàn)。像這樣的警示教育,在隆陽(yáng)區(qū)已經(jīng)成為一種常態(tài)。
在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,隆陽(yáng)區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建隆陽(yáng)區(qū)全周期紀(jì)律教育工作機(jī)制的實(shí)施方案(試行)》,包括《黨員干部全周期紀(jì)律教育工作指引》《受處理階段黨員干部紀(jì)律教育工作指引》《黨員干部分類(lèi)分層分級(jí)紀(jì)律教育工作指引》,將紀(jì)律教育貫徹干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過(guò)程,推動(dòng)黨的紀(jì)律教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,引導(dǎo)黨員、干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。
“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝。”把紀(jì)律教育擺在突出位置是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨不斷發(fā)展、壯大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的重要法寶。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,作為保證黨的肌體健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),營(yíng)造良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)條件,全面從嚴(yán)治黨的治本之策。既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止。運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,積極推進(jìn)黨的紀(jì)律教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,引導(dǎo)全體黨員、干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。
圍繞黨的紀(jì)律教育,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話(huà)。深刻指出,“紀(jì)律是管黨治黨的‘戒尺’,也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循”,要求各級(jí)黨組織“把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍”。語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡黨員、干部,“學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì),就能弄清楚自己該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么”,“溫水煮青蛙,前車(chē)之鑒不可忘卻,每個(gè)人還是要好好復(fù)習(xí)一下。腦子里要有個(gè)‘緊箍咒’”。“很多領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤,最后在懺悔書(shū)中都說(shuō)對(duì)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)不了解、不熟悉,出了事重新學(xué)習(xí)后幡然醒悟,驚出一身汗。如果把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)好了、掌握了,又自覺(jué)遵守了,防患于未然,就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘階下囚’的現(xiàn)象”。
紀(jì)律教育是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。“要常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì),建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。”學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì),學(xué)紀(jì)是前提。對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握,無(wú)知無(wú)畏,把紀(jì)法教育當(dāng)成“耳旁風(fēng)”,是一些黨員、干部違紀(jì)違法的重要根源。這就要求,必須經(jīng)常性抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。一方面,要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述列入黨委(黨組)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨校教學(xué)培訓(xùn)課程,融入基層黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),督促黨員、干部深學(xué)細(xì)悟、入腦入心,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);另一方面,要把對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)抓在日常、融入經(jīng)常,持續(xù)引導(dǎo)黨員、干部把遵守黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué),把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
推動(dòng)紀(jì)律教育經(jīng)常化長(zhǎng)效化,經(jīng)常要落實(shí)在平時(shí),長(zhǎng)效就要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持因不同對(duì)象而施教、因不同崗位而施教、因不同職責(zé)而施教,因不同領(lǐng)域而施教,堅(jiān)持分層分類(lèi)精準(zhǔn)施策。針對(duì)不同層級(jí)、領(lǐng)域的教育對(duì)象,綜合運(yùn)用專(zhuān)題黨課、紀(jì)法培訓(xùn)、談心談話(huà)等方式開(kāi)展教育,切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。要突出重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體以及新發(fā)展黨員的紀(jì)律教育。真正把紀(jì)律教育貫穿黨員、干部成長(zhǎng)進(jìn)步的全周期、履職盡責(zé)的全過(guò)程。在這方面,隆陽(yáng)區(qū)的探索值得學(xué)習(xí)借鑒。
隆陽(yáng)區(qū)緊盯同級(jí)同類(lèi)這個(gè)重點(diǎn),區(qū)分受教育對(duì)象的職務(wù)級(jí)別、行業(yè)特征、崗位要求、年齡層次等,分別制定紀(jì)律教育內(nèi)容,開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化教育。聚焦權(quán)力集中、風(fēng)險(xiǎn)較高的“一把手”,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育,突出“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督和廉情分析,深入開(kāi)展“一把手”警示教育;針對(duì)重點(diǎn)崗位人員,進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,落實(shí)“政治關(guān)愛(ài)”談話(huà),激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為;對(duì)年輕干部易出現(xiàn)的對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握等問(wèn)題,抓好入職關(guān)鍵期,上好“入職第一課”,扣好廉潔從政“第一粒扣子”;對(duì)人員數(shù)量最多的農(nóng)村黨員,常態(tài)化開(kāi)展警示教育及紀(jì)律教育專(zhuān)題黨課,將紀(jì)律教育融入“三會(huì)一課”、主題黨日,形成學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的濃厚氛圍。
推進(jìn)黨紀(jì)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,使紀(jì)律教育貫穿黨員、干部成長(zhǎng)全周期,融入組織管理全過(guò)程。既要緊盯提拔交流、崗位調(diào)整、傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體的監(jiān)督教育,督促“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正;又要堅(jiān)持對(duì)象全面覆蓋,將紀(jì)律教育融入黨員、干部日常教育管理監(jiān)督,確保不留死角覆蓋全體黨員、干部,做到抓早抓小、防微杜漸,引導(dǎo)黨員、干部把紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。
要深化警示教育,讓黨員、干部在受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏中增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。持續(xù)用身邊事教育身邊人,結(jié)合實(shí)際,挖掘警示教育資源,運(yùn)用違紀(jì)違法黨員、干部警示錄、懺悔錄、觀看警示教育片以及參觀警示教育基地、召開(kāi)違紀(jì)違法案件通報(bào)會(huì)、旁聽(tīng)庭審實(shí)況等方式開(kāi)展警示教育,以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé),強(qiáng)化警示震懾。特別是要注重加強(qiáng)類(lèi)案分析,著力把紀(jì)律處分“一張紙”變成紀(jì)律教育“一堂課”,以案為鑒,推動(dòng)以案促改促治,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本,道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。”要堅(jiān)持把黨紀(jì)教育同政德教育緊密結(jié)合,教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立人民利益高于一切的政德觀,加強(qiáng)政德修養(yǎng),正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的關(guān)系,正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系,不斷增強(qiáng)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家意識(shí)。要堅(jiān)持把政治教育、黨性教育、廉潔教育與黨的紀(jì)律教育相貫通,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,推動(dòng)黨員、干部夯實(shí)黨性根基、增強(qiáng)抵腐定力。
黨員、干部出問(wèn)題,組織有責(zé)任。推進(jìn)黨紀(jì)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,必須壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織在紀(jì)律教育中的主體責(zé)任。突出紀(jì)律教育重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持集中性紀(jì)律教育與經(jīng)常性紀(jì)律教育相結(jié)合,把紀(jì)律教育貫穿黨員、干部選育管用全過(guò)程各環(huán)節(jié),落實(shí)到黨員、干部成長(zhǎng)全周期。(紀(jì)軒言)