緊盯不擔當不作為、辦事程序煩瑣等問題強化監督
促進政務服務轉作風惠民生
中央紀委國家監委網站 陳瑤
政務服務，一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟社會發展大局。習近平總書記強調：“鄉鎮社區、企事業單位和窗口服務單位都要把為民服務工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標準改進工作、改善服務，提高服務水平。”
紀檢監察機關立足“監督的再監督”，將“高效辦成一件事”作為提升群眾辦事滿意度、優化營商環境的重要抓手，緊盯服務效率低下、辦事程序煩瑣等問題，督促職能部門強化協同配合，合力推動政務服務流程優化、作風改進與效能提升，為以人民為中心的發展思想添加生動注腳。
安居是幸福生活的基點。在湖南省湘西土家族苗族自治州，今年以來，龍山縣累計審批農村建房申請712戶。
龍山縣整合農業農村、自然資源、住建、林業等部門的審批職能，并前置村級審核、現場踏勘等環節，創新推出“農村建房一件事”集成服務。“過去很長一段時間，農村建房審批存在‘多頭跑、時間長、材料多’等困境。創新改革后，村民既可通過‘一網通辦’系統線上辦理建房申請手續，又可線下‘一窗辦’，全過程公開透明，高效有序。”該縣紀委監委駐縣政府辦紀檢監察組組長向里蓉介紹，為保障審批質效，紀檢監察機關不定期開展現場督導、走訪調研，及時掌握并處置審批消極應付、久拖不批等作風問題，以監督倒逼流程優化，推動農村建房審批從“多頭跑”向“高效辦”轉變。
日前，四川省富順縣銀杏府邸小區的業主在拿到新房鑰匙的同時，領到了嶄新的不動產權證書。“以前聽說辦房產證手續煩瑣，沒想到現在交房就能拿到證，真是太方便了！”業主楊健激動地說。
“交房即交證”是富順縣不動產登記中心深化“放管服”改革、優化營商環境、提升政務服務水平的重要舉措，也是紀檢監察機關監督推動“高效辦成一件事”在富順落地見效的具體實踐。據了解，針對不動產“登記難”問題，該縣紀委監委在督促相關職能部門對全縣存量房屋“登記難”問題進行大起底，建立“問題、整改、責任、監督”四類清單基礎上，推動縣不動產登記中心、縣住建局、縣稅務局等部門建立健全聯動推進機制，將原本分散在多個部門、多個環節的工作進行并聯整合，打破數據壁壘，信息實時共享。同時，壓緊壓實不動產登記全鏈條相關責任，全程監督責任落實、推動問題化解。今年以來，富順縣已有5個項目納入不動產“登記難”化解范疇，涉及633套房屋，已完成不動產首次登記623套。
良好的營商環境是激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素。圍繞“高效辦成一件事”，各地紀委監委緊盯群眾和企業反映突出的問題，以有力監督促進責任落實、作風提升、服務優化。
聚焦企業創業需求，浙江省桐廬縣啟動“大眾創業”全生命周期服務試點改革，將服務貫穿“大眾創業”全周期，充分釋放經營主體活力。該縣紀委監委第二派駐紀檢監察組以此為抓手，將監督嵌入企業辦事全流程。
據了解，桐廬縣市場監督管理局工作人員按照“3日首訪、1月跟蹤、3月評估、隨約隨到”機制，指導助力企業排查潛在風險。“我們會不定期派員全程監督，以確保工作人員真正深入企業，了解企業需求，幫助企業解決問題，堅決杜絕走過場、搞形式的不良作風。”縣紀委監委第二派駐紀檢監察組組長何小華介紹。
為規范涉企行政執法行為，河南省清豐縣紀委監委將“掃碼入企”納入重點監督范疇，推行“進一次門、查多項事”涉企查前備案機制，既推動解決多頭執法、重復執法等擾企問題，又督促相關職能部門履行好行政檢查職責。
“多頭跑、反復問”是影響辦事效率和辦事體驗的“攔路虎”，要提升辦事效率，小切口、小細節的優化必不可少。
船舶投入運營前，需向海事、船檢等多個部門多層級提交審批申請。“在日常監督中我們注意到不少群眾被繁雜的審批手續所困。”安徽省蕪湖市紀委監委相關負責人介紹，聚焦群眾急難愁盼，紀檢監察機關通過聯動多部門力量、參加聯席會議、完善協調機制等方式，推動實現了蕪湖海事局、皖江船檢局、市交通運輸局3個層級航運審批要素的業務協同和集中服務。此外，督促相關職能部門建立健全橫向協同、縱向聯動、問題主動發現和意見快速響應四項機制，并持續強化日常監督，對發現的數據推送不及時、辦理不順暢等問題，加強分析研究、督促問題整改，進一步壓實各級各部門責任，促進重點事項“好辦、易辦”。
如今在蕪湖，船舶開航涉及的7項審批事項已整合為“一件事”，并實行“一窗受理、并聯審批、統一發證”。
為全面掌握政務服務實情，更好推進“高效辦成一件事”，云南省文山壯族苗族自治州紀委監委常態化深入政務服務大廳，通過現場觀察窗口服務態度與辦事效率、直接訪談辦事企業和群眾等方式開展監督，針對監督中發現的工作人員紀律作風不嚴及告示牌更新不及時等問題，梳理形成問題清單，督促相關部門立行立改。同時，跟蹤督辦“辦不成事”窗口群眾反映事項，深入查找業務問題背后的責任和作風問題，推動政務服務流程優化升級。