中央紀委國家監委網站 呂佳蓉
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調“用科技手段加強監督”,為在縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭中持續用好大數據等信息化技術指明了前進方向、提供了根本遵循。二十屆中央紀委四次全會作出以大數據信息化賦能正風反腐、全面推進公權力大數據監督平臺建設等工作部署。
貫徹落實四次全會精神,各地紀檢監察機關積極推進公權力大數據監督平臺建設,聚焦獲取監督數據、創建監督模型、處置預警信息等方面靶向發力,以大數據賦能公權力監督,促進監督執紀執法提質增效。
開展公權力大數據監督,整合數據資源是基礎。在公權力大數據監督平臺建設中,黑龍江省紀委監委堅持數據核心理念,不斷完善數據匯聚機制,打通與財政、衛健、市場監督管理等職能部門的數據壁壘,實現海量匯聚、全局共享、精準取用,有效拓寬監督廣度和深度,為正風肅紀反腐賦能加力。
河南省濟源產城融合示范區紀工委監察工委在公權力大數據監督平臺上分設前臺公示查詢、后臺監督管理兩個系統。一方面,督促指導各鎮(街道)、職能部門及時將“小微權力”“三資三務”、民生資金等基礎數據錄入前臺公示查詢系統并動態更新,方便群眾隨時查詢;另一方面,加強與公安、民政、人社、財政等部門溝通協調,建立部門間數據共享機制,讓各項數據綜合匹配、互融互通。
著眼于強化大數據監督實踐,各地紀檢監察機關緊盯整治重點領域,有針對性地開發監督模塊,通過大數據分析、關聯、比對等手段,提升問題發現和預警能力,提高監督精準性。
“通過公權力大數據監督平臺的異常數據推送,我們快速鎖定某鎮衛生院違規使用醫?;鹁€索,最終查實吳某作為衛生院主要負責人,未切實履行領導責任,對下屬履職失察失管,致使衛生院出現過度診療、超標準收費等亂象,造成醫?;饟p失22.9萬元。吳某受到政務警告處分。”近日,在重慶市綦江區醫?;鸨O管工作推進會上,區紀委監委介紹了大數據在破解醫?;鸨O管難題中的重要作用。
為破解醫保基金監管難題,綦江區紀委監委利用公權力大數據監督平臺,建立與醫保、衛健等部門的數據共享機制,在充分調研基礎上,圍繞虛假就醫、過度醫療、串換項目等高頻違規問題,構建9個數據模型。
“案例中鎮衛生院的問題線索,正是來源于模型分析醫保結算數據、診療記錄等信息,發現‘同一患者短期內重復住院’‘診療項目與病情不匹配’等異常后發出的預警,隨即推送給相關紀檢監察室跟進核查、循線深挖。”綦江區紀委監委有關負責同志介紹,今年以來,已通過數據模型分析推送醫?;甬惓祿?048條,立案28件,給予黨紀政務處分17人、組織處理4人,追回醫?;?56萬余元。
安徽省紀委監委利用基層公權力大數據監督平臺,建立高標準農田疑點問題預警模型,對2019年以來全省公開招投標的高標準農田項目中標企業、法人股東等相關信息進行篩查比對,發現預警信息120余條,涉及30余名公職人員疑似違規參與高標準農田項目招投標,對相關問題逐一交辦督辦、深入核查。
各地紀檢監察機關健全公權力大數據監督“預警—處置—治理”工作閉環,深化監督結果運用,推動修補制度性缺陷、機制性漏洞,以“預警一類”促進“治理一域”。
廣西壯族自治區紀委監委公權力大數據監督平臺內設預警信息流轉辦理子系統,建立預警信息分級管理、逐級負責機制,規范信息分辦和核查流程,及時按涉事部門和人員管理權限流轉至相關部門辦理。同時,針對大數據監督模型發現的系統問題,向相關單位制發紀檢監察建議書,督促完善制度。云南省曲靖市紀委監委建立健全“預警—核查—整改—建制”全鏈條治理機制,對公權力大數據監督平臺預警信息進行分級分類交辦,對于行業性、系統性問題,通過制發紀檢監察建議書、召開專題推進會等方式,督促行業主管部門開展整治,舉一反三、建章立制。