“違背‘兩個維護’政治原則,政績觀錯位,貫徹黨中央重大決策部署不堅決、打折扣,履行全面從嚴治黨主體責任不力”;“喪失理想信念和黨性原則,背離初心使命,履行全面從嚴治黨主體責任不力,助長貪腐問題滋長,破壞政治生態”;“嚴重違反政治紀律,不履行全面從嚴治黨政治責任,對抗組織審查”;“陽奉陰違,搞‘七個有之’,任人唯親,履行全面從嚴治黨主體責任不力”;“違反工作要求,不正確履行職責”……“履行全面從嚴治黨主體責任不力”、“不履行全面從嚴治黨政治責任”、“不正確履行職責”,這是中央紀委國家監委網站發布的一些違紀違法黨員領導干部開除黨籍和公職通報中指出的問題。這些問題,發生在曾經擔任黨委(黨組)書記的違紀違法黨員領導干部身上。
“一個地方和部門全面從嚴治黨局面如何,關鍵在于黨組織和領導干部特別是‘一把手’是否盡到了責任。”習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話時強調,要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。黨委要主動抓、主動管,紀委要把專責監督履行好,聚焦主責、干好主業,各責任主體都要知責、擔責、履責。要優化責任落實考評機制,對失職失責精準科學問責。這就要求,各級黨委(黨組)要從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把握主體責任的政治屬性,真正把擔子擔起來,切實做到主動抓、主動管,種好自己的“責任田”,推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深推進。
辦好中國的事情,關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,取得重大進展和顯著成效。同時我們也要看到,黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰略定力,發揚斗爭精神,不斷深化黨的自我革命,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。
各級黨委(黨組)必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
習近平總書記指出,全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在,各級黨組織及其負責人都是責任主體,必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任。落實主體責任是對各級黨委(黨組)的政治要求,也是各級黨委(黨組)的法定職責。黨委(黨組)能否落實好主體責任直接關系全面從嚴治黨成效,全面從嚴治黨責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。
要強化主體責任,把全面從嚴治黨各項要求不折不扣落實到位,黨委(黨組)要主動抓、主動管,黨委(黨組)書記要主動抓、主動管。同時,要全方位壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,從各級黨委(黨組)直至基層黨支部都要主動抓、主動管,各級黨委(黨組)直到基層黨支部書記都要主動抓、主動管,真正把責任一貫到底,層層落實到位。
主體責任怎么落實?當然要知責、擔責、履責,要守責、負責、盡責。知責、擔責、履責,知責是前提,擔責是要求,履責是根本。責任怎么落實?必須做到守責、負責、盡責,最終要體現在“黨委要主動抓、主動管”上。主動抓、主動管,關鍵是在“主動”二字。“主動”不是一句空話,而是要落實到守責、負責、盡責的具體行動上,做到知責、擔責、履責。
知責,就是要強化黨建的主業意識,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,把抓好黨建作為最大的政績;擔責,就是要切實明確管黨治黨責任,把全面從嚴治黨當作分內之事、應盡之責;履責,就是要真正把擔子擔起來,種好自己的“責任田”。知責明責,方能守責負責、擔責履責。落實主體責任是具體的,實在的。2020年3月,中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,明確了十二方面的具體責任內容。各級黨委(黨組)要增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,落實好這十二方面的具體責任,切實做到主動抓、主動管,履行好管黨治黨的主體責任。
習近平總書記明確指出,構建全面從嚴治黨體系要“分層分類建立健全責任體系”,要求“明確黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,明確各級紀委的監督責任,明確黨委(黨組)書記第一責任人責任,明確領導班子成員的管黨治黨責任,明確黨員、干部的具體責任”。全面從嚴治黨是全黨的共同責任,主動抓、主動管,既要抓好管好本級,也要抓好管好下級,上下聯動,同向發力,推動各責任主體切實擔起責任。
要把主動抓、主動管的要求,落實到管黨治黨的各個方面,在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求,對思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設都擔負起主體責任,抓好每條戰線、每個領域、每個環節全面從嚴治黨工作。能不能做到主動抓、主動管,最重要的是要壓實黨委(黨組)書記的第一責任人責任,也要壓實領導班子其他成員“一崗雙責”責任。黨委(黨組)書記要自覺履行好第一責任人職責,嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,領好班子,帶好隊伍,管好自己,做全面從嚴治黨的表率。
主動抓、主動管,就要敢管嚴管。嚴是愛寬是害,嚴管才是厚愛。敢管嚴管要體現到日常管理、教育、監督中,敢于較真、注重日常,抓早抓小、防微杜漸,體現組織嚴格要求和關心愛護。要用好以黨章、準則、條例、規定為主體的管黨治黨制度利器,堅決與錯誤思想和不正之風作斗爭,不搞無原則的一團和氣,體現組織嚴格要求和關心愛護,使全面從嚴治黨成為常態。
主體責任是政治責任,主動抓、主動管是政治要求。經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造,紀律松弛、作風飄浮狀況顯著改變,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴氛圍不斷形成。同時也要清醒地看到,一些黨組織和領導干部落實管黨治黨責任還存在認識上的偏差、責任上的缺位、措施上的失效,制約著全面從嚴治黨的整體效果。落實好全面從嚴治黨主體責任,既是政治責任、政治擔當問題,又是政治態度、政治立場問題,要把講政治的要求落實到主動抓、主動管上,時刻牢記使命,勇于擔當作為,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。(紀軒言)