紀檢監察機關持續強化政治監督 護航“十四五” 擔當顯忠誠

發布時間:2025-10-21 08:50:20   來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站劉廷飛 左翰嫡 陳昊

當時光的腳步踏入2025年的金秋,國民經濟和社會發展第十四個五年規劃即將收官。

5年間,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發,用新的偉大奮斗創造出新的歷史偉業,我國經濟社會發展取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就。盡管我們遇到的困難問題比預計的要多,但取得的成果成效比預期的要好,我們的制度優勢更加鞏固、創新活力更加強勁、物質基礎更加雄厚、發展基礎更加堅實,中華民族偉大復興勢不可擋。

心懷“國之大者”,胸懷“黨之大計”,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關持續深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任,凝心聚力、奮發進取,以永不懈怠的精神狀態持續強化政治監督,推動各級黨組織和廣大黨員干部擔當實干,為推進中國式現代化凝聚磅礴力量。

堅決維護黨中央權威和集中統一領導,以強有力監督確保黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程

核心引領,旗幟定向。

2020年10月,黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這份在習近平總書記親自領導下、匯聚全黨全國智慧編制而成的行動綱領和政治宣言,擘畫了中國式現代化的宏偉藍圖,體現著習近平總書記對中國未來發展的深邃思考。

堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐;把改革擺在更加突出位置,以進一步全面深化改革推進中國式現代化;面對風高浪急甚至驚濤駭浪敢于善于斗爭,牢牢掌握我國發展和安全主動權;把以人民為中心貫穿治國理政全過程,堅持在發展中保障和改善民生……5年來,以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,精準分析形勢,保持戰略定力,以理論創新引領實踐創新,在關鍵時期作出關鍵抉擇,全國上下一心、眾志成城,集中力量辦好自己的事,中國答卷舉世矚目,中國道路更加寬廣,中國力量不可阻擋。

堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。回顧總結“十四五”規劃編制和實施的歷程,最重要、最根本的一條,就是堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導,將黨的主張切實轉化為國家意志和全社會共同行動,將黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程,確保規劃目標任務落地見效。在習近平總書記、黨中央堅強領導下,一個擁有逾億名黨員、520多萬個基層黨組織的世界最大馬克思主義政黨砥柱巍然、奮楫篤行,14億多中國人民在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,風雨無阻向前進,以新的偉大成就在中國發展史上留下極不平凡的一頁。

黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。

從二十屆中央紀委二次全會強調2023年是“實施‘十四五’規劃承前啟后的關鍵一年”,到三次全會指出2024年是“實現‘十四五’規劃目標任務的關鍵一年”,再到四次全會強調2025年是“‘十四五’規劃收官之年”,二十屆中央紀委全會每次在部署全年工作時,都將“十四五”規劃落實作為重要考量統籌安排,將推進政治監督具體化、精準化、常態化作為重要任務進行部署。

聞令而動、令出紀隨。各級紀檢監察機關進一步嚴明政治紀律和政治規矩,堅決把“兩個維護”落到實處,確保全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致,始終堅持黨和國家事業發展的正確方向;健全政治監督具體化、精準化、常態化機制,具體化確定監督任務,精準化糾治突出問題,常態化推動貫徹落實,圍繞“十四五”規劃重點任務加強監督檢查,保障落實到位;監督清單的明確指引、專題會商的同向發力、走訪調研的壓實責任……各種方式有機結合,整套嚴密高效的工作體系不斷形成,推動各地各部門拿出真招實招,將宏偉藍圖一筆一畫鐫刻成神州大地的生動實景。

一年接著一年干,一件接著一件辦。聚焦新時代新征程黨的使命任務,紀檢監察機關不斷提升政治監督質效,有力保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實,有力保障“十四五”規劃確定的各項目標任務和戰略舉措落地,護航中國號巨輪劈波斬浪、行穩致遠。

堅持以新發展理念為指引,以強有力監督推動創新驅動發展戰略深入實施

5年經濟增量預計將超過35萬億元;規模以上高技術制造業增加值較“十三五”末增長42%;全球百強科技創新集群數量達到26個,占比全球第一……近期,在“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上,一組組成色十足的數據,為高質量發展寫下生動注腳。5年來,我國經濟社會發展保持良好勢頭,多項主要指標進展超出預期,高質量發展不斷取得新成效、煥發新氣象。

先進思想與非凡事業彼此輝映,科學理論與嶄新實踐相互激蕩。

一個個“突破”“飛躍”接連完成,一個個“第一”“最多”相繼涌現,回顧“十四五”規劃實施以來的亮眼成績,最根本的是以習近平同志為核心的黨中央探索規律、掌握主動,提出一系列新理念新思想新戰略,為經濟社會發展提供了重要遵循。

從全面實施創新驅動發展戰略到提出發展新質生產力,從持續加強關鍵核心技術攻關到筑牢未來產業成長根基,這5年,黨中央堅持把創新擺在國家發展全局的突出位置,各地立足實際,因地制宜發展新質生產力,積極培育新動能新優勢。紀檢監察機關深刻把握黨中央的戰略考量,立足職能職責,找準切入點和著力點,有力推動創新驅動發展戰略深入實施。

在位于江蘇省蘇州市的國家第三代半導體技術創新中心(蘇州),40多家產學研單位的研發人員協同開展工作。自2021年獲批建設以來,中心累計申請核心發明專利260余項,成功突破6英寸氮化鎵材料、高質量氮化鎵同質外延等關鍵瓶頸。

科技創新是發展新質生產力的核心要素,是產業升級的核心動力。把握發展大勢,“十四五”期間,我國從國家層面明確了五年科技創新的具體規劃,針對基礎研究投入、企業創新主體培育等20個重點領域加大支持力度,一系列科技創新成果層出不窮,見證著加快建設科技強國的堅實步伐。

聚焦推動科技創新和產業創新融合發展等重點任務,蘇州市紀檢監察機關緊盯科技項目評審、經費使用、科技成果轉化等關鍵環節督促職能部門加強監管,并深入重大科技計劃項目一線,圍繞計劃實施方案制定、申報、立項等開展全過程監督,護航科技創新項目廉潔高效推進,激發科技領軍人才創新創業活力。

追“新”逐“質”,奮楫者先。放眼神州大地,千帆競發的創新生態,托舉起長風萬里的中國經濟。

立足推動綠色低碳發展,山東省紀委監委錨定加快產業轉型升級等重點任務,督促責任部門嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線要求,嚴控高污染、高耗水、高耗能項目落地。緊扣新產業新業態,浙江省紀委監委推動及時查補監督監管漏洞,既有力保障新興領域產業發展空間,又有效規范產業政策自由裁量空間。聚焦創新發展重點難點,陜西省紀委監委重點糾治高質量項目支撐不夠有力、營商環境不夠優化、干部作風能力不夠過硬等突出問題,為新質生產力發展清障護航。

“祝融號”火星車首次登陸火星,“嫦娥五號”帶回月壤,“祖沖之三號”量子計算原型機領跑全球,“東方超環”核聚變實驗裝置實現1億攝氏度高溫……“十四五”規劃確定的102項重大工程中,一系列關乎科技前沿領域攻關、國家重大科技基礎設施、制造業核心競爭力提升的項目取得重大進展、重大成效,為我國持續提升自主創新能力、推動經濟社會高質量發展提供重要支撐。

緊盯102項重大工程實施,中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組將相關工作推進情況列為政治監督重點事項,制定年度工作方案,督促駐在單位加強與相關部門協作配合,加大對地方的指導力度,強化對項目實施的過程管理和監督檢查。廣西壯族自治區紀委監委牽頭組建廉潔監督組,在平陸運河建設戰線踐行“室組地廳企”和審計、監理等多方聯動機制,推動100多項新技術、新材料、新工藝、新方法賦能“世紀工程”建設。預計今年年底前,102項重大工程可全部完成規劃目標。

科技賦能發展,創新決勝未來。“十五五”時期是實現高水平科技自立自強、建成科技強國的關鍵時期,紀檢監察機關將以有力有效監督推動創新驅動發展戰略落地落實,為加快建設科技強國、以高質量發展全面推進中國式現代化提供堅強保障。

堅持釘釘子精神擔當盡責,以強有力監督推動進一步全面深化改革

南海之濱,椰風輕揚。“十四五”收官之際,海南自貿港建設迎來全島封關運作的關鍵節點,“4321”政策制度體系初步建成,一批標志性、引領性創新舉措密集推出,折射著全面深化改革向縱深推進的涌動浪潮。

在改革中發展,在開放中前行。

面對新的時代形勢和課題,5年來,以習近平同志為核心的黨中央瞄準重點任務、抓住關鍵環節,謀劃推動一批戰略性、創造性、引領性改革。著力以開放促改革、促發展,海南省紀委監委聚焦海南自貿港封關運作“一號工程”,開展“封關運作監督保障年”行動,抽調人員對任務、項目、壓力測試“三張清單”實施全流程監督,深入一線疏通重點項目建設堵點,推動海南自貿港揚帆起航。

向改革深水區挺進,開頂風船、打主動仗,中國的底氣何在?答案寫在黨的二十屆三中全會擘畫的進一步全面深化改革的宏偉藍圖里,寫在全黨全國各族人民不畏困難不懼挑戰的銳意進取里,也寫在紀檢監察機關以釘釘子精神推動抓好貫徹落實的責任擔當里。

圍繞推進教育科技人才體制機制一體改革重大戰略部署,中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組與駐科技部、駐中國科學院紀檢監察組分別開展“組組”聯動會商,交流經驗做法,推進監督貫通。北京市紀檢監察機關對北京自貿試驗區建設任務實行清單化監督,圍繞對接高水平經貿規則先行先試、深化特色化集成式制度創新等重點工作,督促職能部門抓好溝通協調。黑龍江省紀委監委圍繞優化營商環境細化具體監督任務,推動在省級層面出臺完善政務數據管理暫行辦法、提升企業訴求高效處置辦理工作指引等制度,助力營商環境改革向縱深推進。

改革越是千頭萬緒,越要緊扣中國式現代化的目標任務和重大問題,找準突破口、錨定著力點。

促進區域協調發展,是習近平總書記牽掛的一件大事,也是進一步全面深化改革的重點任務。以改革思維回答時代命題,以改革舉措破解發展難題,京津冀、長三角、粵港澳大灣區成為高質量發展重要動力源,成渝地區雙城經濟圈建設碩果累累,長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展“江河戰略”浩浩湯湯,西部、東北、中部、東部四大區域板塊發揮各自優勢,一盤棋大局分明、疊加發力,區域協調發展戰略在960多萬平方公里大地上相連成勢,開辟出中國經濟發展的廣闊新空間。

推動京津冀協同發展,三地派駐發改、科技等部門紀檢監察機構聚焦重大項目建設、產業協同等積極開展監督協作;共護九曲黃河安瀾,沿黃九省(區)紀檢監察機關加強聯動配合,為筑牢黃河生態屏障提供堅強紀律保障;唱響新時代西部“雙城記”,川南渝西4市4區紀檢監察機關在聯席會議制度基礎上,形成監督檢查互動、問題線索互移、審查調查互通、經驗交流互鑒的協作機制……強化貫通協同釋放出的監督效能,正不斷轉化為助推區域協調發展改革舉措落實的強大動能。

中國式現代化的每一步前行,都蘊含著改革的磅礴偉力。面向“十五五”,紀檢監察機關將堅持自覺融入和服務改革大局,把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容,推動各級黨組織聚力改革、狠抓落實,為推進中國式現代化奠定更加堅實基礎。

堅持人民至上,以強有力監督保障現代化建設成果更多更公平惠及全體人民

福建多山。碧水丹山之上,恣肆的“綠色海洋”鋪陳出一幅秀美的生態畫卷——該省森林覆蓋率已連續46年位列全國首位,水、大氣、生態環境質量保持全優。

生態和發展,從來不是一道“二選一”的選擇題。福建省紀委監委深入貫徹習近平生態文明思想,分地域找準切口、分領域聚焦重點、分層級壓實責任、分階段壓茬推進,通過監督整治讓人民群眾感受到生態環境的顯著改善,共享高質量發展“穩穩的幸福”。

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,緊盯百姓身邊事,一件一件辦實辦細辦好。紀檢監察機關堅持凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,不斷推動現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

一切為了人民。老百姓關心什么、期盼什么,監督就要抓住什么、推進什么。

檢查結果不能互通互認,曾經是老百姓看病就醫時遇到的一大難題。河南省紀委監委督促省衛健委、醫保局聯合開展解決重復醫學檢查檢驗、加重基層負擔工作,切實改善群眾就醫體驗,截至今年7月,全省已有882家醫療機構與省醫檢互認平臺互聯互通。為滿足人民群眾對教育公平的期待,江西省紀檢監察機關開展基礎教育領域不正之風和腐敗問題治理,推動省教育廳以系統思維推進“校園餐”等問題整改整治,取得良好效果。聚焦養老服務方面突出問題,云南省紀檢監察機關聯合職能部門,緊盯養老服務項目建設、資金發放等環節,構建“發現問題—及時交辦—督促整改”工作鏈條,助推養老服務提質增效……5年間,紀檢監察機關與職能部門同題共答、同向發力,推動學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶等方面取得新進展,交出成色更足的“十四五”民生答卷。

從沿海到邊疆,從城市到鄉村,變革每時每刻都在發生:內蒙古的一座現代數字農業科技產業園中,草莓不長在地上,而是懸在空中;甘肅的一家特色種植基地里,曾經黃沙漫天的土地,如今生長出清甜多汁的人參果。“十四五”以來,我國錨定建設農業強國目標,扎實有力推進鄉村全面振興,在中華大地上奏響一曲農業更強、農村更美、農民更富的幸福之歌。

為保障鄉村振興資金高效廉潔使用,內蒙古自治區紀委監委建立包地區、包案件、包整治、包督導的領導包聯機制,加強與農牧、林草、財政、審計、信訪、發改等部門的協作配合,層層傳導壓力,推動職能部門履職盡責。甘肅省紀委監委強化省、市、縣、鄉上下聯動監督,加強紀檢監察機關內部協作,督促指導用好片區協作機制,凝聚監督辦案合力,推動鄉村全面振興邁上新臺階、展現新面貌。

“真切感受到總書記和黨中央的關心關愛就在身邊,公平正義就在身邊”“著急盼望的事有人管,犯難發愁的事有人問”“‘害蟲’變少了,日子更好了”……惠民實事辦得越多,群眾的獲得感越明顯。“十四五”時期,群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治持續深化,用“鐵拳頭”懲治“微腐敗”,以“小切口”撬動“大民生”,一個個“群眾點題”化為一個個“群眾點贊”,推動人民對美好生活的向往一步步變為現實。

大道至簡,實干為要。良好作風是推動黨中央決策部署貫徹落實的關鍵因素。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,作風建設不松勁、不止步、再出發,以鐵規矩鍛造好作風,推動黨員干部干事創業、擔當作為、為民造福,使我們黨始終不負人民,團結帶領人民順利完成所肩負的歷史使命。各地區各部門和紀檢監察機關持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,堅持糾樹并舉、破立并進,科學精準整治作風頑疾,著力培育新時代廉潔文化,不斷鏟除作風問題滋生土壤。從堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮,到重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義,再到著力推動正風反腐一體深化……“金色名片”越擦越亮,“八項規定改變中國”的理念更加深入人心,求真務實、清正廉潔的新風正氣充盈在新時代新征程。

風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強,廣大黨員干部的積極性主動性被充分激活,以飽滿的精神狀態真抓實干,在一次次大戰大考中檢驗、錘煉作風,形成踔厲奮發、攻堅克難的生動局面。

歷史的指針正在指向新的刻度。

黨的二十屆四中全會將研究關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,面對復雜變化的內外部環境、艱巨繁重的改革發展任務,紀檢監察機關將始終如一嚴明政治紀律和政治規矩,做深做實政治監督,確保全黨心往一處想、勁往一處使,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不斷譜寫中國式現代化新篇章。

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