中央紀委國家監委網站薛鵬 李靈娜
圖為10月20日，在山東港口青島港，一艘貨輪在拖船輔助下停靠集裝箱碼頭。新華社發 俞方平 攝
10月23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，充分肯定一年多來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領億萬人民勇毅前行、開拓創新取得的新成就。全會的一項重要成果，是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，這是確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的綱領性文件。
習近平總書記指出，科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。從新中國成立初期的百廢待興到新時代的偉大變革，14個五年規劃（計劃），一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家。黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，必將對黨和國家事業發展產生重大深遠影響，全黨全國各族人民要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，團結一心、奮力拼搏，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展。
極不尋常、極不平凡，“十四五”主要目標任務即將勝利完成
從“一五”到“十四五”，中國共產黨帶領全國各族人民，一棒接著一棒干、芝麻開花節節高，把中國式現代化一步一步從藍圖變為現實。
“十四五”時期我國發展歷程極不尋常、極不平凡。黨的二十屆四中全會高度評價“十四五”時期我國發展取得的重大成就。面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就。
過去五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。一組組奪目數字、一項項創新成果、一個個歷史成就，見證極不尋常、極不平凡的五年——
經濟發展質量更高。“十四五”期間，國內生產總值（GDP）接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元三個大臺階，從2020年的103.5萬億元增長到2024年的134.9萬億元，年均實際增長5.5%。人均GDP連續兩年超過1.3萬美元，穩居中等偏上收入國家前列。國際貨幣基金組織（IMF）2024年11月發布報告指出，中國經濟正逐步向更高質量、更加平衡、更具可持續性的增長模式轉變。
科技創新能力更強。中國在全球創新指數排名中從2012年的第34位升至2025年的第10位。2024年中國基于專利合作條約申請的專利數量達70160件，比排名第二的美國和排名第三的日本分別多30%和45%。
協調發展成效斐然。新時代以來，京津冀協同發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略落地落實。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，守住了不發生規模性返貧的底線。
牢牢端穩中國飯碗。2024年全國糧食總產量14130億斤，在連續9年穩定在1.3萬億斤以上的基礎上，首次邁上1.4萬億斤新臺階。全國累計建成高標準農田超過10億畝，截至2024年底，農作物耕種收綜合機械化率超過75%，農業科技進步貢獻率也突破63%。
民生福祉持續增進。“十四五”時期經濟社會發展主要指標中，民生指標占到了7項，占到全部20項指標的三分之一還多，為歷次五年規劃中最高。五年間，民生領域財政投入近百萬億元，占全國一般公共預算支出70%以上。
實踐不斷證明，我們之所以能不斷走向新的勝利，最根本的原因是有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
關鍵時期、承前啟后，黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫
實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國作出分兩步走的總的戰略安排，描繪了到2035年基本實現社會主義現代化、到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉藍圖。我國將通過“十四五”“十五五”“十六五”3個五年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化，實現“兩步走”戰略安排的第一步。
“十五五”時期，正是承上啟下的關鍵五年。黨的二十屆四中全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。
形勢清、方向明。全會把握“十五五”時期基本定位和階段性要求，對未來五年經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署，提出了經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。
為推動實現這些目標任務，全會謀劃了12項重大部署，即“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”“建設強大國內市場，加快構建新發展格局”“加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力”“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”“推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國”“如期實現建軍一百年奮斗目標，高質量推進國防和軍隊現代化”。
集中力量辦好自己的事，繼續把中國式現代化的宏偉事業推向前進
黨的二十屆四中全會指出，“十五五”時期經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。這是對已有實踐的總結提煉，也是對未來發展的啟示引領。
“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。越是這個時候，越要堅持戰略自信和戰略定力，集中力量辦好自己的事，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
堅持黨的全面領導。習近平總書記指出：“能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。”堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。從“一五”到“十四五”的發展歷程證明，只有堅持和加強黨的全面領導，中國應對風險挑戰才有主心骨，中國號巨輪在波瀾壯闊的偉大征程中才能劈波斬浪、行穩致遠。
堅持人民至上。習近平總書記強調：“中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”中國共產黨沒有任何自己的特殊利益，中國共產黨始終把人民生命財產安全放在第一位。五年規劃把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，讓14億多中國人一起奔赴可觸可感的幸福生活。
堅持高質量發展。習近平總書記指出：“沒有高質量發展，就談不上社會主義現代化。”高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。只有堅定不移推動高質量發展，加快培育新質生產力，才能為實現第二個百年奮斗目標奠定更為堅實的基礎。
堅持全面深化改革。習近平總書記強調：“改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。”新時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理論成果，舉世矚目，影響深遠。在更高起點上，只有全面深化改革開放，才能不斷增進共識、凝聚力量，激揚起廣大人民奮進新時代的磅礴偉力。
堅持有效市場和有為政府相結合。習近平總書記指出：“堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。
堅持統籌發展和安全。習近平總書記強調：“國家安全和社會穩定是改革發展的前提。只有國家安全和社會穩定，改革發展才能不斷推進。”國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。統籌發展和安全，才能筑牢應對風雨的強大底氣。
團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。實現中華民族偉大復興是前無古人的偉大事業。全會強調，全黨全國各族人民團結起來為實現“十五五”規劃而奮斗。展望“十五五”，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代化而共同奮斗，不斷開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面！